專項應(yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的專項應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

專項應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1 編制目的

　　為加強對小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）所轄電梯安全事故的防范，及時做好電梯安全事故的應(yīng)急救援處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度的減少事故造成的損失，維護正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

　　《小浪底建設(shè)管理局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

　　《小浪底建管局（黃河水利水電開發(fā)總公司）突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠所轄小浪底進水塔1號、 2號、3號電梯、小浪底1號、3號孔板洞中閘室電梯、小浪底壩頂控制中心電梯、小浪底地面控制中心電梯、小浪底4號電梯發(fā)生的安全事故。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。在應(yīng)急處理中必須嚴格按照 “保人身、保設(shè)備”的原則進行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

　　3 事件類型和危害程度分析

　　根據(jù)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，可能發(fā)生的突發(fā)事故如下：

　�。�1）電梯故障或停電造成的人員被困。

　�。�2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。

　�。�3）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導(dǎo)致電梯墜落或沖頂。

　�。�4）因火災(zāi)造成的電梯運行故障。

　　上述突發(fā)事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性不容忽視。

　　4 事件分級

　　4.1電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級

　　4.1.1安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導(dǎo)致電梯墜落或沖頂。

　　4.1.2因火災(zāi)造成的電梯運行故障。

　　4.2電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級

　　4.2.1電梯故障或停電造成的人員被困。

　　4.2.2安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。

　　5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

　　5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　5.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：李明安 5043 5578 13503497072

　　副組長：肖 明 5848 5069 13598466287

　　肖 強 5819 5752 13939936988

　　石月春 5619 5090 13523008108

　　5.1.2 應(yīng)急指揮辦公室

　　主 任：劉連軍 5056 5843 13838820062

　　副主任：李玉明 5476 5784 13613795915

　　5.1.3 各專業(yè)應(yīng)急小組

　　組 長： 王全洲 3180 5770 13937901803

　　副組長： 詹奇峰 5825 5723 13629803001

　　劉連軍 5056 5843 13838820062

　　盧建勇 5622 5073 13613885099

　　魏 皓 5015 5388 13598169192

　　李 安 5333 5372 13837995731

　　5.1.4 后勤保障組

　　組長： 李向濤 5606 5097 13849951101

　　副組長： 許 滔 5546 5065 13938818335

　　5.1.5 應(yīng)急救援隊

　　（1）運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊：

　　隊 長： 王全洲 3180 5770 13937901803

　　副隊長： 李 鵬 5409 5072 13939929229

　　趙 珂 5674 5351 18603797887

　　韓石成 5540 5075 13613882165

　�。�2）發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊：

　　隊 長：盧建勇 5622 5073 13613885099

　　副隊長：陳 偉 5799 5096 13653899049

　　張海蛟 5679 5181 13937916869

　�。�3）水工分廠應(yīng)急救援隊：

　　隊 長：魏 皓 5015 5388 13598169192

　　副隊長：于永軍 3176 5182 13503796602

　　王 琳 5815 5889 15937953355

　�。�4）水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊：

　　隊 長：李 安 5633 5372 13837995731

　　副隊長：屈曙光 5192 5866 13603960908

　　裘向勛 5857 5856 13703883906

　�。�5）現(xiàn)場救援隊：

　　消防隊：119

　　綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室：5449 劉小寧 5289 3075 13938854811

　　5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責

　　5.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　�。�1）組長負責指揮、協(xié)調(diào)水力發(fā)電廠對外停電及廠用電全停事故的應(yīng)急救援和處理，與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動廠內(nèi)各種應(yīng)急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。

　　（2）副組長負責協(xié)助組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)，向組長提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應(yīng)急救援行動，及時向組長匯報現(xiàn)場救援情況。

　　5.2.2 應(yīng)急指揮辦公室職責

　　應(yīng)急指揮辦公室執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作，組織編制和修訂電廠應(yīng)急救援預(yù)案，督促檢查預(yù)案演練工作，應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　5.2.3 各專業(yè)應(yīng)急小組職責

　　各專業(yè)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和事故處理工作。各專業(yè)應(yīng)急小組對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，各成員按照管轄責任負責本部門的應(yīng)急救援工作，采取措施盡量將傷亡減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場救援情況。

　　5.2.4 后勤保障組職責

　　負責保證應(yīng)急救援的交通、后勤、警戒、現(xiàn)場疏散及善后處理工作，組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，做好受傷人員搶救及護理工作。

　　5.2.5 應(yīng)急救援隊職責

　　在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各應(yīng)急救援隊負責本部門所轄范圍內(nèi)應(yīng)急救援和事故處理現(xiàn)場救援工作。

　　應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場救援情況。

　　副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。當隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。

　　6 預(yù)防與預(yù)警

　　6.1 風(fēng)險監(jiān)測

　　6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責任部門為水工分廠、發(fā)電維護分廠和運行調(diào)度分廠。

