社區(qū)調(diào)研報(bào)告13篇(優(yōu)選)
在不斷進(jìn)步的時代，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，我們在寫報(bào)告的時候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的社區(qū)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇1
20xx年10月21--29日，大巴山生態(tài)與貧困問題研究會邀請四川農(nóng)大易同培教授一行2人，再次到花溪走馬村柏林灣社區(qū)開展專家服務(wù)工作。易同培教授深有感觸的說，此次社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)行動的變化，所見所聞，令人興奮與激越。二次社區(qū)之行對比鮮明，從農(nóng)戶自組織及生活、文化價值追求，看到了中國鄉(xiāng)村未來的前景！
針對生態(tài)社區(qū)營造項(xiàng)目活動中的生物資源保護(hù)、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、濕地植物園、硐寨天然植物園、社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)，開展調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，工作成果展示與農(nóng)戶互動等活動。通過7天的社區(qū)考察，野外實(shí)地調(diào)研，研討交流等活動，從社區(qū)人文歷史、自然生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶生計(jì)、文化藝術(shù)等多視角，對“生態(tài)社區(qū)營造項(xiàng)目”從理論到實(shí)踐活動，進(jìn)行了系統(tǒng)診斷，充分肯定項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、成效與影響，同時為項(xiàng)目深度發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見。在大巴山生態(tài)與貧困問題研究會、社區(qū)農(nóng)戶的配合下，共同完成了社區(qū)5年發(fā)展思路、項(xiàng)目規(guī)劃與方法論述的《生態(tài)社區(qū)行動綱要》。為社區(qū)未來描繪一幅絢爛幸福生活圖景，社區(qū)農(nóng)戶深受鼓舞與鞭策。
《鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)營造行動綱要》--社會、專家、社區(qū)視角
一、目標(biāo)與思路（營造“生態(tài)優(yōu)美，社會和諧，生活幸福”鄉(xiāng)村）
1、自然環(huán)境優(yōu)美，物種多樣，生態(tài)優(yōu)勢資源成為社區(qū)營造的亮點(diǎn)（特點(diǎn)鮮明）；
2、重視生態(tài)社區(qū)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，將在地生態(tài)資源融入社區(qū)營造活動，并持之以恒堅(jiān)守環(huán)境至上的營造原則。如營造社區(qū)公共空間、學(xué)校、道路、人居環(huán)境、濕地路渠、理水、農(nóng)圃等美化、可食景觀培育。
3、社區(qū)人文歷史厚重，值得深度挖掘，使之成為生態(tài)社區(qū)營造在地文化引擎。在社區(qū)現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)社區(qū)優(yōu)秀文化元素、智慧、技藝植入現(xiàn)實(shí)社區(qū)生產(chǎn)、生活、社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化各個層級，藝術(shù)提升社區(qū)精神品味與幸福感，復(fù)興鄉(xiāng)村文化（社區(qū)歷史、藝術(shù)審美、人文尊嚴(yán)價值追求），并形成鄉(xiāng)村生態(tài)人文自覺。
4、跨文化視角與行動，在全面復(fù)興鄉(xiāng)村文明的同時，社區(qū)自組織能力建設(shè)與社區(qū)內(nèi)動力釋放尤為關(guān)鍵，生態(tài)文明與可持續(xù)生計(jì)是社區(qū)騰飛兩翼，形成社區(qū)獨(dú)特的人文優(yōu)勢，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)市場的`社會基礎(chǔ)。
5、公序良俗，天人合一是生態(tài)社區(qū)營造的要旨。營造川東北區(qū)域獨(dú)具民俗原生態(tài)的鄉(xiāng)村本土發(fā)展模式。
二、生態(tài)社區(qū)5年項(xiàng)目行動計(jì)劃（預(yù)算310萬元，急盼社會組織及有緣人關(guān)注與合作）
1、營造保育在地天然植物園2處。即“濕地植物園、硐寨植物園”二處（預(yù)算50萬元）。
2、生態(tài)文化竹園（面積10畝，栽植觀賞竹200種，校社共建。預(yù)算20萬元）
3、城鄉(xiāng)互動生態(tài)農(nóng)場1處（面積150畝，DIY體驗(yàn)式、休閑生態(tài)農(nóng)場。預(yù)算50萬元）
4、鄉(xiāng)村生態(tài)美化項(xiàng)目（道路、路渠、家居、農(nóng)圃、濕地美化與亮化。預(yù)算15萬元）
5、在地生態(tài)資源試驗(yàn)研究、馴化、繁育（戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)行動研究。預(yù)算10萬元）
6、殯葬文化建設(shè)項(xiàng)目（2處，文化尋根及殯葬文明建設(shè)。預(yù)算30萬元）
7、社區(qū)歷史文化遺跡搶救性保護(hù)，對外展示（拍攝、聲像、出版。預(yù)算25萬元）
8、社區(qū)綜合性圖書館（集收藏、學(xué)習(xí)、科研、展示、教化于一體。預(yù)算60萬元）
9、社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品（食材）營銷站（點(diǎn)）及人員能力建設(shè)（預(yù)算20萬元）
10、生態(tài)社區(qū)民俗及接待環(huán)境、能力建設(shè)（預(yù)算30萬元）
三、生態(tài)社區(qū)營造方法論
1、充分肯定當(dāng)下社區(qū)營造的組織形式，進(jìn)一步深化。創(chuàng)造條件讓社區(qū)每個參與者釋放內(nèi)在潛力，形成社區(qū)的內(nèi)動力與凝聚力。獻(xiàn)計(jì)、出謀、出資源，擴(kuò)展資源動員能力和整合能力。開放性社會參與社區(qū)營造活動。
2、社區(qū)規(guī)劃及活動，必須建立在對自然的學(xué)習(xí)和認(rèn)知基礎(chǔ)上，舉一反三。學(xué)會學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，甚至對歷史經(jīng)驗(yàn)的反思，并對行動結(jié)果不斷完善與修正，社區(qū)被認(rèn)同的結(jié)果�？闪炕刹僮�，可驗(yàn)證。在不違背社區(qū)人文、自然、社會良性互動原則下，長遠(yuǎn)惠及子孫與自然的大戰(zhàn)略。需要集思廣益，逐漸形成在地生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與行動的文化自覺。
3、重視資源動員、整合，外部環(huán)境開拓、推介與社區(qū)自我成長相協(xié)調(diào)，逐漸形成以社區(qū)受益對象為主，外部幫助支持為輔的資源儲備。構(gòu)建公正、公平、公開透明、監(jiān)督到位的資源使用機(jī)制，形成資源參與良性互動的社區(qū)營造環(huán)境、強(qiáng)大的資源社會動員能力。
4、社區(qū)營造應(yīng)遵循先易后難的原則，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年。以當(dāng)下存在的諸多危機(jī)、緊迫、生態(tài)災(zāi)害事件為參照，冷靜應(yīng)對生態(tài)、食品、市場、文化價值危機(jī)的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)自我改善意識和行動的有效性。
5、堅(jiān)信自己的認(rèn)識與努力一定成功，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感。堅(jiān)信城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)，鄉(xiāng)村人文、自然優(yōu)勢獨(dú)特，獨(dú)具魔力，是社會發(fā)展的人文根基與源頭所在；堅(jiān)信鄉(xiāng)村多元治理的文化自信，信仰可以改變未來；堅(jiān)信持之以恒就會形成鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇2
