工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家收集的工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案1

　　近期，墨西哥、美國等地接連爆發(fā)了新型豬流感病毒疫情，為有效預(yù)防職工在工作中受到豬流感病毒感染，確保不發(fā)生豬流感疫情，結(jié)合我廠實際，特制定本應(yīng)急方案：

　　一、成立應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機修部、收運部等部門干部職工隨時做好應(yīng)急準備，一旦出現(xiàn)緊急情況，堅決服從工作安排。

　　二、具體工作措施

　�。ㄒ唬┘訌妼θ珡S干部職工的教育和動員，做到全廠上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，團結(jié)一致。

　�。ǘ┛茖W統(tǒng)籌，合理分工，各部門職責明確，協(xié)調(diào)一致。

　�。ㄈ┟芮信c農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系，建立信息互通機制，加強溝通協(xié)調(diào)，及時掌握情況。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵏黜棸踩l(wèi)生防護措施。職工在死禽畜收運、打撈、處理過程中嚴格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護服等安全防護措施以及消毒滅源工作，確保不發(fā)生感染事故。

　�。ㄎ澹┙⑻幚砬闆r報告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來源等情況登記制度，發(fā)現(xiàn)異常及時向領(lǐng)導小組和市環(huán)衛(wèi)局報告。

　　（六）做好職工健康監(jiān)測。每天班前對參與一線作業(yè)的員工進行體溫檢查，對有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進行隔離并送醫(yī)院診治，做到及早預(yù)防、及早治療。

　�。ㄆ撸┳龊没剖腋黝愄幚砉ぞ叩谋ｐB(yǎng)和維修工作，確保狀態(tài)良好；勞動防護用品儲備充足，質(zhì)量良好。

　　（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛，確保車輛性能良好，以利于隨時出車收運。

　�。ň牛┳龊缅仩t蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實現(xiàn)無害化。

　�。ㄊ┳龊眯麄鞴ぷ�。及時收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識，制作宣傳小冊，出版專題墻報，增進職工對疫情的了解，提高職工防范意識。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。貫徹落實組長負總責，部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實的應(yīng)急責任管理機制。

　　（二）堅決服從指揮。堅決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴抓落實，做到領(lǐng)導率先帶頭，部門積極響應(yīng)，職工積極參與。

　�。ㄈ┐_保死禽畜處理安全及時。各部門要密切注意相關(guān)信息動態(tài)，反應(yīng)要迅速，配合要到位，行動要果斷，處理要安全及時。

　　工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案2

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　為了及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)機制，最大限度地減輕疫情對公眾健康造成的危害、維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)3U中華人民共和國動物防疫法3U、3U重大動物疫情應(yīng)急條例3U、3U國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案3U、3U廣東省動物防疫條例3U、3U廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案3U、3U廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案3U、3U廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案3U、3U東莞市控制和撲滅高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案3U等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

　　1.4 工作原則

　　突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作應(yīng)遵循“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導、各村（居）委會、各有關(guān)單位負責、業(yè)務(wù)部門指導、各方聯(lián)合行動”的方針。

　　1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理

　　鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所負責指導各村（居）委會撲滅本轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好重大動物疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

　　1.4.2 快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦和農(nóng)林水辦要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

　　1.4.3 預(yù)防為主，群防群控

　　貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；宣傳普及突發(fā)重大動物疫病防治知識，動員全社會力量掀起群眾性防疫運動。采取免疫接種、檢疫、消毒、隔離、封鎖、撲殺、加強飼養(yǎng)管理和改善環(huán)境條件等綜合性防治措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處理，有效地預(yù)防、撲滅、控制疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