　　6.1.2風(fēng)險監(jiān)測的主要對象是可能引發(fā)電梯突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。其預(yù)防措施如下：

　�。�1）電梯維保檢修人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，定期進行電梯維護保養(yǎng)，防止因檢查不到位或缺陷造成電梯事故。

　　（2）嚴格執(zhí)行定期檢驗規(guī)定，并有檢驗合格證，確保電梯設(shè)備及相應(yīng)的安全附件符合規(guī)程規(guī)定。

　�。�3）做好電梯使用人員安全教育，增強安全意識，加強電梯緊急情況時的應(yīng)急操作知識培訓(xùn)，提高處置能力，杜絕誤操作事故。

　�。�4）加強電梯管理，避免人為破壞導(dǎo)致電梯事故的發(fā)生。

　�。�5）加強電梯電源管理，避免停電導(dǎo)致電梯事故的發(fā)生。

　　6.1.3風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接報告該室主任（值長），室主任（值長）按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。

　　6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

　�。�1）電梯突發(fā)事故影響到人身安全和緊急工作時，將進行Ⅱ級預(yù)警。立即匯報電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，做好被人員被困員人身安全的防護措施，并組織專業(yè)技術(shù)人員到事故現(xiàn)場進行搶修，確保無人員傷亡和短時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)備正常運用。

　�。�2）電梯突發(fā)事故不影響人身安全和緊急工作時，將進行Ⅲ級預(yù)警。電梯管理責任部門負責人立即組織專業(yè)技術(shù)人員進行檢修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6.3 預(yù)警結(jié)束

　　水力發(fā)電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認無引發(fā)電梯突發(fā)事故的可能性時，決定預(yù)警狀態(tài)的解除。并將預(yù)警解除信息通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

　　7 信息報告

　　7.1水力發(fā)電廠24小時應(yīng)急值班電話：0379-63905499。

　　7.2 發(fā)生電梯突發(fā)事故時，按以下程序報告：事故發(fā)現(xiàn)人→室主任（值長）→分廠（部門）負責人→廠應(yīng)急指揮辦公室→應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組→局應(yīng)急救援辦公室。

　　7.3 由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級主管單位匯報。

　　7.4報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的.簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。

　　8 應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1 響應(yīng)分級

　　8.1.1出現(xiàn)以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅱ級分級

　�。�1）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導(dǎo)致電梯墜落或沖頂。

　　（2）因火災(zāi)造成的電梯運行故障。

　　8.1.2出現(xiàn)以下情況，則為電梯突發(fā)事故Ⅲ級分級

　�。�1）電梯故障或停電造成的人員被困。

　�。�2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。

　　8.2 響應(yīng)程序

　　8.2.1可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，啟動本預(yù)案。

　　（1）電梯故障或停電造成的人員被困。

　�。�2）安全鉗動作梯門無法開啟造成的人員被困。

　�。�3）安全系統(tǒng)故障或拽引繩斷裂導(dǎo)致電梯墜落或沖頂。

　�。�4）因火災(zāi)造成的電梯運行故障。

　　8.2.2如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級，該預(yù)案由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動；如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級，該預(yù)案由電梯管理責任部門負責人宣布啟動；

　　8.2.3各崗位人員按照本預(yù)案進行處理。

　　8.2.4各應(yīng)急小組人員在接到事故報告后盡快到達事故現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。事故應(yīng)急救援程序見附件3。

　　8.3 應(yīng)急處置

　　8.3.1先期處置

　　當發(fā)現(xiàn)電梯突發(fā)事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況，迅速向廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，要對全廠停電事故進行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要和可能組織職工開展自救互救。

　　8.3.2應(yīng)急處置

　�。�1）如果電梯突發(fā)事故為Ⅱ級分級，要立即向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由電廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，做好被困人員人身安全的防護措施，并組織專業(yè)技術(shù)人員到事故現(xiàn)場進行搶修，確保無人員傷亡和短時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)備正常運用。

　�。�2）如果電梯突發(fā)事故為Ⅲ級分級，電梯管理責任部門負責人立即組織專業(yè)技術(shù)人員進行檢修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用，并向電廠應(yīng)急指揮辦公室和應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　8.4 應(yīng)急結(jié)束

　　滿足下列條件時由總指揮下達應(yīng)急救援終止命令。

　�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制；

　�。�2）現(xiàn)場所有人員撤離現(xiàn)場；

　�。�3）不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；

　　（4）水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時。

　　應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)保護事故現(xiàn)場和物證，著手進行事故的調(diào)查工作，經(jīng)事故調(diào)查組批準后方可投入運行。

　　9 后期處理

　　應(yīng)急救援工作實施過程中，對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應(yīng)做出標志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復(fù)觀測設(shè)施、設(shè)備正常運行，恢復(fù)現(xiàn)場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應(yīng)急救援機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，水力發(fā)電廠對電梯突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)電梯安全運行。

