供熱實(shí)施方案

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的供熱實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

供熱實(shí)施方案1

　　為做好20xx年我縣冬季清潔取暖工作，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿衷圏c(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。

　�。ǘ�）用足用活現(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。

　�。ㄈ�）政府投資與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韓村部分共計500戶進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。

　�。ǘ�）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶進(jìn)行“太陽能+空氣源熱泵”（或分戶式太陽能+分戶式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。

　�。ㄈ�）在程家莊村進(jìn)行“分戶式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶數(shù)暫未確定。

　�。ㄋ模┰赬X村和XX村開展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

　　三、支持措施

　　根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔20xx〕24號）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（X政辦函〔20xx〕X號）文件內(nèi)容，分戶式“煤改電”財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┰O(shè)備補(bǔ)貼

　　集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購置費(fèi)用等由市縣兩級財政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級財政補(bǔ)貼不超過20000元/戶，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《XX省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省20xx－20xx年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的通知》（X發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號）文件執(zhí)行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時（即每戶2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。

　�。ㄈ�）配套電網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　國網(wǎng)XX縣供電公司對實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。

　�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮壗M織，負(fù)責(zé)按居民用戶實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)營期間，所涉村級組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶按實(shí)際取暖的.建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶不交取暖費(fèi)或申請停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營企業(yè)按不低于300元/戶的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┣捌陔A段（20xx年7月10日前）

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會申請確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開兩委會進(jìn)行確村確戶，確村確戶名單80%同意并公示后報鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過后報縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）啟動階段（7月11日－7月31日）

　　1.對縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行公開招投標(biāo)確定企業(yè)。

　　2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ剑�宜特許則特許，宜合作則合作。

　�。ㄈ�）施工階段（8月1日－9月底）

　　由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，XX縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計并投資建設(shè)滿足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計要求提供熱源場地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對項目建設(shè)過程中的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。

　�。ㄋ模�驗收評估階段（10月1日－10月底）

　　1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗收及評估，并及時上報市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶門口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.合作期（或代管期）滿后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會。

　　（五）總結(jié)提高階段

　　總結(jié)驗收評估工作開展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。

供熱實(shí)施方案2

　　根據(jù)上級有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)

　　學(xué)校以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，預(yù)防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對法》，抓好教育培訓(xùn)工作，開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各項制度，推動全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織

　　學(xué)校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，學(xué)�？倓�(wù)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作實(shí)施原則

　　1.“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時，啟動應(yīng)急預(yù)案，由校長室統(tǒng)一指揮，各年級主要負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

　　3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

　　進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

　　4.“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。

　　學(xué)校若發(fā)生突發(fā)事故，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險，救護(hù)受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災(zāi)時，嚴(yán)禁學(xué)生參加。

　�。ㄈ�）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)�！疤幹弥卮笸话l(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　三、實(shí)施范圍

　　本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。

　　四、信息報告制度

　　1.設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，及時向相關(guān)部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準(zhǔn)確信息，同時密切關(guān)注有關(guān)的信息動向。事故信息接報程序：教師、學(xué)生——值班負(fù)責(zé)人——校長——家長、公安、應(yīng)救等部門。

　　2.事故發(fā)生后，及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關(guān)信息，報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的`同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復(fù)雜時，應(yīng)同時向110求助。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

　　六、后期處置

　　協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進(jìn)行應(yīng)急救援能力評估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計劃、方式和要求。

　　七、責(zé)任與獎罰

　　突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會同有關(guān)部門，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

供熱實(shí)施方案3

　　市城鄉(xiāng)管委為加速推進(jìn)我市供熱計量改革工作，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計量改革工作的意見》（建城〔20xx〕14號）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于全面推進(jìn)供熱計量改革的意見》及《市城市供熱管理條例》，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)合理供熱、滿足群眾需求、落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、用戶配合原則，強(qiáng)化用戶節(jié)能意識，調(diào)動供熱企業(yè)積極性，全面推進(jìn)供熱計量改革工作，促進(jìn)我市供熱事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）從20xx年開始，我市所有新竣工交付使用和完成供熱計量改造的既有建筑全部取消按面積收費(fèi)，一律實(shí)行按熱計量收費(fèi)；

