美國(guó)加拿大考察報(bào)告

市政府:

為加快優(yōu)化我市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我市海洋海灣以及岸線等可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，2017年9月29日至10月6日，由市海洋與漁業(yè)局xx局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)美國(guó)紐約、洛杉磯和加拿大溫哥華等主要海洋城市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并與紐約海岸管理委員會(huì)、紐約cc總商會(huì)，以及美國(guó)最大的水產(chǎn)企業(yè)—海神叉公司等進(jìn)行了友好而深入的座談交流。

所考察的地區(qū)和拜訪機(jī)構(gòu)在岸線整治、海洋物流和漁人碼頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)方面的成果、做法和經(jīng)驗(yàn)給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象，值得很好地借鑒和學(xué)習(xí)。

一、立法先行，以人為本，城市海岸線實(shí)現(xiàn)功能、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展

美國(guó)海岸線全長(zhǎng) 22680公里，是世界上海洋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界上最早實(shí)行海洋管理的國(guó)家。加拿大海岸線長(zhǎng)達(dá)243792公里，擁有世界上最長(zhǎng)的海岸線，占世界海岸線總長(zhǎng)的25%。美國(guó)、加拿大同屬海洋大國(guó)，也是海洋強(qiáng)國(guó)，在海岸線建設(shè)和管理方面雖不盡相同，但卻有著三個(gè)明顯的共同特點(diǎn)。

一是堅(jiān)持始終把岸線立法放在第一位置，并堅(jiān)持執(zhí)行，為岸線保護(hù)和發(fā)展奠定了良好保障。1972年10 月27 日 , 美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《海岸帶管理法》，從使而海岸帶立法管理作為一種正式的政府活動(dòng)首先得到實(shí)施，在此框架下由各州根據(jù)自身實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。加拿大也早在186

。

問(wèn)題。據(jù)此，美國(guó)1972年發(fā)布《海岸帶管理法》制定了國(guó)家海岸帶管理計(jì)劃，確立了保護(hù)海岸帶自然資源；對(duì)重大設(shè)施建設(shè)進(jìn)行有序排列；保護(hù)和恢復(fù)海岸歷史、文化等12項(xiàng)措施。在具體實(shí)施過(guò)程中，紐約提出讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達(dá)一個(gè)公園的目標(biāo)；對(duì)于濱海綠化，提出了具體到“棵”的目標(biāo)；每年政府提出上百條岸線整治細(xì)化舉措，對(duì)于每一條舉措將如何運(yùn)作以及帶來(lái)的影響都闡述得清清楚楚，無(wú)論是政策措施，還是立法程序、實(shí)施主體、行政手段等都進(jìn)行考量。此外，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面、各階層的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年海岸規(guī)劃整治期間需走訪了千余名市民、團(tuán)體倡導(dǎo)者，會(huì)見(jiàn)100多組社區(qū)團(tuán)體，通過(guò)密集的咨詢(xún)會(huì)、訪談、問(wèn)卷調(diào)查、媒體討論、社區(qū)講座等，形成社會(huì)共識(shí)。這樣，城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了多元主體利益的訴求，實(shí)施起來(lái)自然也容易得到全民支持。

二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術(shù)先進(jìn)，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系較為完善

在洛杉磯期間，我們對(duì)美國(guó)最大的集裝箱港口—洛杉磯港、以及洛杉磯山派垂魚(yú)品超級(jí)市場(chǎng)的進(jìn)行了考察，同時(shí)與美國(guó)海神叉海洋食品公司查克先生進(jìn)行了的交流座談。美國(guó)海神叉海洋食品公司總部位于西雅圖，是全美最大的海洋食品公司，年產(chǎn)值達(dá)30億美元，擁有大型遠(yuǎn)洋捕撈船80余艘，在太平洋、大西洋海域作業(yè)，已形成了從遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)加工、海陸空物流運(yùn)輸于一體的完整發(fā)展體系。