　　10 應(yīng)急保障

　　10.1 應(yīng)急救援資源

　　相關(guān)應(yīng)急救援資源由電梯管理責任部門生產(chǎn)人員根據(jù)現(xiàn)場條件進行配備；所配備物品由后勤保障組負責提供。

　　10.2 現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　10.2.1 如果現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》上附錄七規(guī)定的緊急救護法進行急救，同時通知局服務(wù)中心醫(yī)療室趕赴指定位置。

　　10.2.2 現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。

　　10.2.3 現(xiàn)場救援隊視實際需要派醫(yī)護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院護送。

　　11 培訓(xùn)與演練

　　11.1培訓(xùn)時間

　　應(yīng)急救援人員每年進行一次培訓(xùn)，新入廠人員要按照工作要求及時培訓(xùn)。

　　11.2培訓(xùn)內(nèi)容

　　應(yīng)急救援預(yù)案的組成和知識，應(yīng)急救援人員的崗位職責，應(yīng)急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：

　�。�1）消防器材的使用；

　�。�2）個人的防護措施；

　�。�3）危險源的辯識；

　�。�4）事故報警；

　�。�5）緊急情況下人員的安全疏散；

　�。�6）各種搶救的基本技能；

　�。�7）熟悉現(xiàn)場疏散線路；

　�。�8）應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。

　　通過培訓(xùn)使應(yīng)急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任。

　　11.3演練

　　應(yīng)急處置預(yù)案確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，根據(jù)本專項預(yù)案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織演練一次。

　　通過演習(xí)達到下列目的：

　�。�1）驗證應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和符合實際情況的程度；

　　（2）提高救援隊伍實際救援能力，測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性；

　�。�3）檢驗現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

　�。�4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；

　�。�5）通過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案和計劃中的缺陷和不足。

　　12 附則

　　12.1 本預(yù)案由小浪底建管局水力發(fā)電廠負責制定和解釋。

　　12.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　13 附件

　　13.1 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式。

專項應(yīng)急預(yù)案2

　　根據(jù)市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結(jié)合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預(yù)案。

　　一、建立建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部（簡稱指揮部）

　　（一）市局指揮部指揮網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)

　　1、指 揮：建設(shè)局局長

　　2、副指揮：建設(shè)局副局長

　　3、成 員：辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設(shè)計處、綜合計劃處等處室負責人，安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人，事故發(fā)生單位負責人等。

　　4、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置

　　綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。

　　現(xiàn)場搶險組：由質(zhì)安處、城建處、規(guī)劃設(shè)計處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站有關(guān)負責人以及有關(guān)專家，事故單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質(zhì)安處處長為聯(lián)絡(luò)員。

　　善后處理組：由質(zhì)安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人以及有關(guān)專家，事故發(fā)生單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡(luò)員。

　　應(yīng)急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設(shè)工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。

　�。ǘ�）各市、區(qū)建設(shè)局根據(jù)各自的特點設(shè)立管轄區(qū)內(nèi)的建筑工程重特大事故應(yīng)急救援指揮部。

　�。ㄈ�）各施工單位根據(jù)企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并不斷完善預(yù)案，進一步落實責任，健全組織。

　　二、職責

　　（—）指揮部

　　1、按照“預(yù)案”迅速開展施救工作；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；

　　3、迅速組織預(yù)測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì)；

　　4、制訂搶險救援方案（包括緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員、占用場地），特大安全事故應(yīng)急處理方案報市總指揮部審定后實施；

　　5、負責迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場搶險隊伍；

　　6、負責統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)，傷員救治轉(zhuǎn)送，物質(zhì)轉(zhuǎn)移；

　　7、配合進行事故調(diào)查處理；

　　8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；

　　9、指導(dǎo)各市、區(qū)應(yīng)急救援工作；

　　10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。

　　（二）、各應(yīng)急救援組

　　綜合協(xié)調(diào)組:組織制訂并實施防止事故擴大的施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應(yīng)急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現(xiàn)場搶險組、善后處理組的.對內(nèi)聯(lián)絡(luò)；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應(yīng)急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對外聯(lián)系。

　　現(xiàn)場搶險組：

　　參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術(shù)專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施搶險救災(zāi)；負責組織事故現(xiàn)場群眾撤離、傷員救治轉(zhuǎn)送和物資轉(zhuǎn)移。

　　善后處理組：

　　負責搜集事故現(xiàn)場有關(guān)的物證、資料，繪制事故現(xiàn)場示意圖，現(xiàn)場攝影攝像，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作；配合進行事故調(diào)查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

　　三、本預(yù)案適用范圍、施救程序與要求

　　1、本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。

　　2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應(yīng)以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65230932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~68612115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68610608）和省建設(shè)主管部門（值班電話：025~4209015，4209005）。

