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監(jiān)理工地例會匯報材料
枝江市位于長江三峽和宜昌市東大門。國土面積1310平方公里,耕地面積71.4萬畝,轄8個鎮(zhèn)1個街道辦事處,198個行政村,總?cè)丝?1萬人,其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。近年來,我市堅持穩(wěn)糧強(qiáng)基,突出特色,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全市已建成100萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉油、30萬畝優(yōu)質(zhì)水果和12萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地,被列為國家優(yōu)質(zhì)糧大縣、國家優(yōu)質(zhì)“雙低油”示范基地、全國水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。2009年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47.7億元,農(nóng)民人均純收入6559元。
一、創(chuàng)建基本情況
2009年以來,枝江市創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)活動,在盛宜昌市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門的指導(dǎo)和支持下,按照農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2009]4號)和省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局《關(guān)于全省創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實施方案的通知》(鄂政辦函[2009]64號)精神,扎實有效地深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,形成了“政府主導(dǎo),農(nóng)機(jī)主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機(jī)安全管理新格局,推動了全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2009年末,全市農(nóng)機(jī)總動力68萬千瓦,其中大型拖拉機(jī)2719臺、收割機(jī)427臺、手扶拖拉機(jī)18868臺、小型耕整機(jī)1819臺、插秧機(jī)248臺,年機(jī)械耕整56.7萬畝、機(jī)械收割54.6萬畝、機(jī)械插秧7.5萬畝,機(jī)械化作業(yè)水平分別為78.9%、77.2%、18.75%,農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平74.8%,農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)總收入4.18億元。全市農(nóng)機(jī)安全形勢總體穩(wěn)定,農(nóng)機(jī)事故重傷、死亡率控制在0.5‰以下,無重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2009年,市農(nóng)機(jī)局被省農(nóng)業(yè)廳評為全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位,被省農(nóng)機(jī)化管理辦公室評為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作先進(jìn)單位、被枝江市委市政府授予先進(jìn)單位。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站被省監(jiān)理總站、宜昌市農(nóng)業(yè)局、宜昌市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所評為先進(jìn)單位。
二、創(chuàng)建目標(biāo)完成情況
全市已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)3個。即:問安、仙女、顧家店鎮(zhèn);示范村(合作社)17個,即:問安鎮(zhèn)朱家灣村、龍泉堂村、鳳臺村,董市鎮(zhèn)桂花村,白洋鎮(zhèn)官大堰村,顧家店鎮(zhèn)清水溪村、白鶴沖村、青龍山村,安福寺鎮(zhèn)桑樹河村,馬家店街道白家崗村,百里洲鎮(zhèn)曹家河村,七星臺鎮(zhèn)江會寺村、大埠街村,仙女鎮(zhèn)屈家店村、金湖村、高豐橋村,龔坪農(nóng)機(jī)合作社;示范戶260戶。
三、主要作法
在深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動中,我市得到了盛宜昌市農(nóng)機(jī)部門的高度重視和大力支持。2009年8月20日,省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局在我市召開了全拾平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會暨湖北拾創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動啟動儀式,副省長段輪一到會并作了重要講話。市委、市政府高度重視全市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,多次召開鎮(zhèn)街辦和市直相關(guān)部門會議,研究解決創(chuàng)建過程中所遇到的問題和難題,為我市創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建體系
1、精心組織,強(qiáng)化工作責(zé)任。我市始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項重點(diǎn)工作來抓,成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長任組長,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)全市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。堅持定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議,研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)街道相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作專班,使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。為確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn),建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,市政府與市農(nóng)機(jī)局,市農(nóng)機(jī)局與市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,各鎮(zhèn)街道與各村委會都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,確保落實。同時,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并確保簽訂率達(dá)100%。
2、健全網(wǎng)絡(luò),完善管理體系。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多,分布廣,監(jiān)督管理難度大的實際,我市重視加強(qiáng)鎮(zhèn)街道和村級農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街道及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作用,專門設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項工作,在村委會成員之中挑選一人兼任農(nóng)機(jī)安全員,負(fù)責(zé)村級農(nóng)機(jī)安全工作,建立市—鎮(zhèn)—村安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織,組織合作社機(jī)械安全優(yōu)質(zhì)地服務(wù)本村及周邊耕整、機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)收割。開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。三是在全市挑選了一批有威望、有經(jīng)驗的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人,協(xié)助市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等項工作,推動農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。通過多層次、多渠道健全農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管防線,使我市農(nóng)機(jī)安全防線前移、重心下沉、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。今年4月,湖北省農(nóng)機(jī)安全協(xié)會枝江會員服務(wù)站工作的啟動,帶動輻射了一大批合作社成員、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)手入會,互助合作,同舟共濟(jì),大大降低了農(nóng)機(jī)手使用農(nóng)機(jī)具風(fēng)險,有效建立了一個新的安全保障體系。截至目前,已有850名農(nóng)機(jī)戶參加了農(nóng)機(jī)安全互助合作組織。
3、強(qiáng)化協(xié)作,建立聯(lián)動機(jī)制。切實加強(qiáng)市農(nóng)機(jī)、安全監(jiān)管、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)和保險等有關(guān)部門之間的配合和協(xié)作,通過定期召開聯(lián)席會議、深入到各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)安全檢查等方式,建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會參與”的社會化管理機(jī)制,共同做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,形成工作合力。
(二)推進(jìn)鎮(zhèn)村創(chuàng)建,營造良好氛圍
我市積極參與全國農(nóng)機(jī)安全“十百千”示范活動,在全市深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建活動,樹立一大批不同層次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范典型,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。一是強(qiáng)化宣傳。把創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村活動與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》、《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于拖拉機(jī)及駕駛員管理的“兩個規(guī)定”的宣傳力度,共發(fā)放《“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建活動倡議信》和《拖拉機(jī)駕駛員安全知識學(xué)習(xí)讀本》等資料2萬多份,增強(qiáng)廣大機(jī)手、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)機(jī)手自覺遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī),自覺維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。二是培育重點(diǎn)。確定3個鎮(zhèn)、5個村和260個農(nóng)機(jī)戶(合作社)作為重點(diǎn)培育對象,從農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等各個方面予以重點(diǎn)扶持,發(fā)揮其典型示范作用,以重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、戶的發(fā)展,帶動了全市發(fā)展。三是分類指導(dǎo)。對于鎮(zhèn)街道,切實加強(qiáng)對“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,降低農(nóng)機(jī)事故率。對于行政村,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)納入村級“雙文明”考核內(nèi)容,每村聘請1至2名農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,增強(qiáng)村級管理的能動性。對于農(nóng)機(jī)戶,組織機(jī)手在村農(nóng)機(jī)駕駛員活動室學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和操作維修知識,增強(qiáng)了機(jī)手安全生產(chǎn)自律意識。四是強(qiáng)化督查。市平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組切實加大督查力度,定期對農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)、示范村進(jìn)行全方位檢查督辦,保證各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實。
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