　�。ǘ�）到20xx年，完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實(shí)行按用熱量計價收費(fèi)；

　　（三）在“十二五”期間，全市已達(dá)節(jié)能50％強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計量改造，實(shí)現(xiàn)按用熱量計價收費(fèi)；除民用計量外，逐步實(shí)施工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域熱能計量工作；

　�。ㄋ模�20xx年全市完成供熱計量改革任務(wù)1000萬，其中完成既有非節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)210萬、新建建筑供熱計量器具安裝任務(wù)400萬、既有節(jié)能建筑供熱計量改造任務(wù)390萬。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對供熱計量改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組。

　　組成人員名單如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任，副主任由市住建委副主任、市城鄉(xiāng)管委副主任段洪和市熱力公司經(jīng)理擔(dān)任；成員為市供熱管理中心、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，制定供熱計量改造總體規(guī)劃和有關(guān)政策，下達(dá)改造任務(wù)，審核改造方案，考核、督導(dǎo)、檢查改造工作進(jìn)度，批復(fù)各級獎勵資金、補(bǔ)貼、銀行貸款申報，協(xié)調(diào)解決供熱計量改革問題。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各大型企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)供熱計量改革工作的組織實(shí)施及相關(guān)工作。

　　四、責(zé)任分解

　　（一）結(jié)合節(jié)能改造同步組織實(shí)施既有非節(jié)能建筑供熱計量改造，20xx年完成210萬。責(zé)任單位：市住建委、市建筑節(jié)能中心、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

　�。ǘ�）通過施工圖審查和施工驗收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位對新竣工建筑統(tǒng)一安裝供熱計量器具，20xx年完成400萬。責(zé)任單位：市住建委、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站

　　（三）通過動員產(chǎn)權(quán)單位，與開發(fā)建設(shè)、集中供熱入網(wǎng)掛鉤等方式，推動既有節(jié)能建筑供熱計量改造，20xx年完成390萬。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市熱力公司、市供熱管理中心

　　（四）負(fù)責(zé)供熱計量器具和溫控裝置選型、購置及維護(hù)，推進(jìn)全市供熱計量收費(fèi)工作。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市供熱管理中心、各供熱單位

　�。ㄎ澹┌才殴�熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持。責(zé)任單位：市財政局

　�。�六）修訂完善供熱計量收費(fèi)兩部制價格和收費(fèi)細(xì)則。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)管委、市物價局

　�。ㄆ撸┙�立市供熱計量檢測平臺，監(jiān)督檢驗供熱計量器具，規(guī)范供熱計量器具市場。責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局

　�。ò耍�從辦理房屋銷售和房屋初始登記環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)把新竣工建筑供熱計量器具安裝關(guān)，供熱計量驗收不合格的，一律不予登記發(fā)證。責(zé)任單位：市房產(chǎn)局

　�。ň牛�從今年起，新接入集中供熱管網(wǎng)單位用戶和居民小區(qū)未進(jìn)行供熱計量改造的，不予入網(wǎng)或供熱。責(zé)任單位：市各熱力公司

　�。ㄊ�）加強(qiáng)供熱計量改革輿論引導(dǎo)和宣傳工作。責(zé)任單位：市委宣傳部

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段（20xx年1月-4月）：摸底調(diào)查、宣傳動員、組織培訓(xùn)、出臺相關(guān)政策、落實(shí)啟動資金。

　�。ǘ�）制定計劃階段（20xx年4月-6月）：制定、審批全年供熱計量改造計劃，市、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年9月）：20xx年7月-10月，組織實(shí)施完成1000萬供熱計量改革任務(wù)；20xx年11月-20xx年9月，全面完成供熱計量改革任務(wù)。具體工作由市區(qū)兩級住建、管理部門協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、供熱單位有計劃分步驟組織實(shí)施。（四）檢查驗收階段（20xx年10月-12月）：20xx年11月-12月，檢查驗收20xx年供熱計量改革任務(wù)完成情況；20xx年10月-12月，對供熱計量改革工作進(jìn)行全面總結(jié)驗收。