　　3、在接到總指揮部啟動預(yù)案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后處理組聯(lián)絡(luò)員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專家立即趕赴現(xiàn)場，按本方案履行職責、組織施救。

　　4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門應(yīng)全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。

　　5、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的單位，擔負救援任務(wù)的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　6、事故單位必須在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點，事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計，事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。

　　四、本專項預(yù)案是組織實施緊急救援工作的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)實際情況隨機進行處理。

專項應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章總則

　　第一條：為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性叉車事故的危害，最大限度地減少叉車事故造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備（叉車）安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合我公司的實際情況，制定本預(yù)案。

　　第二條：本預(yù)案為我公司根據(jù)《特種設(shè)備（叉車）安全監(jiān)察條例》的要求，處理叉車事故應(yīng)急救援工作的程序和組織原則。

　　第三條：本預(yù)案所稱叉車事故，是指在本公司內(nèi)使用叉車突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。

　　第四條：叉車事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工、反應(yīng)及時、措施果斷、依據(jù)科學(xué)、加強合作的原則。

　　第五條：本公司有關(guān)人員應(yīng)當熟悉已經(jīng)建立的叉車事故防范和應(yīng)急處理責任制，嚴格、切實地履行各自職責，積極配合處理事故應(yīng)急搶險救援工作，保證叉車事故應(yīng)急處理工作的正常進行。

　　第二章應(yīng)急處理機構(gòu)和職責

　　第六條：為應(yīng)對突然發(fā)生的'叉車事故，本公司成立叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理朱冰任組長，龔建國徐黎明周振華任副組長，以下人員為組員：汪超、陳世華、沈征峰、周麗芳、葉曉明、周俊、陳蕓瑩、樊建明。姚宏平為聯(lián)絡(luò)員。

　　所有小組成員必須保證24小時通信暢通。

　　第七條：叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

　　（一）組織指揮本公司對叉車事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大；

　�。ǘ�）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向有關(guān)部門和上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況；

　　（三）部署叉車事故應(yīng)急處理的有關(guān)搶險救援措施。

　　第八條：組長的主要職責

　　（一）負責召集、協(xié)調(diào)本公司內(nèi)各部門的有關(guān)人員研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施；

　�。ǘ�）負責指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

　　第九條：副組長的職責：

　　龔建國副組長負責與有關(guān)政府監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，徐黎明、周振華副組長負責組織實施具體搶險救援措施工作。

　　第十條：組員的職責：服從事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的指揮，快速、高效、有序地完成指派的任務(wù)，實施具體的搶險救援工作或輔助性工作。

　　第三章預(yù)防與應(yīng)急措施

　　第十一條：本公司的叉車等的數(shù)量及具體位置的分布，叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)存檔隨時備查。

　　第十二條：本公司叉車設(shè)備在日常運行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應(yīng)對措施如下：公司從開業(yè)到現(xiàn)在已有12年了，設(shè)施設(shè)備也開始老化，特別是叉車24小時運作使用頻率較高，如果帶病操作加上操作人員

　　疲勞駕駛，很容易發(fā)生叉車安全事故，造成人員受傷和公司財產(chǎn)損失。所以我公司在平時加強對叉車的維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對個別員工發(fā)現(xiàn)問題不報帶病操作的將嚴肅處理，在每次班前會上都要對員工進行講解，

　　1、不能疲勞和酒后駕駛、

　　2、操作叉車前要對水、油、電瓶的用電情況、剎車、燈光等進行全面的檢查。

　　3、叉車要停放在指定的位置嚴禁停放在商品旁邊，在操作過程中如發(fā)現(xiàn)叉車故障及時報修，嚴禁叉車帶病作業(yè)。

　　4、在作業(yè)叉車過程中要按叉車安全操作規(guī)程操作，嚴禁違章作業(yè)，牢記安全生產(chǎn)，做到“三不傷害”。

　　第十三條：叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對容易引發(fā)事故的隱患點為本公司重點監(jiān)控內(nèi)容，在接受有關(guān)政府主管部門監(jiān)督檢查的同時，定期或不定期地派人檢查隱患點的安全管理落實情況。

　　第十四條：本公司根據(jù)在用設(shè)備的特點和實施應(yīng)急救援的要求，配備的必要設(shè)備、工具、救援物品等，存放于設(shè)備部，由專人保管。

　　第四章

　　事故報告與現(xiàn)場保護

　　第十五條：本公司如有叉車事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，做到：

　�。ㄒ唬┙M長按本公司應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動應(yīng)急救援工作，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大；

　�。ǘ�）嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　（三）在向上級公司報告的同時，向區(qū)內(nèi)其它相關(guān)政府監(jiān)管部門報告。

　　第十六條：本公司如發(fā)生叉車事故后，叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責人應(yīng)盡快引導(dǎo)有關(guān)部門事故處理人員迅速進入現(xiàn)場。