以上我們看到，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)的捕撈企業(yè)、家庭養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和水產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模大，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并采用產(chǎn)地直銷(xiāo)的大流通形式，有自己的捕撈船隊(duì)，加工團(tuán)隊(duì)，建立了供應(yīng)鏈信息管理平臺(tái)和水產(chǎn)品加工配送中心，在漁港進(jìn)行集配，然后直接銷(xiāo)售給大型超市、終端連鎖集團(tuán)、水產(chǎn)品食品加工企業(yè)或批發(fā)商，最終送達(dá)消費(fèi)者。 在流通環(huán)節(jié)，大型零售商主導(dǎo)的水產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理模式占主導(dǎo)地位。美國(guó)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈大都是以大型零售商為主導(dǎo)的模式。美國(guó)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈較短。水產(chǎn)品80%以上由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團(tuán)體在產(chǎn)地將產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝等處理后，直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心。美國(guó)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈以客戶(hù)為核心，主導(dǎo)權(quán)在供應(yīng)鏈的下游，它們?cè)谏�產(chǎn)加工企業(yè)與捉摸不定的消費(fèi)者之間提供著有利的連接，能夠最方便、最快捷地搜集到?jīng)Q定供應(yīng)鏈運(yùn)作的關(guān)鍵信息并與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)共享，使供應(yīng)鏈能夠更為快捷地響應(yīng)市場(chǎng)需求的變化并作出反饋決策。

這種由消費(fèi)者需求“拉動(dòng)”的供應(yīng)方式，是目前世界上供應(yīng)鏈管理最為有效的模式

另外，美國(guó)的交通運(yùn)輸設(shè)施十分完備，公路、鐵路、海運(yùn)物流四通八達(dá)。高速公路遍布城鄉(xiāng)公路呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。鐵路運(yùn)輸也十分方便，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備機(jī)械化程度高，一些水產(chǎn)品收購(gòu)站和倉(cāng)庫(kù)、加工廠建有專(zhuān)門(mén)的鐵路線。通信設(shè)施先進(jìn)，漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，網(wǎng)狀傳遞模式的信息流為美國(guó)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展也提供了良好的信息技術(shù)保障。

三、因地制宜，突出特色，較好的實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展

“漁人碼頭”興起于歐美。在美國(guó)舊金山、中國(guó)澳門(mén)、日本東京、英國(guó)利物浦等城市，都有著名的漁人碼頭。國(guó)內(nèi)外許多海濱城市的“漁人碼頭”，多偏向旅游等方面，漁業(yè)元素已較少。而此次考察的加拿大溫哥華“漁人碼頭”在兼具旅游的同時(shí)，卻獨(dú)具自身特色，仍然是一座服務(wù)漁業(yè)的“漁人碼頭”，在整個(gè)大溫哥華地區(qū)里，漁人碼頭屬于亞裔移民的聚居地，日本、印度及華裔移民將其本土的生活方式和文化帶至此地，形成多元文化共生特色，至今仍是加拿大最大的商業(yè)捕魚(yú)港口，目前含有大小漁船泊位400余個(gè)，游艇泊位80余個(gè)，陸上占地面積約180畝。

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溫哥華“漁人碼頭”在功能劃分上以餐飲娛樂(lè)為主涵蓋辦公、零售的復(fù)合功能組成，每艘船都在自己的船腰或船尾處設(shè)置了醒目的攤位，出售各類(lèi)新鮮捕撈的海產(chǎn)品，讓游客第一時(shí)間品嘗到地道的加拿大海鮮，所以市場(chǎng)繁忙、購(gòu)銷(xiāo)兩旺。但由于有序的管理，這里秩序井然，沒(méi)有魚(yú)腥味，沒(méi)有垃圾。在空間布局上，這里強(qiáng)調(diào)突出自然，依海而建，同時(shí)以臨海距離為依據(jù)，進(jìn)行功能板塊的劃分，配套有餐館、咖啡館、禮品店和漁產(chǎn)品商店等特色商店。同時(shí)還有海濱公園、游艇碼頭、海產(chǎn)品展示館、魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品加工廠，百年前漁民生活的博物館，海鮮市場(chǎng)繁忙與休閑漫步人群相得益彰，體現(xiàn)了一種港埠特有的市井文化。