　　六、保障措施

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)“三個同步”（新建建筑工程建設(shè)與供熱計量設(shè)施安裝同步，既有居住建筑分戶供熱計量改造與節(jié)能改造同步，供熱計量裝置安裝與供熱計量收費(fèi)同步），明確改造路徑。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資為主體的公共建筑率先進(jìn)行供熱計量改造，居住建筑按計劃落實(shí)項目逐年進(jìn)行，既有建筑供熱計量改造堅持整體同步改造原則，以熱源或熱力站為單元進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，同步實(shí)施改造。

　�。ǘ�）強(qiáng)化建筑設(shè)計、工程施工階段主體責(zé)任。對新建建筑，設(shè)計單位要嚴(yán)格按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，隨建筑一并設(shè)計分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置；不符合供熱計量要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。施工單位要按審查合格的施工圖要求安裝分戶供熱計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置，并將安裝情況列入建筑節(jié)能施工現(xiàn)場公示內(nèi)容。監(jiān)理單位對供熱計量安裝工程實(shí)施監(jiān)理，不符合設(shè)計要求的，限令施工單位整改；拒不整改的，報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門處理。

　　（三）強(qiáng)化竣工驗收、房屋銷售階段主體責(zé)任。建設(shè)單位對新建建筑組織竣工驗收時，報請供熱單位和供熱行政主管部門參加，對安裝的分戶計量、分室調(diào)溫和系統(tǒng)調(diào)控裝置進(jìn)行查驗把關(guān)。供熱單位查驗合格后，對供熱計量裝置加封保護(hù)、查表建檔、入網(wǎng)供熱。經(jīng)竣工驗收合格，建設(shè)行政主管部門方可進(jìn)行驗收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向買受人出示所售商品房能源消耗指標(biāo)、供熱計量及節(jié)能措施等文字信息，并在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程建設(shè)、房屋銷售階段監(jiān)督管理。各級建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門對不符合民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑不予辦理規(guī)劃許可、建筑節(jié)能設(shè)計認(rèn)證備案，不批準(zhǔn)開工建設(shè)；擅自開工建設(shè)的`，不予批準(zhǔn)房屋預(yù)售；已經(jīng)建成或者銷售的，不予辦理工程竣工驗收備案、規(guī)劃認(rèn)可和房屋權(quán)屬登記手續(xù)。對不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工的相關(guān)責(zé)任單位，依法予以處罰；對違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證和辦理設(shè)計認(rèn)證備案、節(jié)能專項驗收合格書、竣工驗收備案、規(guī)劃認(rèn)可證、房屋權(quán)屬登記的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化供熱單位計量收費(fèi)實(shí)施主體責(zé)任。供熱單位對符合供熱計量收費(fèi)要求的新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，必須實(shí)行按熱計量收費(fèi)；對不符合供熱計量收費(fèi)要求的新建建筑，供熱單位不予供熱；凡不按政府計劃安排實(shí)施供熱計量收費(fèi)的，供熱行政主管部門要追究供熱單位責(zé)任。供熱單位應(yīng)與用熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量和溫控裝置選型、購置、維護(hù)、更換、定期輪換和計量收費(fèi)。供熱計量和溫控裝置選型購置要按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，供熱單位應(yīng)與供熱計量和溫控裝置生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等責(zé)任。選用的供熱計量和溫控裝置應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用，符合國家法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定和質(zhì)監(jiān)部門的型式試驗報告、計量器具制造許可證。用于熱量結(jié)算點(diǎn)的熱量表應(yīng)由法定計量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行首檢和周期性強(qiáng)制檢定，并接受計量行政部門監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁使用不符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的熱計量設(shè)施。供熱計量裝置初次安裝費(fèi)用納入建房成本或改造費(fèi)用，維護(hù)管理或更換費(fèi)用納入供熱價格成本。居民住宅建筑供熱計量周期檢定費(fèi)用由市級財政保障。