　　第十七條：本公司叉車注冊在異地發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)當馬上報告叉

　　車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，立即同時報告當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督局。事故的報告時限為一小時內(nèi)。

　　第十八條：本公司事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生公司（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地點；

　�。ǘ�）事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；

　�。ㄈ�）事故設(shè)備名稱；

　�。ㄋ模┦鹿暑悇e；

　�。ㄎ澹┤藛T傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。

　　第五章

　　應(yīng)急處理

　　第十九條：叉車事故如發(fā)生后，本公司的設(shè)備操作人員、維修人員、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)按照本公司的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。事故發(fā)生后，本公司應(yīng)認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。當組長不在時，應(yīng)按順序由副組長負責組織指揮應(yīng)急搶險救援工作。

　　第二十條：如發(fā)生叉車事故，叉車事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組除按規(guī)定報告外，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴大。

專項應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了預(yù)防電梯安全事故的發(fā)生，提高對突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處理能力，能有效控制局面，及時、有序地做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，明晰各部門的職責及應(yīng)急處理流程，結(jié)合本單位實際，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)電梯安全事故，是指在本單位使用的電梯突然發(fā)生的造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：電梯困人故障；由于剪切、墜落等原因造成人身傷亡事故；由于觸電等原因造成的人身傷亡事故，其它安全事故。安全事故的具體標準，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　--堅持以人為本，預(yù)防為主，避免和最大限度地減少人員傷亡。

　　--統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。

　　--職責明確，分工協(xié)作，反應(yīng)及時，措施果斷，運轉(zhuǎn)高效。

　　--常備不懈，信息互通，資源共享，依靠科學(xué)，依法處置。

　　2組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　交通廳成立電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全廳突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　組長：分管廳機關(guān)事務(wù)副廳長

　　副組長：廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

　　成員：廳機關(guān)各處室和駐樓各單位負責人

　　2.2職責

　　2.2.1負責電梯安全事故的總指揮與總協(xié)調(diào)。與消防部門共同研究制定突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　2.2.2決定啟動和終止應(yīng)急電梯安全事故狀態(tài)和應(yīng)急救援行動。

　　2.2.3接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定。

　　2.2.4快速摸清事故情況，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　　2.2.5組織突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　發(fā)生突發(fā)電梯安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，配合消防等部門，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

　　2.3.1現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生突發(fā)電梯安全事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置指揮部，負責組織指揮和處置�，F(xiàn)場指揮部由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員組成。

　　2.3.2現(xiàn)場指揮部設(shè)立三個現(xiàn)場工作組

　　2.3.2.1綜合協(xié)調(diào)組由廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心綜合科、廳辦公室廳機關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加組成。電梯安全事故發(fā)生時，負責組織相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和批示；疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)處置救援工作，確�，F(xiàn)場醫(yī)療救援和通訊暢通。

　　2.3.2.2現(xiàn)場施救組，廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心派員參加，由消防等部門組成專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍。電梯安全事故發(fā)生時，負責組織相關(guān)人員勘查電梯安全事故現(xiàn)場，研究現(xiàn)場情況，提出現(xiàn)場處置方案，實施以救人為主的救援措施，迅速開展救援工作。

　　2.3.2.3善后（醫(yī)療）組由廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、廳機關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加，盡快與相關(guān)醫(yī)院（120急救）聯(lián)系并吸收人員。電梯安全事故發(fā)生時，負責配合搶險救援工作，迅速組織有關(guān)部門和人員及時開展傷亡人員的善后處理事宜；做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理防止證據(jù)遺失。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場知情人或值班人員應(yīng)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　3.2報告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，根據(jù)事故危害程度，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按應(yīng)急預(yù)案的工作程序緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件進行處置。

　　4應(yīng)急處置

　　突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故危害程度確定處置方案。接到啟動應(yīng)急預(yù)案指令的部門，根據(jù)自己的職責做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作，所有人員要服從命令，聽從指揮，積極配合，確保任務(wù)完成。

　　4.1電梯困人的解救：接到報告后，救援人員趕赴現(xiàn)場展開救援。首先要了解轎箱內(nèi)情況，穩(wěn)定被困人員情緒，其次準確判斷電梯所在樓層位置，根據(jù)具體制訂并實施救援方案。

　　4.1.1停電或轎門故障：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門解救被困人員。轎箱停在樓層之間時，應(yīng)按以下程序進行：斷開電梯主電源開關(guān)→使用專用工具松開曳引機制動閘→扳動電引機（必須雙人操作），向上或向下移動轎箱至平層位置→以三角鑰匙開啟轎箱門解救被困人員。

　　4.1.2安全鉗動作：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門，解救被困人員。安全鉗動作，轎箱停在樓層之間時，應(yīng)按以下程序進行：開啟轎箱上方廳門→進入箱頂，先按下“急停按鈕”→開啟箱頂安全窗，放入“七橫竹梯”--幫助和指揮被困人員由轎箱頂部的`安全窗有序撤離。