四、幾點(diǎn)啟示

我市海岸線長(zhǎng)730.64公里，與紐約相當(dāng)，轄內(nèi)分布著膠州灣、峽山灣、沙子口灣等49處海灣，有黃島、靈山島等52個(gè)島嶼和54處礁石、14處灘涂，海島69個(gè)，近海海域1.38萬(wàn)平方公里，沿海地區(qū)灘涂面積為212平方公里，擁有良好的海洋資源環(huán)境。

美國(guó)加拿大考察報(bào)告 [篇2]

一、考察的意義

2011年9月20日—9月30日，我市考察團(tuán)一行7人在市政府陳秋彥副市長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴美國(guó)加拿大對(duì)美國(guó)洛杉磯、舊金山及加拿大多倫多、溫歌華等城市進(jìn)行了為期10天的考察學(xué)習(xí)。參加了韶關(guān)市與舊金山市的友好城市簽約，參觀了美國(guó)舊金山的市政廳，多倫多的市政建筑和市郊全木結(jié)構(gòu)單體建筑的經(jīng)典范例。并到CanFibre集團(tuán)設(shè)在洛杉磯的北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的中密度纖維板（MDF）工廠，加拿大溫哥華的Abitibowater.Inc公司等一批知名企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察與交流，主要了解木材加工業(yè)的深加工與人造板工業(yè)環(huán)保技術(shù)，并建立了新的合作意向和業(yè)務(wù)拓展。此次考察雖然時(shí)間很短，收獲卻很大，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家城市管理模式有了一定了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家木材加工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)給了我們深刻的啟發(fā)。

二、考察的歷程和內(nèi)容

美國(guó)加拿大都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，具有高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居世界領(lǐng)先地位。本次美國(guó)之行主要考察了舊金山市，參與韶關(guān)市與舊金山市的友好城市簽約，舊金山是美國(guó)西部文化和金融中心，是華人最多的城市�？疾靾F(tuán)參觀了美國(guó)舊金山的市政廳，了解了美國(guó) 1

政府機(jī)關(guān)的工作模式，政府運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了良好的民主執(zhí)政、規(guī)范管理，考察團(tuán)對(duì)加州的政府管理和法制管理理念深有感觸，其高效、規(guī)范的政府運(yùn)作理念和為人民服務(wù)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作模式，經(jīng)過(guò)多年法治、民主管理在居民心中已經(jīng)有了根深蒂固的影響，值得我們國(guó)內(nèi)政府管理借鑒。

美國(guó)加州是第一個(gè)制定美國(guó)人造板準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)CARB認(rèn)證的州，作為世界最先進(jìn)的環(huán)保要求和技術(shù)的發(fā)源地，加州也成為人造板工業(yè)環(huán)保技術(shù)的主要研發(fā)基地，本次考察現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)了經(jīng)CARB認(rèn)證的產(chǎn)品在美國(guó)民用建筑的實(shí)例應(yīng)用。同時(shí)，進(jìn)一步參觀了CanFibre集團(tuán)在加利福尼亞州洛杉磯附近的Riverside建設(shè)的北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的中密度纖維板（MDF）工廠，該工廠主建筑面積為13.4萬(wàn)ft2、總投資約7000萬(wàn)美元。該廠每日使用450t舊支架材和建筑廢材為原料，是北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的MDF工廠。 CanFibre公司采用了Forintek開(kāi)發(fā)的熱壓工藝技術(shù)將樹(shù)脂固化時(shí)間縮短了50%，使在不用尿素甲醛的情況下用廢舊木料制造MDF，在成本方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。該MDF廠在環(huán)保方面成就卓著，已滿(mǎn)足美國(guó)環(huán)境保護(hù)局BACT標(biāo)準(zhǔn)和ISO9002質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格達(dá)標(biāo)CARB標(biāo)準(zhǔn),該工廠可望成為世界上第一家達(dá)到ISO14001環(huán)境管理記錄的木質(zhì)產(chǎn)品工廠。CanFibre集團(tuán)在近幾年內(nèi)計(jì)劃準(zhǔn)備共建設(shè)六家這種用城市廢舊木料為原料的MDF廠，廠址分別設(shè)在紐約州的 2