　　（六）加強(qiáng)供熱管網(wǎng)和能耗監(jiān)測體系改造。為適應(yīng)供熱計量改革的需要，供熱單位要對供熱管網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)改造，安裝水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻控制等調(diào)控裝置；安裝熱源、熱力站、居住區(qū)、建筑物供熱計量裝置，建立供熱系統(tǒng)能耗監(jiān)測評價體系。各縣（市、區(qū)）供熱主管部門要加強(qiáng)對供熱單位能效考核，制定相應(yīng)能耗指標(biāo)；對煤炭品質(zhì)、用量、鍋爐供熱量和熱力站、建筑物、用戶耗熱量進(jìn)行計算，實(shí)施供熱能耗計量管理，對超過能耗指標(biāo)的供熱單位限期進(jìn)行整改。供熱管網(wǎng)改造和供熱能耗監(jiān)測體系建設(shè)由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，國家和省級安排既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金中的熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造費(fèi)用要按照規(guī)定�？顚Ｓ茫�不得挪作他用。

　　（七）加強(qiáng)供熱計量改造工程申報管理。供熱單位應(yīng)于年初向市、區(qū)供熱主管部門上報當(dāng)年《房屋供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造實(shí)施方案》和《供熱系統(tǒng)分戶控制和計量改造的樓棟明細(xì)表》，待審批后組織實(shí)施。施工單位每年4月份開始施工，9月底結(jié)束。負(fù)責(zé)自行維修供熱設(shè)施的房屋管理單位應(yīng)承擔(dān)其管理范圍內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計量改造責(zé)任，可通過簽訂合同，有償委托供熱單位對其房屋進(jìn)行供熱系統(tǒng)分戶計量改造；也可與有資質(zhì)的供熱施工單位協(xié)商自行對房屋供熱系統(tǒng)進(jìn)行分戶計量改造，工程完成后經(jīng)驗收合格，向供熱單位移交維護(hù)、維修和管理權(quán)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核。各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是供熱計量改革第一責(zé)任人。市政府與各職能部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會簽訂年度供熱計量改革目標(biāo)責(zé)任書，建立供熱計量改造目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，實(shí)行月報制度，將供熱計量改造成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價標(biāo)準(zhǔn)，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的主要內(nèi)容和供熱企業(yè)特許經(jīng)營年度考核必備條件之一。各級各部門要落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)。市供熱計量改革領(lǐng)導(dǎo)組每年進(jìn)行總結(jié)評比，對積極推進(jìn)供熱計量工作成績突出的單位和個人，進(jìn)行獎勵；對完不成任務(wù)的，予以問責(zé)。

　�。ǘ�）政策配套，有序推進(jìn)。在供熱計量改革推進(jìn)中，要及時修訂《市供熱計量改造專業(yè)規(guī)劃》，制定《市供熱計量價格和收費(fèi)辦法》，健全《市供熱計量審核驗收規(guī)程》，出臺《市供熱計量表溫控裝置的選型采購檢定安裝維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《市供熱計量改造融資及獎勵管理辦法》，確保政策配套、有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體作用，宣傳供熱計量改革的必要性、緊迫性和重要意義，節(jié)能減排有關(guān)

供熱實(shí)施方案4

　　1總則

　　xx公司xx項目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

　　2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員

　　3機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動事故處理預(yù)案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

　　3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé)：及時與值長進(jìn)行聯(lián)系，匯報事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。

　　3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時聯(lián)系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險物資、搶修設(shè)備、材料及時安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的.后勤保障工作。

　　4危險分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

　　4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

　　4.2供熱中斷的影響。

　　4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖。

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞。

　　4.3接警與通知。

　　4.3.1值班員接到事故報警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報后，應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險，并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備。

　　應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應(yīng)急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

　　發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時，恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)班值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障，最長不超過24小時恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當(dāng)值值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，通知xx當(dāng)值值長，循環(huán)泵降壓運(yùn)行，同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長，恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

　　三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

　　5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運(yùn)行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

供熱實(shí)施方案5

　　供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)��?yīng)的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。

　　改革開放以來，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，整體素質(zhì)明顯提高。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)保持較高的水平，產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入新的發(fā)展時期。

　　當(dāng)前是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提出本指導(dǎo)意見。

　　第一條

　　規(guī)劃思路

　　堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，發(fā)展意識，責(zé)任意識。堅持走新型產(chǎn)業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，進(jìn)一步加大改革開放和招商引資力度。

　　第二條

　　指導(dǎo)原則

　　1、政府引導(dǎo)，市場推動。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，研究運(yùn)用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

