如何加強(qiáng)制度建設(shè)
如何加強(qiáng)制度建設(shè) [篇1]
企業(yè)制度是企業(yè)運(yùn)作過程中賴以遵循的行為準(zhǔn)則，制度建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力。科學(xué)合理的制度能夠促使企業(yè) 不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能提升企業(yè)的管理能力，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)在發(fā)展過程中繞不開的課題，現(xiàn)在的企業(yè)雖然明白制度建設(shè)對于企業(yè)的重要性，但在制度建設(shè)過程中仍然面臨著需要克服的難題。制度建設(shè)工作之所以無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要問題可以歸納到兩個層面，一是制度制訂過程中存在的問題，二是制度實施過程中存在的問題。
一、制度制訂中存在的問題
1、制度的可操作性差。一是對制度的執(zhí)行沒有規(guī)定相應(yīng)的保障條款。比如在公司管理條例中列明禁止事項，但是對于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎勵，違反規(guī)定的要給予相應(yīng)的處罰，造成損失的要追究相關(guān)責(zé)任”等條文，沒有明確具體是怎樣的獎勵或者處罰，在執(zhí)行過程中往往難以落實。三是對制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對在施工場所不配戴安全帽者，發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴安全帽卻不進(jìn)行處罰，就會導(dǎo)致這條規(guī)定形同虛設(shè)。然而規(guī)定并沒有對管理者的行為進(jìn)行約束，就會很大程度地削弱制度的實際操作性。
2、制度的制訂者過于單一。企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時容易過于強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，按照管理者的意志行事，很少考慮被管理者的立場和個體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認(rèn)同和接受。
3、制度更新速度過慢。制度建設(shè)的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在，但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修訂，只有符合企業(yè)當(dāng)前實際情況的制度才能切實提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長期沒有得到更新，很多制度早已不實行了卻依然存在，這些過期的制度會影響到企業(yè)制度整體的權(quán)威，從而在制度執(zhí)行過程中起到產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，制度的制訂工作絕不是一勞永逸的，還需要進(jìn)行定期修訂，才能始發(fā)揮長期作用。
二、制度實施中存在的問題
制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實施行為是主觀能動的，制度難以執(zhí)行除了客觀的因素外，也有其人為的主觀原因。
1、制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。制度中的懲罰性條款往往很難得到落實，主要原因有三：一是制度執(zhí)行者缺乏公心和責(zé)任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼；二是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時間一長便對違規(guī)行為熟視無睹；三是制度的學(xué)習(xí)宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細(xì)規(guī)定說清楚，更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。
2、制度執(zhí)行缺乏權(quán)威性。在執(zhí)行制度的過程中還容易出現(xiàn)“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點認(rèn)為制度遭到破壞，在多數(shù)情況下都是緣于領(lǐng)導(dǎo)者自己首先破壞制度。這一觀點固然有失偏頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制度，而只有領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)超越、甚至改變制度，因為領(lǐng)導(dǎo)即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度往往并不會因此受到處罰。若要維護(hù)制度實施過程中的權(quán)威性，需要領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)于律人，起到表率作用。
3、制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核。有的企業(yè)會存在這樣的'問題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門組織學(xué)習(xí)，就認(rèn)為大功告成。事實上，制度的落實過程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強(qiáng)人意。制度的執(zhí)行情況需要有專業(yè)部門去考核，做到責(zé)任明確。而且監(jiān)督考核機(jī)制需要切實可行，否則會適得其反。
三、如何提升制度執(zhí)行力
1、制度需要更加科學(xué)合理�？茖W(xué)、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關(guān)系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學(xué)、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行。衡量的標(biāo)準(zhǔn)有四點：一是制訂制度是否有明確標(biāo)準(zhǔn)；二是制度是否具有實用性；三是制度是否符合國家法律法規(guī)；四是與上級要求是否合拍。舉個例子說明：假設(shè)三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣并且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進(jìn)行反復(fù)的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調(diào)整，結(jié)果會怎樣？他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷于把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關(guān)注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