　　2．應(yīng)急組織體系及職責

　　2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　鎮(zhèn)政府成立防制重大動物疫情領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鎮(zhèn)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作，做出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長黃沛林同志擔任組長，鎮(zhèn)委委員姚偉民同志、副鎮(zhèn)長王潤成同志、副鎮(zhèn)長尹德明同志擔任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在農(nóng)林水辦公室)，主任由農(nóng)林水辦公室主任許峰同志兼任。辦公室的職責是按照領(lǐng)導小組要求，制定具體防控政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各村（居）委會、各有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。領(lǐng)導小組成員單位由黨政辦公室、宣傳教育辦公室、農(nóng)林水辦公室、經(jīng)貿(mào)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政分局、工商分局、公安分局、公用事業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所、城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、清溪醫(yī)院等有關(guān)單位組成。

　　領(lǐng)導小組各成員單位主要職責：

　　黨政辦公室（應(yīng)急辦公室）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織防制重大動物疫情的各項工作。

　　宣傳教育辦公室：做好重大動物疫病及人畜共患疫病的防治知識、防治對策和措施的宣傳和普及、加強對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的宣傳報道、消除廣大群眾的恐懼心理、維護社會穩(wěn)定。

　　農(nóng)林水辦公室：負責組織制訂突發(fā)重大動物疫情防控技術(shù)方案；組織動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查處理與控制工作；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議，并參與組織實施；緊急組織調(diào)撥動物疫苗、消毒藥品、防護用品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施的建議；參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；組織對撲疫補償?shù)荣M用和疫情損失的評估；指導各村（居）委會的防疫工作。

　　經(jīng)貿(mào)辦公室：負責加強對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)測和儲備動物產(chǎn)品的管理，適時組織市場調(diào)控，嚴厲查處疫情期間的囤積居奇、哄抬物價等違法行為，維護市場價格秩序和市場穩(wěn)定；組織做好定點屠宰場的隔離、消毒工作。

　　社會事務(wù)辦公室：負責對受災(zāi)群眾的生活救助。統(tǒng)一組織開展重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。

　　農(nóng)技中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督分所（獸醫(yī)站）：負責突發(fā)重大動物疫情的報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，負責對疫點、疫區(qū)的消毒、隔離、撲殺、無害化處理、提出突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案。

　　公用事業(yè)服務(wù)中心：負責組織疫情期間公共場所的消毒、衛(wèi)生等工作。

　　工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案3

　　一、指導方針與工作原則

　　全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　1.市場防控應(yīng)急指揮部

　　縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.市場防控應(yīng)急辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導、應(yīng)急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。

　�。ǘ┎块T職責分工

　　1.市場合同股

　　調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關(guān)部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I(lǐng)導下，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

　　2.辦公室

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊

　　負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股

　　做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局

　　監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

　　三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　（一）預(yù)警信息的發(fā)布

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

　　2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應(yīng)迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)。

　�。ǘ┛h局應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。

　　3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

　　（三）疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.快速啟動應(yīng)急預(yù)案，落實關(guān)鍵防控措施，迅速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

　　2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作。

　　4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

　　5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

　　6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責任。

　�。ㄋ模┮邊^(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

　　2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

　　3.疏散圍觀人員，控制無關(guān)人員進入疫點、疫區(qū)。

　　4.配合政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

　�。ㄎ澹┮邊^(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

　　1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預(yù)警。

　　2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

　　四、應(yīng)急報告機制

　　（一）突發(fā)疫情報告

　　市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關(guān)情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。

　�。ǘ⿷�(yīng)急處理情況報告

　　疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

　�。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò)暢通

　　縣局、各分局要加強值班。應(yīng)急預(yù)案啟動期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關(guān)機或不應(yīng)答。

　�。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ�

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應(yīng)急處理。

　�。ㄈ┪镔Y保障

　　對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。

　　六、宣傳引導

　　局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預(yù)防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

　　局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

　　（一）指導市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。

　�。ǘ┲笇袌鲋鬓k單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

　�。ㄈ┚S護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　八、責任追究和獎勵

　�。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任

　　各分局未依照規(guī)定履行報告職責，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。

　�。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P(guān)人員“不作為”責任

　　對未按照縣局及其當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

　�。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑�

　　對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　工程疫情防控應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　l.1編制目的