　　2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　3、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　第三條

　　產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

　　供熱主要分為集中供熱模式和分戶供熱模式。集中供熱是指在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、城市居民集聚區(qū)域內(nèi)建設(shè)集中熱源，向該地區(qū)及周圍的企業(yè)、居民提供生產(chǎn)和生活用熱的一種供熱方式。與集中供熱向?qū)��?yīng)的是分戶供熱，常見方式有分戶鍋爐、地板輻射、電熱膜等。鑒于我國能源主要是煤炭的實(shí)際情況，加之我國“三北”地區(qū)是主要產(chǎn)煤區(qū)，城市集中供熱的能源仍以煤炭為主。

　　城市集中供熱經(jīng)過多年發(fā)展實(shí)踐，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域鍋爐房為輔、其他熱源方式為補(bǔ)充的熱源供熱格局。城市集中供熱熱源的發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段：20世紀(jì)80年代初到90年代末，為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱大力發(fā)展階段；20世紀(jì)90年代末到現(xiàn)在，是大型區(qū)域鍋爐房發(fā)展階段。

　　一般情況下，大型汽輪機(jī)組發(fā)電熱效率都較低，大約在40%左右，然而，使用供熱機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)的綜合熱效率一般可達(dá)到85%左右。

　　我國城市集中供熱的建設(shè)起步雖然較晚，但是，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速增長及綜合實(shí)力的提升，我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速的發(fā)展。20xx年，我國已有315個城市建設(shè)了集中供熱設(shè)施。“十一五”期間，我國新建節(jié)能建筑累計達(dá)到48.6億平方米，熱計量裝表累計達(dá)到3.6億平方米�！笆�二五”期間，我國城市集中供熱得到了進(jìn)一步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計報告顯示，20xx年我國集中供熱面積達(dá)65.4億平方米。

　　目前，我國集中供熱已從大城市逐步推廣到一些中小城市，逐步形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主要熱源，其他方式熱源為補(bǔ)充的局面。且為了使集中供熱發(fā)展得到政策支持，我國先后出臺了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干意見》《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革意見》等，對快速發(fā)展城市集中供熱事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。據(jù)統(tǒng)計，截止到20xx年底，我國城市集中供熱面積增長到69.6億平方米，同比增長6.4%。

　　受基建投資力度加大、城鎮(zhèn)化加速、供熱需求持續(xù)增長等因素影響,近年來我國城市集中供熱事業(yè)得到了快速發(fā)展,供熱面積和供熱量穩(wěn)定增長。且據(jù)預(yù)測，隨著居民生活條件的不斷完善和節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，我國城市集中供熱面積將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　第四條

　　區(qū)域環(huán)境分析

　　預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%，一般公共預(yù)算收入增長xx%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%；居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在xx%以內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過xx%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。xx年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費(fèi)品零售總額增長xx%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx%，一般公共預(yù)算收入增長xx%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在xx%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降xx%。

　　當(dāng)前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時代主流，世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢總體趨好；國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點(diǎn)，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了歷史性機(jī)遇；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，市場活力動力更加強(qiáng)勁，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。

　　同時，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，新興增長動力難以接續(xù)，穩(wěn)增長壓力大；先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉(zhuǎn)型升級困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻；開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務(wù)保障能力不足，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，等等。新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的難度加大，必須積極主動適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機(jī)遇、激發(fā)新動力、創(chuàng)造新條件、夯實(shí)新基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備、汽車及新能源汽車、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)

　　業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　按照“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的`發(fā)展思路，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

　　（二）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　落實(shí)“中國制造20xx”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化，通過技術(shù)工藝創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入實(shí)施“機(jī)器換人”行動計劃、工業(yè)“強(qiáng)基”工程和質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化和信息化融合。

　　（三）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　以建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為突破口，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)單功能的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有鮮明地域特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

　　第五條

　　目標(biāo)規(guī)劃

　　到xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上，累計完成投資xx億元以上。xx年，產(chǎn)業(yè)預(yù)計新開工xx個重點(diǎn)項目，項目總投資xx億元，其中：銀行貸款xx億元，企業(yè)自籌xx億元，預(yù)計當(dāng)年完成投資xx億元。