　　4.1.3電梯墜落事故救援：接到報告后，救援人員應(yīng)首先繼開電梯主供電電源→使用三角鑰匙開啟首層廳門及轎門，確認人員傷亡和設(shè)備損壞情況→立即通知電梯維修專業(yè)單位、消防部門和醫(yī)院（120急救）到現(xiàn)場搶險。

　　4.2發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急救援處置應(yīng)以立即終止電梯運行為原則，快速趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　4.2.1及時與消防部門取得聯(lián)系，告知火情實際情況，如地區(qū)位置、樓層高低、災(zāi)情大小，有無困人等情況。

　　4.2.2救援人員組織疏導(dǎo)乘客盡快離開轎箱，在步行樓梯安全撤離。并將電梯置于“停止運行”狀態(tài)，用手關(guān)閉轎門并切斷總電源。

　　4.2.3井道內(nèi)或轎箱發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即停止運行并疏導(dǎo)乘客盡快撤離，切斷電源，用干粉滅火器進行滅火撲救。

　　4.2.4共用井道中發(fā)生火災(zāi)情況時，其余相鄰電梯應(yīng)立即停于遠離火情區(qū)，供專業(yè)人員或消防人員滅火使用。

　　4.2.5相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時，也應(yīng)立即停梯，以免因火災(zāi)停電造成電梯停電而造成困人事故。

　　4.3電梯漏水時的救援處置

　　4.3.1當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量水或滲水較多時，應(yīng)將轎箱停在二層以上，終止運行，切斷總電源。

　　4.3.2當樓層發(fā)生跑水、水淹而使井道或底坑進水時，應(yīng)將轎箱停于進水層的上一層，終止運行，切斷總電源，以防止轎箱進水。

　　4.3.3當發(fā)生漏水時，應(yīng)盡快切斷漏水源，以保證電器設(shè)備不沾水或少沾水。

　　4.3.4漏水電梯在正常使用前應(yīng)進行除濕處理，如采取擦試、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)，更新管線及有關(guān)部件等方法，確認濕水消除，絕緣電阻經(jīng)重新測試符合要求并經(jīng)試運行無異常后，方可投入運行。

　　4.3.5電梯恢復(fù)運行后，對漏水原因，處理方法、防范措施等應(yīng)記錄清楚并存檔備查。

　　5保障措施

　　5.1人員保障

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況，如需要應(yīng)急人員，各單位應(yīng)按照以下基本條件進行選派，政治素質(zhì)高、技術(shù)水平良好，身體健康、年齡在20歲至55歲之間。

　　5.2經(jīng)費保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責突發(fā)事件應(yīng)急工作的資金預(yù)算。財務(wù)部門應(yīng)及時安排和下?lián)軐ｍ椯Y金，用于損壞設(shè)施的應(yīng)急搶修，保證搶修工作按質(zhì)量快速完成。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，及時修改，完善。

　　6.2獎勵與責任

　　6.2.1對在突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由廳給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　6.2.2對不服從指揮調(diào)遣，玩忽職守、失職、瀆職的、拒絕參加應(yīng)急處置工作延誤時機造成損失的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.3預(yù)案的解釋與生效。

　　6.3.1本預(yù)案由內(nèi)蒙古交通運輸廳突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。

　　6.3.2本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

專項應(yīng)急預(yù)案5

　　為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。

　　二、應(yīng)急救援工作原則

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責、管理、自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備兼職搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施，承擔本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作，并及時報告事故情況。

　　三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬┏闪�學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長董文章?lián)�任，副組長由副校長李春山擔任。成員由科學(xué)實驗室及各功能室工作人員組成。

　�。ǘ�）工作職責領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

　　1、負責統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；決定預(yù)案的啟動和終止；指揮參與應(yīng)急救援的隊伍開展工作。

　　2、負責危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)人員立即進入工作狀態(tài)。

　　為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組，其職責如下：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組

　　由科學(xué)實驗室、功能室人員組成，負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源。并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。

　�。ǘ�）現(xiàn)場警戒組

　　由校辦室組成、派出所負責。

　　1、負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；

　　2、負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；

　　3、負責救援通道的暢通。

　�。ㄈ�）救援排險組由校領(lǐng)導(dǎo)組人員組成

　　1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負責人任組長。

　　2、普通事故由學(xué)校負責人任組長。

　�。ㄋ模┽t(yī)療搶救組

　　由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員組成。負責現(xiàn)場對傷員進行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。

　�。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組

　　負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。由總務(wù)負責。

　�。�六）善后處理組

　　由學(xué)校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時，接到報告后，應(yīng)立即報告，火災(zāi)事故同時向119報警，報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的'時間、地點、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　�。ǘ�）啟動應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救