一、積極探索、勇于實(shí)踐，社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
XX年，市委市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》后，我市社區(qū)建設(shè)工作快速推進(jìn)，在體制創(chuàng)新、社區(qū)整合、社區(qū)自治、完善社區(qū)功能等方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一批管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明詳和的新型社區(qū)。
1 、推進(jìn)社區(qū)管理體制改革。完成了街道、社區(qū)整合。依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合地緣關(guān)系、資源配置、居民認(rèn)同感和歸屬感等因素，市轄三區(qū)開展了街道、社區(qū)撤并整合工作。鏡湖區(qū)原有14個街道整合為11個街道，97個社區(qū)整合為56個社區(qū)；鳩江區(qū)原有22個社區(qū)整合為14個社區(qū)；弋江區(qū)原有27個社區(qū)整合為21個社區(qū)。通過整合，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)模相對合理、區(qū)域相對集中、資源配置相對科學(xué)。開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)。弋江區(qū)在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作。 XX年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區(qū)居委會直接與區(qū)政府相關(guān)職能部門進(jìn)行對接，開展工作。撤辦之后社區(qū)各項(xiàng)工作有效銜接，各方適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，試點(diǎn)工作取得了初步成效。
2 、強(qiáng)化社區(qū)自治。社區(qū)居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了由全體居民直接選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會。如鏡湖區(qū)，11個街道56個社區(qū)全部采取直選方式進(jìn)行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達(dá)75。64%。直接選舉強(qiáng)化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設(shè)�！白h行分設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)“議行分設(shè)”試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，鏡湖區(qū)在西洋里社區(qū)首家試點(diǎn)基礎(chǔ)上，又選擇了5個居民自治意識較強(qiáng)的社區(qū)進(jìn)行“議行分設(shè)”試點(diǎn)；弋江區(qū)也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區(qū)實(shí)施“議行分設(shè)”�！皼Q策議事層”和“執(zhí)行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務(wù)中解脫出來，集中精力當(dāng)好群眾代言人，切實(shí)為民服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。
3 、加大社區(qū)建設(shè)投入。加大財(cái)政支持力度。市政府每年設(shè)立200—300萬元的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由每年1萬元調(diào)整到每年2—3萬元，納入年初區(qū)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進(jìn)能出、能上能下的社區(qū)工作者管理機(jī)制。大幅度提高社區(qū)工作者的生活待遇，達(dá)到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區(qū)工作者650元的標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)。夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市轄三區(qū)社區(qū)辦公活動用房均達(dá)到300m2以上，鳩江區(qū)甚至有8個社區(qū)用房達(dá)1000 m2以上，占57%；有5個社區(qū)用房達(dá)500 m2以上，占36%；并做到統(tǒng)一懸掛社區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一主外墻立面、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一資料上墻。還配備了電話、電視、電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，社區(qū)辦公軟硬件環(huán)境得到大大改善。
4 、拓展社區(qū)服務(wù)功能。充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，以“六進(jìn)社區(qū)”活動為抓手，全力打造社區(qū)服務(wù)平臺，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)手段，完善社區(qū)服務(wù)功能，構(gòu)建全方位、多功能的社區(qū)服務(wù)體系。文化進(jìn)社區(qū)。如鏡湖區(qū)，深入持久地開展“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”，組織社區(qū)巡回演出250余場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡游活動，深受居民的好評。衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。各區(qū)進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為居民提供方便、快捷、價廉、質(zhì)優(yōu)、人性化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。如鳩江區(qū)將四褐山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、風(fēng)鳴湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費(fèi)用，改善了民生。警務(wù)進(jìn)社區(qū)。各區(qū)以“零發(fā)案社區(qū)”、“平安社區(qū)”等群眾性創(chuàng)建活動為切入點(diǎn)，建立治保、調(diào)解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機(jī)制，為廣大居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。教育進(jìn)社區(qū)。鏡湖區(qū)構(gòu)筑了區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)學(xué)校和社區(qū)分校的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)型單位、學(xué)校和樓院創(chuàng)建活動，有力地促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。社保進(jìn)社區(qū)。各區(qū)加強(qiáng)對失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，積極開展就業(yè)推薦、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。社會救助進(jìn)社區(qū)。各區(qū)大力開展對優(yōu)撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務(wù)。如弋江區(qū)在弋江橋街道和南瑞社區(qū)設(shè)立了“慈善超市”，向享受“分類施�！钡牡捅艏巴话l(fā)性事件的困難居民發(fā)放物資救助。