　　第六條

　　主要任務(wù)

　　(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

　　支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

　　小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

　　(三)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

　　加大對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條

　　保障方案

　　(一)加大政策支持

　　充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)服務(wù)高端產(chǎn)品發(fā)展。加大政策對產(chǎn)業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進(jìn)聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)測評估

　　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測體系和制度建設(shè)，及時掌握規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、任務(wù)部署和政策措施的落實(shí)情況。著力完善創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根

　　據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合技術(shù)新進(jìn)展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

　　(三)深化國際交流合作

　　在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。

　　(四)激發(fā)市場主體活力

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平

　　要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟(jì)全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機(jī)，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。

　　(六)加大資金投入

　　加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機(jī)制，建立投資穩(wěn)定增長機(jī)制。充分發(fā)揮多種模式引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域，緩解重點(diǎn)項目一次性資金籌措壓力。

供熱實(shí)施方案6

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　按照推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會建設(shè)的要求，以清潔供熱為核心，以集中供熱和清潔能源供熱為發(fā)展方向，以滿足城市發(fā)展用熱需求和供熱用熱保障為長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，全面提升我市供熱保障能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益共贏。

　　建成區(qū)堅持以集中供熱為主，燃?xì)�、電能等其它能源供熱為輔的原則；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，合理選擇熱源替代方案，堅持“宜氣則氣、宜電則電、型煤托底”的原則，實(shí)現(xiàn)供熱清潔、經(jīng)濟(jì)、高效；充分發(fā)揮市場資源配置的作用，堅持市場主導(dǎo)、部門推動，綜合利用大氣污染治理激勵獎勵措施，調(diào)動市場主體的積極性，推動集中供熱和清潔能源供熱協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　積極開展集中供熱管網(wǎng)、“氣代煤”和“電代煤”工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展清潔能源供熱。x月底前，完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個村、xxxxx戶氣代煤改造工程；加快推進(jìn)xxxx年電代煤涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxxxx戶的工程進(jìn)度，鼓勵分散住戶推廣使用電能、太陽能、空氣源等其它清潔熱源，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量大提升。以城區(qū)供熱信息化平臺建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升供熱服務(wù)監(jiān)管能力，提高供熱管理服務(wù)水平。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘涌鞜嵩磾U(kuò)能建設(shè)，提高供熱保障能力

　　加快推進(jìn)東方熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)升級改造、x#、x#爐防磨改造，三臺鍋爐的脫硝系統(tǒng)、煙氣脫白、煤場降塵和供熱首站換熱器新增項目建設(shè)工作，謀劃制定建設(shè)、改造方案，嚴(yán)格按計劃組織實(shí)施，確保極寒天氣x臺鍋爐同時運(yùn)行，滿足用熱需求。

　　加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供熱面積。在“汽改水”建設(shè)工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管網(wǎng)建設(shè)力度，本著提前謀劃、提前下手、盡早解決的工作方針，做好新增管網(wǎng)輻射區(qū)域的入網(wǎng)及二級管網(wǎng)建設(shè)工作，重點(diǎn)加快對原新華公司擔(dān)負(fù)的供熱區(qū)域的入網(wǎng)改造工作，確保今冬供熱工作順利平穩(wěn)實(shí)施。

　　做好供熱財政綜合補(bǔ)貼監(jiān)管工作。參照近幾年來供熱財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合xx東方熱電有限公司和xx凱源節(jié)能熱力有限公司在供熱管網(wǎng)建設(shè)、二級管網(wǎng)和交換站改造、環(huán)保設(shè)施提升改造、煤炭價格以及審計部門對供熱審計的實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究確定，今年供熱財政綜合補(bǔ)貼為xxxx萬元。

　　推進(jìn)供熱分戶計量工作。鼓勵熱源、供熱企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行供熱能效系統(tǒng)信息化，用技術(shù)優(yōu)勢打通供熱計量各個環(huán)節(jié)的梗阻，實(shí)現(xiàn)熱源廠節(jié)能、熱力公司不減收、供熱質(zhì)量提升。按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，建立熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全，集中供熱區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。