　　援的實施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關(guān)情況。

　　2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，按危險化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置搶險救援任務(wù)。

　　3、救援隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　（三）危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序

　　1、防護

　　根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護等級。全部進入防護區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護標準采取相關(guān)防護措施。

　　2、詢情

　　（1）遇險人員情況；

　　（2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；

　�。�3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

　�。�4）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。

　　3、偵檢

　　（1）搜尋遇險人員；

　�。�2）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍；

　�。�3）測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；

　　（4）確認設(shè)施、建筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；

　　（5）確認消防設(shè)施運行情況；

　�。�6）確定攻防路線、陣地；

　　（7）現(xiàn)場及周邊污染情況。

　　4、警戒

　�。�1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；

　�。�2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；

　�。�3）合理設(shè)置出入口，嚴格控制各區(qū)域進出人員、車輛、物資，并進行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　�。�1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區(qū)域；

　�。�2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區(qū)域；

　�。�3）對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救；

　�。�4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

　　6、控險

　�。�1）啟用滅火設(shè)施；

　　（2）根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；

　　（3）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；

　�。�4）切斷泄漏源；

　　（5）根據(jù)泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；

　　（6）轉(zhuǎn)移較危險的瓶（罐）。

　　7、救護

　�。�1）現(xiàn)場救護

　　將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；有條件時應(yīng)立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。

　�。�2）使用特效藥物治療；

　�。�3）對癥治療；

　�。�4）嚴重者送醫(yī)院觀察治療。

　　8、洗消

　�。�1）在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；

　　（2）洗消的對象輕度中毒的人員；

　　重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員；

　　消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。

　　（3）使用相應(yīng)的洗消藥劑；

　�。�4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測，以防造成次生災(zāi)害。

　　9、清理

　�。�1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　�。�2）現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后，清點人員、車輛及器材；

　�。�3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部對救援情況進行評估，對險情或事故的損失情況進行統(tǒng)計，妥善做好善后工作。

專項應(yīng)急預(yù)案6

　　1總則

　　1.1目的

　　進一步增強防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險，提高危險化學(xué)品事故的應(yīng)對能力，保障員工和公眾的生命安全和健康，最大限度地減少危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失及社會影響。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司所屬各項目部使用危險化學(xué)品和參加危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴建工程中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；共同應(yīng)對、屬地為主；依靠科學(xué)，積極預(yù)防；信息暢通、快速反應(yīng)。

　　2危害分析

　　公司各所屬項目部，在施工過程中，經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等危險化學(xué)品，尤其是危險化學(xué)品工廠的改、擴建及大檢修工程，可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難。

　　3應(yīng)急準備

　　3.1組織機構(gòu)

　　公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作。工程各項目部應(yīng)急管理機構(gòu)要明確將危險化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理作為重要的管理職能。

　　3.2信息監(jiān)控

　　各項目部可以不單獨成立專門的危險化學(xué)品事故的應(yīng)急組織，但是要把危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援職責列入各級應(yīng)急組織機構(gòu)的工作職責中。

　　使用危險化學(xué)品、危險化學(xué)品工廠改、擴建、大檢修工程施工中，要設(shè)專人按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[20xx]125號）的精神和集團公司、有關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場實施監(jiān)控。

　　3.3預(yù)警預(yù)防

　　積極做好可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難的預(yù)警預(yù)防工作，針對某種、某幾種危險化學(xué)品事故，制定應(yīng)急處置方案。和危險化學(xué)品的有關(guān)專家、地方、建設(shè)方的消防隊應(yīng)急搶險隊建立緊密聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，請求支援。掌握處理危險化學(xué)品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區(qū)做好信息溝通。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　4.1.1Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、公司級）

　　造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全；或造成50人以上中毒或受傷；或造成500萬以上的經(jīng)濟損失；或發(fā)生很大的負面社會影響等。Ⅰ級響應(yīng)級別的事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。

　　4.1.2Ⅱ級響應(yīng)（重大、公司級）

　　造成1～2人死亡，或危及1～2人生命安全，或造成20～50人中毒或受傷；或造成100萬～500萬經(jīng)濟損失；或發(fā)生較大的負面社會影響等。Ⅱ級響應(yīng)級別的事故，由公司應(yīng)急指揮部為主，啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.1.3Ⅲ級響應(yīng)（較大、項目部級）

　　造成人員重傷或19人以下中毒或受傷；或造成100萬以下經(jīng)濟損失；或發(fā)生一定的負面社會影響等。Ⅲ級響應(yīng)級別的事故，由各項目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。

　　4.2報警

　　施工現(xiàn)場發(fā)生危險化學(xué)品事故災(zāi)難，必須在第一時間內(nèi)報告上一級應(yīng)急組織，并逐級報告到公司應(yīng)急辦公室。Ⅱ級以上響應(yīng)級別，要分別報給公司和當?shù)卣�府。Ⅰ級響�?yīng)級別，公司應(yīng)急辦公室必須報告國家應(yīng)急救援指揮中心。