5 、健全社會組織體系。優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置。隨著黨政機(jī)關(guān)和區(qū)境企事業(yè)單位的離退休、下崗失業(yè)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量迅速增加，最多的達(dá)330多名，最少的也有50多名。各區(qū)、街道根據(jù)情況變化及時調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，在黨員人數(shù)較多的社區(qū)建立黨委或黨總支，下設(shè)黨支部，形成了黨委（總支）建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網(wǎng)絡(luò)，成為黨在城市基層嚴(yán)密的“組織網(wǎng)”和有效的“工作網(wǎng)”。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。積極推行社區(qū)黨組織書記與居委會主任、社區(qū)黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進(jìn)黨組織、“社區(qū)示范黨組織”創(chuàng)建工作和社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
我市社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認(rèn)識上不到位。一方面，個別區(qū)及市直相關(guān)職能部門對社區(qū)工作不夠重視，在社區(qū)的管理、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)、支持、共建上存在“缺位”現(xiàn)象；另一方面，居民對社區(qū)的`認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的社區(qū)氛圍尚不濃厚。二是社區(qū)居委會行政化傾向越發(fā)明顯。社區(qū)居委會該干的事沒有干，不該干的事干了一籮筐，社區(qū)工作者整天忙于經(jīng)濟(jì)普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲于應(yīng)付門類繁多的各類創(chuàng)建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務(wù)。三是社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度低。社區(qū)中介服務(wù)組織培育不夠，服務(wù)層次不高，不能適應(yīng)群眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創(chuàng)新，推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階
社區(qū)作為城市建設(shè)和發(fā)展的基石，是各級政府的“聚力點(diǎn)”、社情民意的“聚匯點(diǎn)”、社會矛盾的“聚焦點(diǎn)”。各級各部門應(yīng)站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)社區(qū)居民、提高城市文明程度為根本出發(fā)點(diǎn)，以推動社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，做到“基層有活力、管理出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
1 、強(qiáng)化社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，營造全社會積極參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決社區(qū)工作中遇到的新情況、新問題，強(qiáng)化在社區(qū)規(guī)劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領(lǐng)導(dǎo)。完善考核目標(biāo)體系，把社區(qū)建設(shè)納入市委、市政府對各區(qū)以及市直相關(guān)職能單位的目標(biāo)管理考核；區(qū)政府要以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大對街道辦事處、社區(qū)居委會的考核。建立市直部門聯(lián)系社區(qū)制度，與社區(qū)共建幫扶對子，幫助社區(qū)開展各項(xiàng)工作，參與和諧社區(qū)建設(shè)。
2 、完善撤銷街道辦事處試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。街道辦事處作為市轄區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，在我國已經(jīng)存在和運(yùn)行了半個世紀(jì)，曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，以及城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運(yùn)作方式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務(wù)，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區(qū)服務(wù)和自治功能的發(fā)揮。撤銷街道辦事處順應(yīng)了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設(shè)的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實(shí)踐來看，成效是明顯的，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運(yùn)行成本。下一步要扎實(shí)完善試點(diǎn)工作，以制度建設(shè)為突破口，將原屬于街道辦事處承擔(dān)的行政管理和行政執(zhí)法的職能，全部移交給區(qū)政府相關(guān)職能部門；將原屬于街道辦事處的社會性、群眾性工作全部移交給社區(qū)，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區(qū)政府、相關(guān)職能部門對社區(qū)工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制，以及社居委與區(qū)政府、相關(guān)職能部門的對接機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，將社區(qū)管理體制改革向縱深推進(jìn)。
3 、科學(xué)界定社區(qū)職責(zé)，嚴(yán)格社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步明確界定社區(qū)居委會職責(zé)，理順政府職能部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)依法自治的統(tǒng)一。通過調(diào)研，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為新形勢下社區(qū)居委會的主要職責(zé)是：宣傳國家政策和法律法規(guī)；維護(hù)居民的合法權(quán)益；協(xié)助政府部門在社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作；辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)；籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)公共資產(chǎn)；對本社區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織居民成立業(yè)主委員會等。積極實(shí)施社區(qū)工作許可制，對不屬于社居委職責(zé)范圍內(nèi)的下派任務(wù)，社居委可以拒絕承擔(dān)；若確需社居委承擔(dān)和配合的，必須經(jīng)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按照“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)入社區(qū)。