《如何加強(qiáng)制度建設(shè)》。
2、制度的制訂程序要規(guī)范。既然是制度就必須規(guī)范，必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。但如何保證實現(xiàn)上述目標(biāo)？這就要規(guī)范制度的制訂程序，企業(yè)建立的各項規(guī)章制度是直接面對廣大企業(yè)員工，這些制度都關(guān)系到他們的切身利益和經(jīng)濟(jì)效益，制度的發(fā)布更應(yīng)規(guī)范、透明。應(yīng)遵循以下程序：（1）企業(yè)基層管理人員、專業(yè)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；（2）基層管理部門初審并修改；（3）專業(yè)管理部門審核并簽署修
改意見；（4）根據(jù)兩級管理部門提出的修改意見修改初稿；（5）基層管理人員將修改后的制度報專業(yè)管理部門審批；（6）企業(yè)高級管理層審查，簽署審批意見后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項管理工作，才能保護(hù)企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現(xiàn)和發(fā)生。
3、制度的內(nèi)容要量化。管理是一門通過別人完成任務(wù)的藝術(shù)。管理者水平的高低，不在于能否讓高素質(zhì)的員工把事情辦好，更重要的是讓素質(zhì)一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執(zhí)行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質(zhì)、保量、按時完成好。這里所說的 “保質(zhì)、保量、按時”就是一個量化管理的概念。我們在制定制度的時候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，到哪做，什么時間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么。這樣才能提高制度的執(zhí)行力。有的員工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個性、有創(chuàng)造性特點的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多多有個性、有創(chuàng)造性特點的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個性越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，對企業(yè)利益的損害就越大。所以對于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學(xué)的制度來約束每一個人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來執(zhí)行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個保障。有了好的制度還要有規(guī)范的執(zhí)行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來完成，所以制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行力。
4、制度的考核要嚴(yán)格。有兩個著名的管理學(xué)定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進(jìn)一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建設(shè)容易，一個能工巧匠花費(fèi)時間精心制作的陶瓷器，一頭驢子一秒鐘就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構(gòu)成組織的各個部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴(yán)格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，一旦有違反行為，同樣接
受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業(yè)的制度建設(shè)需要不斷地修改和完善，否則“污水和短木板”就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當(dāng)設(shè)備更新改造了、當(dāng)工藝流程發(fā)生變化了、當(dāng)運(yùn)行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及時修訂，操作規(guī)程就要及時修改，應(yīng)急預(yù)案就要及時變動，巡回檢查路線圖就要及時重新制作，這就是制度的及時修訂�？偨Y(jié)一個階段的工作時，就要對工作過程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，是執(zhí)行力不夠的要加強(qiáng)考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關(guān)人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度，可以大大提高企業(yè)的管理效力與決策能力，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，克服企業(yè)制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執(zhí)行力，才能培養(yǎng)融洽、有序的工作環(huán)境，促使企業(yè)的健康發(fā)展與不斷壯大。
如何加強(qiáng)制度建設(shè) [篇2]
加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是新形勢下推進(jìn)我黨制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的重大而緊迫的課題。黨的十七大報告指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗。世情、國情、黨情發(fā)展變化，決定加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫�！薄爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。” 黨的十七屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要按照《決定》要求，認(rèn)真部署，抓好各項工作的落實。對于各級黨委而言，抓好黨的制度建設(shè)，既是引領(lǐng)推動依法治國的必然要求，也是提升黨組織用科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)應(yīng)從以下四個方面予以推動：