　　（二）因地制宜，大力發(fā)展清潔能源供暖

　　提高天然氣在供熱能源中的.應(yīng)用。結(jié)合我市“氣代煤”工作的開展情況以及建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)氣源戰(zhàn)略儲備和燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投用新趙線LNG加氣站，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，每日可向主管網(wǎng)補(bǔ)氣x萬立方米，緩解用氣高峰氣源不足問題。開展燃?xì)庵�識培訓(xùn)，宣傳用氣安全常識，提高用氣應(yīng)急保障能力。

　　積極發(fā)展電能供熱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)不能輻射的區(qū)域，要積極謀劃電能供暖項目，居民較為集中的新民居、學(xué)校、醫(yī)院和村委會等，可選擇采用電（儲）熱鍋爐供熱。居住較為分散的居民住戶，可采用電暖氣、電空調(diào)分散采暖。太陽能、熱溶鹽等新型熱源方式，不斷總結(jié)新型能源供熱試點(diǎn)經(jīng)驗，根據(jù)實(shí)際確定適合分布式能源供熱方式的區(qū)域進(jìn)行推廣。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)供熱管理，提高服務(wù)質(zhì)量

　　強(qiáng)化集中供熱管理。成立xx市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組、運(yùn)行保障組三個小組，辦公室設(shè)在市綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱工作的組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理等工作。督導(dǎo)xx凱源節(jié)能熱力有限公司積極開展“冬病夏治”活動，一是對供熱設(shè)備設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行全面檢修，各類閥門、壓力儀表一律按要求送檢，領(lǐng)導(dǎo)小組不定時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；二是針對上一采暖季低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)及老舊小區(qū)壓力不足、溫度不均衡等問題，進(jìn)行回訪檢查，查明原因，采取不同手段“對癥下藥”，有效解決供熱難題。

　　在供熱期間，一是推行試運(yùn)行機(jī)制，xx月x日前完成集中供熱管網(wǎng)注水、帶壓測試，全網(wǎng)具備供熱條件。xx月xx日零時進(jìn)行供熱試運(yùn)行。二是實(shí)行測溫檢查制度，由供熱辦與供熱企業(yè)抽調(diào)專門人員成立測溫小組，發(fā)現(xiàn)有室溫不達(dá)標(biāo)或者偏低的住戶，利用人為干預(yù)技術(shù)手段，及時迅速解決。三是實(shí)行應(yīng)急信訪接待制度。由熱力公司成立供熱應(yīng)急搶修小組和信訪接待小組，組建應(yīng)急搶修隊，開通供熱搶修服務(wù)熱線，xx小時專人值守，配備專用車輛、設(shè)備和器具，第一時間處理故障，及時解答處理供熱投訴和矛盾糾紛。四是建立供熱事故應(yīng)急預(yù)警制度，供熱企業(yè)分別制定供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足資金、物資和搶修隊伍，確保一旦發(fā)生事故能夠快速實(shí)施救援，最大限度減少損失和對居民生活的影響。

　　強(qiáng)化“氣代煤”“電代煤”管理。成立xx市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件x），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清潔能源供熱的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)“雙代”供熱管理的責(zé)任主體，黨、政一把手為第一責(zé)任人，對“雙代”供熱工作要親自安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)供熱保障工作的組織、督導(dǎo)，制定供熱實(shí)施方案，組織全面排查，及時處理“雙代”供熱有關(guān)問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和有關(guān)供熱用熱單位要指定專職供熱管理人員，明確供熱管理職責(zé)，理順供熱管理體制，確保供熱期間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、安全、穩(wěn)定。三是供熱管理人員要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，制定檢查督導(dǎo)方案，保障居民正常供熱。四是對已改氣、改電的用戶做好安全教育培訓(xùn)，防止私自燒煤燒柴現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)惠政策

　　嚴(yán)格集中供熱取暖費(fèi)的征收。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取集中供熱取暖費(fèi)，即：居民xx元/平方米（建筑面積）、非居民xx元/平方米（建筑面積）。供熱價格為供熱服務(wù)的終端價格，二次加壓等相關(guān)費(fèi)用計入供熱價格。農(nóng)村氣代煤、電代煤供熱補(bǔ)貼待xx市相關(guān)供熱補(bǔ)貼政策出臺后，嚴(yán)格執(zhí)行到位。