Lackawanna、阿姆斯特丹、芝加哥等城市,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市木料垃圾為原料生產(chǎn)中高密度纖維板的途徑。

加拿大之行首站到達(dá)了溫哥華，溫哥華(Vancouver)是 加拿大第三大城市素有“太平洋門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)，幾乎四面環(huán)水，是北美洲太平洋沿岸的最大天然良港，只有一百多年的歷史，是眾多的亞裔人聚居之地。溫哥華依托其內(nèi)陸廣大的森林資源，從19世紀(jì)開(kāi)始大力發(fā)展木材加工業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展形成了發(fā)達(dá)的木材工業(yè)，也使木材加工業(yè)成為其主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。Abitibowater.Inc公司是北美州最大的造紙生產(chǎn)商并進(jìn)行木制產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，有機(jī)的融合了木材工業(yè)和現(xiàn)代文明。溫哥華之行參觀了現(xiàn)代城市工業(yè)與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，由Harry Bloy,M.L.A.議員出面邀請(qǐng)Abitibowater.Inc公司的主要領(lǐng)導(dǎo)介紹了Abitibowater.Inc公司木結(jié)構(gòu)獨(dú)棟建筑和木制品工業(yè)的發(fā)展理念，以及國(guó)家投資政策和全國(guó)大量采用全木結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)的現(xiàn)狀，并參觀了加拿大建筑潮流的全木結(jié)構(gòu)居民住宅。第二站到了多倫多，多倫多是加拿大的金融中心和最大的工業(yè)城市，主要參觀了多倫多的市政建筑和市郊全木結(jié)構(gòu)單體建筑的經(jīng)典范例。木結(jié)構(gòu)建筑在國(guó)內(nèi)剛剛開(kāi)始流行建設(shè)，隨著國(guó)內(nèi)木結(jié)構(gòu)房生產(chǎn)企業(yè)的確立，廣東漢鴻木業(yè)有限公司有意參與木結(jié)構(gòu)材料的生產(chǎn)和深層加工。

三、考察的收獲

一是美國(guó)之行在舊金山的HILTON酒店與廣東漢鴻木業(yè)有限公司在美國(guó)注冊(cè)的投資方中華板業(yè)有限公司的董事John先生和廣東漢鴻木業(yè)有限公司母公司漢鴻國(guó)際投資有限公司的代表陳芳總監(jiān)及廣東漢鴻木業(yè)有限公司副總經(jīng)理朱瑞東先生共同探討了在韶關(guān)市進(jìn)一步擴(kuò)大投資的可行性，雙方基本明確了以廣東漢鴻木業(yè)有限公司為主體深化在韶關(guān)市湞江產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)大深加工項(xiàng)目投資的意愿。

二是對(duì)一批知名企業(yè)的考察進(jìn)一步加強(qiáng)了考察團(tuán)成員對(duì)廣東漢鴻木業(yè)有限公司建設(shè)投資中高密度纖維板項(xiàng)目的信心，也為廣東漢鴻木業(yè)有限公司的技術(shù)進(jìn)步開(kāi)拓了視野。

三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為廣東漢鴻木業(yè)有限公司在韶關(guān)的后續(xù)家具產(chǎn)業(yè)和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒和政府指導(dǎo)。

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