　　全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

　　l.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　l.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市防治指揮部組成及職責

　　2.1.1市防治指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

　　市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2省防治指揮部職責

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作；指導市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓。

　　市委宣傳部負責加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關(guān)信息，做好輿論導向工作。

　　市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　市財政局負責落實重大動物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

　　市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責情況。

　　市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。

　　市科技局負責緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

　　市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。

　　市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

　　市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。

　　市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

　　市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。

　　黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進出境管理。

　　省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

　　市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

　　2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

　　按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

　　2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

　　2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

　　發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。

　　2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責

　　統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

　　2.2.3 各工作組職責

　　疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

　　撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。

　　消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

　　疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。

　　專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導和風險評估。

　　治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

　　衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。

　　工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。

　　物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。

　　宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

　　2.3專家組組成及職責

　　市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)�，聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責是：對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進行技術(shù)指導，并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。

　　各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。

　　3監(jiān)測、預(yù)警和報告

　　3.1監(jiān)測

　　縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

　　市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。

　　動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務(wù)，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學調(diào)查工作。

　　3.2預(yù)警

　　各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。

　　3.3信息報告

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應(yīng)當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。

　　3.3.2報告時限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

　　初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診，省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的，應(yīng)當立即送國家參考實驗室確診。

　　3.3.3報告內(nèi)容

　　（1）疫情發(fā)生的時間、地點。

　�。�2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

　�。�3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

　　（4）已采取的控制措施。

　　（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。

　　在疫情報告期間，有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

　　4重大動物疫情分級

　　4.1等級劃分

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2分級標準

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

　�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。

　�。�3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

　�。�1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

　�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

　�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。

　�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

　�。�5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。

　　（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的'其他重大動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。

　�。�2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。

　�。�3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。

　�。�4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。

　　（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

　�。�6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

　　發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

　　（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

　�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

　　（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

　�。�4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

　　省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

　　5應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。

　　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

　　未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。

　　5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。

　　5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預(yù)案的決定。

　　5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。

　　5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

　　5.3應(yīng)急處置措施

　�。�1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

　　（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。

　　（3）設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

　�。�4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物，并進行無害化處理。

　�。�5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。

　�。�6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。

　�。�7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。

　�。�8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

　　5.4安全防護

　　5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護

　　應(yīng)急處理人員應(yīng)當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

　　5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

　　突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識，提高自我防護能力。

　　5.5社會動員

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

　　5.6新聞報道

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。

　　5.7應(yīng)急響應(yīng)終止

　　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

　　特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　6善后處理

　　6.1后期評估

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應(yīng)對措施。

　　評估報告應(yīng)當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。

　　6.2表彰

　　縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應(yīng)當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

　　6.3責任

　　對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4補償

　　因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當及時歸還并給予合理補償。

　　6.5撫恤和補助

　　縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　6.6恢復生產(chǎn)

　　突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產(chǎn)。

　　6.7社會救助

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。

　　民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應(yīng)急保障

　　突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

　　7.1通信與信息保障

　　各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

　　7.2應(yīng)急資源與裝備保障

　　7.2.1應(yīng)急隊伍保障

　　縣級以上政府應(yīng)當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

　　7.2.2交通運輸保障

　　縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)當實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

　　7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

　　7.2.4治安保障

　　公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

　　7.2.5物資保障

　　各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。

　　緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

　　緊急防疫物資主要包括：

　　（1）診斷試劑。

　　（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

　�。�3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

　　（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

　　（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。

　�。�6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

　�。�7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

　�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

　　7.2.6經(jīng)費保障

　　縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

　　各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

　　7.3技術(shù)儲備與保障

　　市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

　　7.4社會公眾的宣傳教育

　　縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓工作。培訓內(nèi)容應(yīng)當包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

　　各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂本預(yù)案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

　�。�4）在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

　�。�7）市畜牧獸醫(yī)局認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　縣級以上政府應(yīng)當參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

　　8.3預(yù)案實施（生效）時間