4 、順應(yīng)城市化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”。隨著城市化進(jìn)程的加快，如何科學(xué)合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社區(qū)建設(shè)工作的一個重要課題。關(guān)鍵要把握三個環(huán)節(jié)：一要處理好社會事務(wù)。按照社會事務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)剝離的方法，將原村民的社會事務(wù)管理職能按屬地劃入所在社區(qū)居委會管理。二要處理好集體資產(chǎn)。對原村有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定，成立資產(chǎn)管理公司，承接原村集體經(jīng)濟(jì)管理職能。將原集體資產(chǎn)折股量化，科學(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，將資產(chǎn)管理公司改制為股份制企業(yè)，逐步完善法人治理機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)利潤分配，保障股（居）民分紅權(quán)利。三要完善相關(guān)保障措施。對“村改居”原農(nóng)民要切實(shí)落實(shí)市民待遇。在勞動就業(yè)方面，凡在勞動就業(yè)年齡范圍內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望而沒有就業(yè)的，享受免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對原農(nóng)村救助對象和城市低保對象，初次參加職業(yè)技能鑒定，并取得《職業(yè)資格證書》的，可以享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。在社會保障方面，從事個體經(jīng)營（包括自由職業(yè)者）或未就業(yè)的，以個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)方式，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇；凡符合市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保范圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保待遇和最低生活保障待遇。在計(jì)劃生育政策方面，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民之日起，3年內(nèi)可繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮(zhèn)、區(qū)政府審核后統(tǒng)一申報(bào)，經(jīng)市規(guī)劃局、國土局批準(zhǔn)，向房管局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，可辦理上市交易手續(xù)，上市后不得再享受宅基地政策�！按甯木印焙笤r(nóng)民住房拆遷安置，在不享受優(yōu)惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關(guān)規(guī)費(fèi)，享受市區(qū)拆遷政策。
5 、完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)合力。在人、財(cái)、物三個方面強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)保障，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。一是推動社區(qū)工作者職業(yè)化，“確保有人辦事”。今后社區(qū)將承擔(dān)越來越多的社會性職能，社區(qū)工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。要積極推行社區(qū)工作者資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)，黨校要舉辦社區(qū)專職工作者培訓(xùn)班，抓好專業(yè)輪訓(xùn)，推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要適當(dāng)提高社區(qū)工作者生活待遇。目前我市社區(qū)工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實(shí)際付出、與全市平均工資相比，都有相當(dāng)距離。要建立合理的工資增長機(jī)制，確保社區(qū)工作者收入隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而提高，增強(qiáng)社區(qū)工作對優(yōu)秀人才的吸引力。二是建立健全社區(qū)建設(shè)長效投入機(jī)制，確保“有錢辦事”。市政府應(yīng)逐步提高社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)獎勵資金，強(qiáng)化“以獎代補(bǔ)”；各區(qū)要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，每年用于社區(qū)建設(shè)的資金增長幅度應(yīng)高于財(cái)政支出的增長幅度；采取市場化運(yùn)作機(jī)制，廣泛吸收社會資金投資社區(qū)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)化辦公條件，推進(jìn)資源共享，確保“有地方辦事”。通過開發(fā)商支持、駐區(qū)單位資源共享以及新建、調(diào)劑置換、租賃和購買等方式，不斷優(yōu)化社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房。進(jìn)一步配備配強(qiáng)相關(guān)辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公自動化。駐社區(qū)單位在將大量的服務(wù)性、社會性、公益性事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)的同時，要充分利用自身在場地、設(shè)施等方面的便利條件，向社區(qū)提供服務(wù)，實(shí)行資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為社區(qū)工作順利開展創(chuàng)造條件。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇3
社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我縣共有57個城市社區(qū)，47個農(nóng)村社區(qū)，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會服務(wù)基本到位。
管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的`29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。
基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進(jìn)社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。
城市社區(qū)文化活動多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運(yùn)動會，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
社區(qū)居委會工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級檢查、考評等，社區(qū)居委會超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要�？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。
干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇4
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè)，對于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足居民群眾日益增長的文化需求，對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個月來，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會等有關(guān)代表參加的4個座談會，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。