加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化黨員干部執(zhí)行制度的自覺性 抓制度建設(shè)切實加大教育力度，不斷提高黨員干部的制度意識。中央出臺了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等。一是強(qiáng)化黨的制度是黨紀(jì)黨規(guī)黨法的認(rèn)同意識。廣泛開展制度宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立條例、制度就是法規(guī)的思想，切實把中央頒發(fā)的一系列黨的條例、準(zhǔn)則制度規(guī)定上升到黨規(guī)黨法的高度來落實。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)的責(zé)任意識。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，在縣（市、區(qū)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)大家自覺做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，感召和帶動其他黨員干部遵紀(jì)守法，身先士卒。三是強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活的原則性意識。堅持用好批評和自我批評這個思想武器，旗幟鮮明地開展黨內(nèi)民主生活會制度，樹好黨的形象，通過開展積極的思想交鋒，及時糾正偏向，確保黨的各項制度健康有序發(fā)展。
順應(yīng)時代發(fā)展，積極穩(wěn)妥地搞好黨的制度建設(shè) 黨的十一屆三中全會以來，黨的制度建設(shè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，制度體系日益成熟完善。但由于近年來黨和國家各項改革步伐不斷加快，給黨的制度建設(shè)提出了新的更高的要求，推進(jìn)黨的制度建設(shè)勢在必行。一是對不適合形勢發(fā)展的要更新修訂。對那些內(nèi)容明顯過時，或者雖然出臺不久但被證明不夠科學(xué)合理的現(xiàn)行制度，應(yīng)及時更新修訂。二是對過于原則的明確細(xì)化。黨的制度建設(shè)中，內(nèi)容過于抽象籠統(tǒng)的，注重定性而不注重定量的，缺乏必要的可操作性的，都應(yīng)進(jìn)行細(xì)化、具體化。三是對多變雜亂的統(tǒng)一規(guī)范。有些黨的制度變化快、不穩(wěn)定、不夠系統(tǒng)的問題比較明顯。應(yīng)及時加以梳理分析，搞好整合，使各項制度更加科學(xué)系統(tǒng)、清晰規(guī)范。
著眼增強(qiáng)效力，樹立黨的權(quán)威性 權(quán)威性是保證制度有效落實的關(guān)鍵所在，進(jìn)一步健全完善黨的制度及其運(yùn)行、監(jiān)督、懲戒機(jī)制，保證黨的各項制度具備應(yīng)有的法律效力。一是加強(qiáng)運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)。建章立制不能僅停留在面上，更要有實施保障的嚴(yán)密措施，使制度本身形成一個完整的實體，以此強(qiáng)化制度的強(qiáng)制力、約束力、執(zhí)行力。二是大膽改進(jìn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制。對一些不盡合理、完善的黨建制度，在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，以改革創(chuàng)新的精神搞好修訂切實做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，增強(qiáng)獨(dú)立性，最大限度地延伸監(jiān)督觸角，提高監(jiān)督質(zhì)量。三是明確違規(guī)違制行為懲戒措施。有規(guī)有制不遵、有紀(jì)不行的問題，與懲戒措施不具體、規(guī)定不明確有關(guān)。建立一套具體明細(xì)、便于可執(zhí)行操作的懲處法規(guī)，確保制度具有足夠的威懾力、約束力。
發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把以人為本的理念貫穿到黨的`制度建設(shè)中去 加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，著眼激發(fā)黨員個體活力、營造黨內(nèi)和諧氛圍，健全完善保障黨員民主權(quán)利、維護(hù)黨員利益等方面的制度機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性提供制度保證。一是充分?jǐn)U大黨內(nèi)民主。針對黨務(wù)公開不充分、黨員民主權(quán)利得不到有效保障的問題，應(yīng)當(dāng)積極探索新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)民主的有效辦法，調(diào)動大家自覺為黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智的積極性。二是拓寬聯(lián)系群眾渠道。結(jié)合近年來各級探索形成的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、個人掛鉤幫建、黨員群眾結(jié)對等好的做法，借鑒地方網(wǎng)上交流對話、領(lǐng)導(dǎo)電話熱線等有益經(jīng)驗，從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容入手，進(jìn)一步建立完善黨員聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，在傾聽群眾意見中改進(jìn)不足，在吸收群眾智慧中增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是健全服務(wù)關(guān)愛機(jī)制。認(rèn)真落實以人為本的要求，進(jìn)一步建立健全走訪慰問、重點扶助、共建互助等服務(wù)關(guān)愛黨員的制度機(jī)制，切實解決好生活困難、傷病殘疾、家庭涉法維權(quán)等類型的黨員的實際問題，提供有力保障，積極營造關(guān)心人、尊重人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，進(jìn)而激發(fā)愛黨愛國、敬業(yè)奉獻(xiàn)的熱情。
【如何加強(qiáng)制度建設(shè)】相關(guān)文章：
如何加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)11-24
企業(yè)如何加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)11-23
如何加強(qiáng)企業(yè)資金管理制度建設(shè)11-23
加強(qiáng)人才制度建設(shè)11-23
加強(qiáng)慈善制度建設(shè)是關(guān)鍵11-23
加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)匯報11-23
如何加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)10-14