　　四、實(shí)施步驟

　　本著抓“早”，務(wù)“實(shí)”，求“質(zhì)”的工作思路，從x月份開始，共分三個階段。

　　第一階段：組織發(fā)動階段（x月x日—x月xx日）

　　集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組和“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要利用滾動電視屏幕、電子顯示屏、張貼宣傳單、宣傳畫等形式發(fā)布公告，向社會廣泛宣傳今年市政府有關(guān)供熱的新舉措，公布供熱價格，公開供熱搶修、舉報投訴熱線電話，營造良好的社會氛圍。

　　第二階段：前期準(zhǔn)備階段（x月xx日—xx月xx日）

　　供熱企業(yè)要按時完成管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢修、煤炭及輔料儲備、人員崗前培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練、取暖費(fèi)收取等工作。xx東方熱電有限公司x月xx日前完成脫硫塔改造升級工作；x月xx日之前完成供熱首站xx兆瓦換熱器更換工作；xx月xx日前備足供熱用煤x萬噸，各種應(yīng)急配件、酸、堿、油等大宗輔料全部儲備到位；xx凱源節(jié)能熱力有限公司xx月xx日完成南環(huán)路禮堂街交口至向陽花園、新華東路東延、孝德門口—菜市場等主管網(wǎng)建設(shè)工作；xx月xx日前完成二級管網(wǎng)及熱力站的升級改造工作；xx月xx日前完成取暖費(fèi)的收取工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對各村的供熱情況進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)村民合理選擇供熱方式，居住比較集中的學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會、居委會等，推薦購置使用電鍋爐，分散住戶可采用空調(diào)、電暖氣、型煤等方式，一律采用清潔能源供熱。x月底完成摸底調(diào)查、選型工作；xx月xx日前完成爐具安裝工作。

　　第三階段：供熱實(shí)施階段（xxxx年xx月xx日零時—xxxx年x月xx日xx時）

　　xxxx年xx月x日xx東方熱電有限公司開始對主管網(wǎng)加水試壓，逐步開啟換熱站，xx月xx日，向外網(wǎng)輸送熱力，xx月xx日xx:xx正式供熱，xxxx年x月xx日xx:xx停止供熱。xx月xx日xx凱源節(jié)能熱力有限公司正式開通供熱舉報投訴、搶修兩部熱線電話，并實(shí)行xx小時專人值班。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對村民供熱情況適時開展督查，對村民家庭人員、供熱方式、供熱面積和采暖室溫等情況進(jìn)行統(tǒng)計，報農(nóng)林畜牧局匯總。同時要加強(qiáng)安全教育，采取有效措施，確保供熱安全。

　　五、保障措施

　　（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。城區(qū)集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，各相關(guān)單位一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副職牽頭協(xié)調(diào)、執(zhí)行工作，相關(guān)單位要抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)燃煤采購招標(biāo)、資金落實(shí)、設(shè)備設(shè)施檢修和供熱期間的監(jiān)管工作。市“氣代煤”“電代煤”工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照分工，提前著手，組織摸底調(diào)研，確定供熱形式，制定改造方案，確保“氣代煤”“電代煤”等各項采暖工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）廣泛宣傳發(fā)動，取得群眾支持。實(shí)行集中供熱和清潔能源供熱是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的大事，群眾滿意是我們工作的最終目標(biāo)，電視臺要充分利用電視節(jié)目滾動顯示屏，利用室外電子顯示屏等多種形式，廣泛宣傳供熱的新政策、新舉措，形成良好的聯(lián)動機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按時、保質(zhì)供熱。各供熱企業(yè)要認(rèn)真組織，確保按時供熱，遇有極寒天氣，保證供熱質(zhì)量。供熱領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期開展供熱檢查，密切監(jiān)控城區(qū)集中供熱運(yùn)行情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民采暖情況，根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，綜合研判。及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保我市供熱事業(yè)的有序、健康發(fā)展。

供熱實(shí)施方案7

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx等

　　主要職責(zé)：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的'宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　�。�3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)?script>s("content_relate");

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