一、社區(qū)文化建設(shè)的主要成績
(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我們更加清醒地認(rèn)識到，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。
(二)加大投入推動了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè)，市、區(qū)、街、居四級文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動場所，配備了體育健身器材。
(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有XX余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開展社區(qū)文化活動，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識和生活常識，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場，居民參與超過了X余人次。尤其是今年慶祝新中國成立XX周年大型文藝匯演，直接參與人員近X人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。
(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。
1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。
2、社區(qū)文化活動內(nèi)容多。相聲、小品、評書、歌舞一應(yīng)俱全，內(nèi)容豐富多彩。
3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對場地不足的問題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。
(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強(qiáng)，參與迷信活動的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求，對圖書報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高，這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來越需要政府和社會的高度關(guān)注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。
二、社區(qū)文化建設(shè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)認(rèn)識明確是前提。調(diào)研中我們體會到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū)，對社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的'認(rèn)識和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)平臺，也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。
(四)活動創(chuàng)新是推力。能否有與時俱進(jìn)的活潑生動的活動內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動，很重要的是要研究內(nèi)容與形式，時代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動也越來越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動時不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。
(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個生動活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。
三、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題
1、社區(qū)文體活動場所、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公、文體活動用房建設(shè)形勢仍然十分嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分的社區(qū)用房(包括社區(qū)辦公、服務(wù)和居民文體活動等場所)面積低于應(yīng)有的基本要求
2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。
3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對策和任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會中的時代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇5
一、基本情況
xx市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點(diǎn)，今年以來，在全市xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實(shí)施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實(shí)踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障；二是基本上依照中央、省、市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹xx市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度，部門銜接、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實(shí)施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責(zé)權(quán)不夠明確，實(shí)際操作性不強(qiáng)，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中，時常會在制度設(shè)計(jì)和實(shí)際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離�，F(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》則要求，司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實(shí)際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段，一些具體的'監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實(shí)到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實(shí)際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定，實(shí)踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動，接受教育和改造”，但在實(shí)際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇6
一、建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)街道、社區(qū)班子變動情況，及時調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作，有矯正人員的社區(qū)要建立社區(qū)矯正工作站，不斷加強(qiáng)和完善“街道、社區(qū)”兩級社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正服刑人員幫教監(jiān)管機(jī)制。抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者隊(duì)伍建，吸收熱心社會人士加入志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保每個矯正服刑人員都有社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)管人組成的幫教小組。
