春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹
預(yù)防節(jié)假日和重大活動期間擁擠、踩踏事故的發(fā)生,控制、減輕和消除嚴重社會危害,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事態(tài)惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,合理安排善后工作,保障廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大型群眾性活動安全管理條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律、法規(guī)和《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》《河北省節(jié)假日和重大活動期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:
1.旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2.大型商場、超市、集貿(mào)市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3.機場、車站、公園、廣場等公共場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
4.學(xué)校、幼兒園、兒童游樂場等場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
5.各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動,演唱會、音樂會等文藝活動,體育賽事,紀念慶典,展覽、展銷商貿(mào)活動,人才招聘等大型群眾性活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅持以人為本、預(yù)防為主;堅持依法處置、權(quán)責(zé)明確;堅持統(tǒng)一指揮、分級管理;堅持快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合;堅持資源整合、信息共享。
二、組織體系
(一)市應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)及工作職責(zé)。節(jié)假日和重大活動期間安全事故發(fā)生后,經(jīng)市政府批準,啟動預(yù)案,設(shè)立市應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規(guī)等專門工作組。
1.市應(yīng)急指揮部。
指揮長由分管副市長擔(dān)任,副指揮長由市公安局常務(wù)副局長擔(dān)任,成員由武警邢臺支隊、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市體育局、市通信發(fā)展管理辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,根據(jù)工作需要,可增加或減少有關(guān)部門和單位。
工作職責(zé):負責(zé)對節(jié)假日和重大活動期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負責(zé)審定新聞報道意見和宣傳報道口徑,對市內(nèi)新聞報道稿件審核把關(guān);市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要可直接參與現(xiàn)場指揮;視情召開新聞發(fā)布會,通報情況。
2.辦公室(設(shè)在市公安局)。
辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長擔(dān)任,副主任由市公安局分管副局長擔(dān)任,辦公室成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
工作職責(zé):辦公室為常設(shè)機構(gòu),平戰(zhàn)結(jié)合開展工作。
戰(zhàn)時職責(zé):負責(zé)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,根據(jù)市政府要求發(fā)布預(yù)警信息,傳達指示和命令,協(xié)調(diào)各專門工作組和有關(guān)單位開展工作,檢查監(jiān)督各項工作的落實情況,根據(jù)市應(yīng)急指揮部的`授權(quán)做好新聞發(fā)布的相關(guān)工作,處置結(jié)束后對處置情況開展總結(jié)評估。
日常職責(zé):修訂、更新應(yīng)急預(yù)案;完善預(yù)警、處置工作機制;推進建立聯(lián)席會議制度,定期組織成員單位開展研判會商,評估形勢;及時通報相關(guān)情報信息;完成上級交辦的其他任務(wù)。
3.信息研判組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應(yīng)急管理局、市氣象局。
工作職責(zé):負責(zé)收集節(jié)假日期間旅游熱點地區(qū)、大型購物場所、公共復(fù)雜場所及大型活動中人員聚集密度、環(huán)境復(fù)雜狀況等安全隱患信息,進行預(yù)測分析,提出工作建議。
4.事故處置組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括武警邢臺支隊、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市通信發(fā)展管理辦公室、邢臺轄內(nèi)各火車站。
工作職責(zé):負責(zé)研究、制定現(xiàn)場處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災(zāi)害事故方案,并組織實施。指定應(yīng)急救治醫(yī)院,確定應(yīng)急救護專家,開辟應(yīng)急救治綠色通道。妥善做好救濟撫恤、賠償補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
5.輿情管控組。
牽頭單位為市委宣傳部,成員單位包括市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。
工作職責(zé):負責(zé)提出宣傳報道意見,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報道工作;及時刪除、封堵網(wǎng)上有害信息;正確引導(dǎo)輿論,妥善應(yīng)對新聞媒體采訪;依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為。
6.政策法規(guī)組。
牽頭單位為市司法局,成員單位包括市公安局等應(yīng)急成員單位。
工作職責(zé):負責(zé)為處置工作提供相關(guān)法律和政策支持。
(二)現(xiàn)場指揮部組織機構(gòu)及工作職責(zé)。
事發(fā)地縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)人為現(xiàn)場指揮長,公安機關(guān)主要負責(zé)人為副指揮長,其他相關(guān)部門負責(zé)人為成員,負責(zé)現(xiàn)場指揮。具體負責(zé)安全事故現(xiàn)場的處置工作,落實上級應(yīng)急指揮部下達的各項工作指令。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與預(yù)警支持。
各相關(guān)部門要在重大節(jié)假日及重大活動期間充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體及各類工作平臺,多渠道、多角度獲取及時可靠的情報信息,及時了解、掌握動態(tài),實現(xiàn)情報信息資源共享。對所收集的情報要及時上報市應(yīng)急指揮部辦公室,為判斷預(yù)警級別提供決策依據(jù)。