　　4.3應(yīng)急措施

　　4.3.1發(fā)生危險化學(xué)品泄漏及由其引起的火災(zāi)、爆炸時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部所屬各類應(yīng)急小組進入狀態(tài)，應(yīng)急搶險隊在條件允許時，進入現(xiàn)場，劃出警戒區(qū)。在通往事故現(xiàn)場進行交通管制。

　　4.3.2向上級、當?shù)卣�府報告，通報友鄰單位和周邊社區(qū)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，向危險化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品的基本數(shù)據(jù)，組織專家咨詢，提出事故處置方案。

　　4.3.3人員疏散。當條件允許時，把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域撤離到安全區(qū)域。有組織有秩序地從上風(fēng)側(cè)離開。當現(xiàn)場狀態(tài)已無法安全撤離時，可以組織人員進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，關(guān)閉所有門窗，關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，就地保護。

　　4.3.4火災(zāi)事故處置方案要點

　　1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

　　2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

　　3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

　　4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

　　5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

　　6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

　　7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

　　8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的影響可能達到的規(guī)模和程度；

　　9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的`主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

　　10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

　　4.3.5爆炸事故處置方案要點

　　1）確定爆炸地點；

　　2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；

　　3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；

　　4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

　　5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；

　　6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

　　7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；

　　8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

　　9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

　　4.3.6易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

　　1）確定泄漏源的位置；

　　2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)）；

　　3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

　　4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)分人口密度等）；

　　5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所；

　　6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

　　7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間；

　　8）實際或估算的泄漏量；

　　9）氣象信息；

　　10）泄漏擴散趨勢預(yù)測；

　　11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

　　12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

　　13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

　　14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。

　　4.4應(yīng)急人員的安全防護

　　根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　4.5群眾的安全防護

　　根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　5善后處理

　　5.1救治受傷中毒人員

　　與醫(yī)院密切聯(lián)系，救治因�；�品爆炸、火災(zāi)、泄漏造成的人員受傷或中毒，向醫(yī)院報告有毒、有害物質(zhì)的種類，以便醫(yī)院有針對性的醫(yī)治與搶救。檢查事發(fā)現(xiàn)場周圍群眾的身體狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡，要做好其親屬的撫恤工作。

　　5.2清理現(xiàn)場

　　對�；�品爆炸、火災(zāi)、泄漏造成的事發(fā)現(xiàn)場環(huán)境污染，要采取強有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地，并檢驗達到合格要求，以便恢復(fù)正常生產(chǎn)或生活。

　　5.3查清事故原因

　　要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”的原則，查清�；�品事故的主要原因并通報，以免同類事故異地發(fā)生。

　　5.4責任追究

　　對造成事故的主要責任者，要追究其責任，根據(jù)事故造成損失的大小，需要追究刑事責任的，要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。

　　5.5信息發(fā)布

　　安排事故發(fā)言人，如實發(fā)布事故信息，既不允許夸大，也不允許隱匿。盡最大努力減少�；�品事故的負面影響。

　　6應(yīng)急終止

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和地方政府，由地方政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

　　7附則

　　7.1本預(yù)案由公司質(zhì)量安全部組織制定，并負責解釋。

　　7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

專項應(yīng)急預(yù)案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會經(jīng)濟

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

　　本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險分析

　　影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風(fēng)，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。

　　2.3防汛防臺設(shè)施

　　項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點防護對象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。

　　3 組織體系

　　本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

　　3.2工作機構(gòu)

　　項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險小分隊，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責：

　　3.4.1指揮部各成員職責：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的.溝通。

　　4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準備工作

　　4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

　　4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。

　　4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　5.1.2進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動

　　南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)（藍色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級響應(yīng)標準

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號后，即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級響應(yīng)行動

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級響應(yīng)標準

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級響應(yīng)行動

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；

　　(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　（3）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；

　　（4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；

　�。�5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　　（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　�。�7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

　�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；

　　（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　�。�11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場；

　　5.2.3.1 Ⅱ級響應(yīng)標準

　�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；

　�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；

　�。�4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會議，作出應(yīng)急部署，并適時下達人員撤離指令；

　�。�2）區(qū)防汛責任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。

　�。�4）各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；

　�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　�。�1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進水，立即切斷電源?script>s("content_relate");

【專項應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

消防專項應(yīng)急預(yù)案12-22

暴雨專項應(yīng)急預(yù)案04-25

防風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案04-16

觸電專項應(yīng)急預(yù)案12-19

泄漏專項應(yīng)急預(yù)案04-11

除雪專項應(yīng)急預(yù)案02-12

專項應(yīng)急預(yù)案[合集]08-29

火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案10-28

消防專項的應(yīng)急預(yù)案03-03