二、加強(qiáng)工作制度建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化
1、嚴(yán)格落實(shí)排查、走訪制度。街道矯正辦在每月及重大節(jié)日和社區(qū)敏感時期，對所轄區(qū)域內(nèi)矯正服刑人員報(bào)到情況、人數(shù)、動態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行排查走訪，確保矯正措施的針對性和有效性。
2、嚴(yán)格請示報(bào)告督查制度。社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要逐級、及時、如實(shí)上報(bào)，特別是矯正對象再犯罪、被刑事拘留、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行等突發(fā)事件或緊急情況要邊處置邊上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假規(guī)定。
3、進(jìn)一步完善檔案臺賬管理制度。社區(qū)矯正各項(xiàng)臺賬要整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便，按照“一人一檔”的要求，建立每名矯正服刑人員的個人檔案，及時將矯正服刑人員每月學(xué)習(xí)情況、請銷假事項(xiàng)等輸入矯正監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)時更新。
三、加強(qiáng)日常管理，預(yù)防和減少矯正對象再犯新罪
1、強(qiáng)化對重點(diǎn)矯正服刑人員的`監(jiān)督管理，每個工作日必須進(jìn)行定位，發(fā)現(xiàn)異常及時上報(bào)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，抓好社區(qū)服刑人員管理，確保做到不脫管、不漏管、不失控，嚴(yán)格控制服刑人員再犯罪。
2、嚴(yán)格落實(shí)電話匯報(bào)、書面匯報(bào)、集體教育、公益勞動、請銷假等監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。
3、對重點(diǎn)對象建立臺賬，明確監(jiān)管責(zé)任人，由社區(qū)民警、司法所、社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正志愿者、家庭監(jiān)護(hù)人共同實(shí)行分類掛鉤，加強(qiáng)部門、人員配合聯(lián)動，掌握此類矯正服刑人員的思想、生活和工作狀況，及時發(fā)現(xiàn)再犯新罪的苗頭，及時遏制隱患發(fā)生。
4、做好適用非監(jiān)禁刑判前的社會調(diào)查，嚴(yán)格審查被評估人員和取保人的資格，接收委托調(diào)查情況適用前調(diào)查評估率達(dá)到100%。
5、要組織社區(qū)矯正人員參加勞動技能培訓(xùn)不于1次，社區(qū)矯正人員期滿后要及時做好安置幫教工作。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇7
一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況
自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動以來，在認(rèn)識上，我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設(shè)的15個社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級7個重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個社區(qū)水、電、路同期配套，6個社區(qū)配套建設(shè)廣場、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進(jìn)行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
二、主要特點(diǎn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個特點(diǎn)：
(一)思想認(rèn)識到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對縣、鄉(xiāng)、村各級都是一個全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應(yīng)付，從思想和行動上做到根扎得正，想的深，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識和實(shí)踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時間組織召開研討會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上�？h鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員會，再宣傳、再發(fā)動、再鼓勵，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動力。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部想明白，對群眾說明白，從而干明白。營造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時，我們進(jìn)一步采取措施來解決錢從哪里來的`問題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎補(bǔ)力度�？h財(cái)政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎補(bǔ)獎金xx萬元，項(xiàng)目獎金3000萬元，用于對規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎補(bǔ)和農(nóng)民購建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)，通過土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動，鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過存量土地盤一點(diǎn)兒，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒，爭取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎補(bǔ)4500元，未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎補(bǔ)2500元，超額面積每畝加獎1000元。對為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬元獎補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長期以來亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無新村的現(xiàn)象。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”，重點(diǎn)對路邊建房問題進(jìn)行整治，通過制定優(yōu)惠政策等激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報(bào)經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。
(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障�？h委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，明確一名副職專門負(fù)責(zé)，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢，對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查�？h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會，每月召開一次辦公會，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評比制度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會、現(xiàn)場辦公會和經(jīng)驗(yàn)交流會，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施，推進(jìn)工作順利開展。