市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預(yù)警級別,及時向市政府報告,并按照市應(yīng)急指揮部要求將預(yù)警信息通知有關(guān)縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門。
。ǘ╊A(yù)警級別劃分。
預(yù)警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
、艏夘A(yù)警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全風(fēng)險的,定為Ⅳ級預(yù)警。
、蠹夘A(yù)警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全風(fēng)險的,定為Ⅲ級預(yù)警。
、蚣夘A(yù)警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全風(fēng)險的,定為Ⅱ級預(yù)警。
、窦夘A(yù)警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場地的拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全風(fēng)險的,定為Ⅰ級預(yù)警。
。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)。
Ⅳ級預(yù)警響應(yīng):各有關(guān)部門要廣泛收集情報信息,加強分析,及時上報;密切掌握事態(tài)發(fā)展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
、蠹夘A(yù)警響應(yīng):現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急準備;相關(guān)部門要密切關(guān)注動向,加強值班備勤,做好應(yīng)急保障,開展公共宣傳,發(fā)布安全提示,視情調(diào)整行動和保障方案。
Ⅱ級預(yù)警響應(yīng):市應(yīng)急指揮部做好準備,并將相關(guān)情況報省應(yīng)急指揮部;相關(guān)部門開展處置、救援、救治戰(zhàn)前動員,完善行動和保障方案,處置、救援、救治力量準備到位,保持通信暢通;落實各項保障措施,密切關(guān)注動態(tài)、做好人員疏散準備,重點區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
、窦夘A(yù)警響應(yīng):將相關(guān)情況報省應(yīng)急指揮部,市應(yīng)急指揮部進入指揮位置,暢通指揮渠道;各級處置、救援、救治力量迅速集結(jié),趕赴現(xiàn)場,按市應(yīng)急指揮部指令開展處置工作。
四、安全事故級別劃分
按照節(jié)假日和重大活動期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個等級。
。ㄒ唬┧募墳橐话惆踩鹿剩劳3人以下,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,事發(fā)地政府能有效處置并消除后果的。
。ǘ┤墳檩^大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,市政府能有效處置并消除后果的。
。ㄈ┒墳橹卮蟀踩鹿,死亡10人以上30人以下,在國家安全事故主管部門的指導(dǎo)和支援下,在省應(yīng)急指揮部直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
(四)一級為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
五、應(yīng)急反應(yīng)與處置
。ㄒ唬┌踩鹿蕬(yīng)急反應(yīng)。
1.四級安全事故反應(yīng)。發(fā)生一般性安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達指定位置,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地政府負責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門根據(jù)所擔(dān)負的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動本級相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。市有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對現(xiàn)場處置和救援工作予以支援。
2.三級安全事故反應(yīng)。發(fā)生較大安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達指定位置或事故現(xiàn)場,在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部或授權(quán)現(xiàn)場指揮部負責(zé)具體指揮,市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)和分工,調(diào)動多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取措施開展緊急處置和救援行動。
3.二級、一級安全事故反應(yīng)。發(fā)生重大、特別重大安全事故后,市應(yīng)急指揮部所有人員集結(jié)到位。在國家、省有關(guān)部門和應(yīng)急指揮機構(gòu)直接指揮和支援下,市應(yīng)急指揮部、市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門,全力以赴投入現(xiàn)場處置和救援工作,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
。ǘ┌踩鹿侍幹么胧
1.及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時報告上級機關(guān)。
2.制止混亂,及時疏散群眾,F(xiàn)場指揮部迅速發(fā)布通告,通報公眾緊急危險情況,告知公眾保持冷靜,及時打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場人員。
3.依據(jù)現(xiàn)場情況實行區(qū)域性交通管制。根據(jù)安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經(jīng)現(xiàn)場指揮部決定,由當?shù)卣l(fā)布命令,實行區(qū)域交通管制,分流無關(guān)人員、車輛,防止人員過度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。
4.及時救護、救援。迅速啟動應(yīng)急救援方案,組織力量對受傷人員進行救護、救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
5.維護社會秩序。設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護社會秩序,確保社會穩(wěn)定。
6.做好輿情管控工作。在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”機制,由輿情管控組提出新聞報道意見,協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題。及時刪除、封堵網(wǎng)上有害信息,依法打擊造謠傳謠、煽動是非、擾亂社會秩序等違法行為,宣傳報道要及時主動,準確把握,本著有利于維護人民群眾切身利益,有利于事件妥善處理的原則,注重社會效果,正確引導(dǎo)輿論。
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