三、存在的主要問題
(一)、群眾思想認(rèn)識不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。
(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒有明顯進(jìn)度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡。
(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個任務(wù)，在道路、排水、廣場、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力。
(六)、急辦問題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過程中，部分高壓線改線，移動、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看，15個社區(qū)已建和在建住房數(shù)量僅占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn)，沒有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
四、發(fā)展思路及幾點(diǎn)建議
(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo)，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號)要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問題，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加，質(zhì)量有提高。
五、下一步工作
(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度
從當(dāng)前情況看，15個社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營、龍山、龍祥、張洼四個社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬�達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動比較快，曹營社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%，入住170戶達(dá)56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時間節(jié)點(diǎn)，多組織施工隊(duì)伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升
社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo)，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個崗丘區(qū)，通過這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭取項(xiàng)目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對接。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對接。其中安全飲水、聯(lián)通移動改線、移民搬遷、省級示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭取和建設(shè)過程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時匯報(bào)爭得部門支持，確保項(xiàng)目和資金爭取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢主動對接、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題
針對社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動、電信等單位務(wù)必高度重視，積極配合確定責(zé)任人及早解決。
土地和資金是兩個老問題，也是兩個大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過新增土地指標(biāo)來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動員社區(qū)百姓及時交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購房、建房的主體作用，動員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動參建企業(yè)投資積極性，同時鼓勵參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個社會群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區(qū)。當(dāng)前曹營社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個機(jī)構(gòu)來管理，這個機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時，提前謀劃、預(yù)留位置，及時提出社區(qū)管理的意見和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇8
一、基本情況
目前，社區(qū)隊(duì)伍構(gòu)成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業(yè)下崗、分流人員、三類軍退自主擇業(yè)者、四類為大中專院校畢業(yè)生。
二、現(xiàn)狀
近年來社區(qū)隊(duì)伍人員更換頻繁，給社區(qū)正常工作和隊(duì)伍穩(wěn)定在一定程度造成了嚴(yán)重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區(qū)共先后離職了14名社區(qū)委員，占委員總數(shù)97人的14%，與往年相比上升了600%。據(jù)了解類似情況各鄉(xiāng)（辦）都普遍存在。有的從事社區(qū)工作5、6年的老委員，因?yàn)榇鰡栴}最終選擇離開，如：我觀水社區(qū)主任劉作美，大專畢業(yè)后就到社區(qū)工作，經(jīng)過6年的社區(qū)工作鍛煉，從一個的女孩變成了能獨(dú)擋一面的社區(qū)主任，因?yàn)樾『⒁蠈W(xué)，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區(qū)工作了六年，對社區(qū)很有感情，我的成長離不開社區(qū)，沒有社區(qū)就沒有我的今天，我真舍不得離開”。
三、目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素
1、待遇報(bào)酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項(xiàng)目）扣除兩險(xiǎn)后，剩500元左右。
2、工作量增加，已不堪重負(fù)。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項(xiàng)工作任務(wù)，加上近年來中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來越大。
3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對社區(qū)工作的要求越來越高，部份社區(qū)工作者越來越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。
四、穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議
1、建立關(guān)愛機(jī)制，用感情留人。對(！)社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對政治上積極要求進(jìn)步的同志，選派參加積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。
2、提高社區(qū)委員的.福利報(bào)酬
福利待遇是確保社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定的前提條件，社區(qū)要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業(yè)的大學(xué)生，雖然就業(yè)形式嚴(yán)峻，但社區(qū)500元工資待遇很難留住他們。
3、選好用好人。社區(qū)居委會是自我管理、自我完善、自我服務(wù)的居民自治組織，在換屆選舉時，選好人至關(guān)重要。
4、注重教育培訓(xùn)。對新當(dāng)選的社區(qū)委員做好上任前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提高為民服務(wù)的水平，牢固樹立為民服務(wù)的思想，甘于奉獻(xiàn)。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇9
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實(shí)行動態(tài)、全方位管理。
�。ㄒ唬┟寤厩闆r，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝�、單位戶�?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
�。ǘ┻x配網(wǎng)格員，定人
對社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
�。ㄈ┤Ψ⻊�(wù)群眾，定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的'義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運(yùn)行過程中暴露出一些問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
�。ǘ┚W(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
�。ㄈ┚W(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識的同時，也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機(jī)制。
�。ㄋ模┚W(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取，促進(jìn)整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實(shí)行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
�。ǘ┥钊腴_展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇10
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會工作的主要陣地，是社會建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一個環(huán)節(jié)。社工隊(duì)伍里，女社工占絕大多數(shù)，且女社工有著生理、心理特點(diǎn)，故有必要對女社工開展調(diào)查研究。
一、根據(jù)對現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理、部分女社工的走訪，以及調(diào)查問卷，得出以下現(xiàn)狀：
(一)、基本信息
無錫南長區(qū)各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人，占56%;3 -40周歲xx年來，一些職能部門不斷加大對社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當(dāng)多的精力和時間來應(yīng)對。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容，耗精力，又無實(shí)際意義。
第三，工作臺賬多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質(zhì)臺賬相對以前要減少許多，但電子臺賬和各類平臺多了很多。有些條線的社工要花費(fèi)大量的時間在電子臺賬和各種平臺上，間接影響了社工與居民面對面的時間。
(三)、心理狀態(tài)
第一、心理壓力重。女社工要承擔(dān)繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務(wù)，分配給走訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的`不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力。除此之外，女社工的生理特點(diǎn)，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會令她們精力分散，形成工作與個人問題之間的壓力。
第二、不良情緒的困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長久下去，影響了工作的積極性。
第三、期望落差大。“您當(dāng)初選擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有 5個人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占xx年，我們社區(qū)成立了“躬行學(xué)習(xí)園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛、婚姻、生育等方面的交流，促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社工之間溝通，提高工作積極性。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇11
南街街道地處惠農(nóng)中心城區(qū)，所轄面積5.2 平方公里，現(xiàn)有人口42000多人，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、居民房屋老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化，老年人多、流動人口多，為南街下轄的七個社區(qū)治理和管理工作帶來不小的難題。在此基礎(chǔ)上，南街街道主導(dǎo)并在下轄的七個社區(qū)推廣“三位一體”創(chuàng)新治理服務(wù)模式：社區(qū)黨支部聯(lián)合業(yè)主委員會、社區(qū)物業(yè)齊抓共管，共建和諧社區(qū)。以三方聯(lián)席會議為平臺，協(xié)調(diào)街道社區(qū)、物業(yè)公司和業(yè)主委員會之間的關(guān)系,組織、監(jiān)督、指導(dǎo)各方共同研究處理社區(qū)重要事務(wù)，街道社區(qū)側(cè)重組織開展便民利民的社區(qū)服務(wù)和業(yè)主自治活動，化解業(yè)主與物業(yè)公司之間的物業(yè)糾紛，物業(yè)公司除了為業(yè)主提供便捷、周到的服務(wù)外，還要主動提供必要的服務(wù)設(shè)施，業(yè)委會發(fā)揮維權(quán)監(jiān)督作用，監(jiān)督物業(yè)公司履行物業(yè)服務(wù)合同，協(xié)助業(yè)主搞好社區(qū)自治管理。
街道支持。包括指導(dǎo)成立民辦非企業(yè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、籌措資金整治小區(qū)樓院公共環(huán)境、為社會組織提供辦公場所和辦公設(shè)備、配備公益性崗位人員等，為社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心承接物業(yè)管理創(chuàng)造條件。
社區(qū)指導(dǎo)。指導(dǎo)各樓院成立物業(yè)自治協(xié)管會，引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)物業(yè)自治。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)中心建章立制，承接好物業(yè)服務(wù)管理，監(jiān)督物業(yè)中心按章辦事、規(guī)范運(yùn)作。制定老舊小區(qū)物業(yè)管理承接流程：
�、賱訂T樓院成立業(yè)主委員會或自管會；
②張貼《致小區(qū)居民的公開信》；
�、壅匍_業(yè)主代表或居民代表會議；
�、軠y算小區(qū)物業(yè)管理成本；
�、萆鐓^(qū)居委會、業(yè)主代表與物業(yè)中心征求居民意見，商定服務(wù)價格并簽訂自治公約和服務(wù)協(xié)議 ；
�、尬飿I(yè)服務(wù)中心正式承接。同時組織社區(qū)黨員義工社、韓哥志愿服務(wù)隊(duì)等社會組織參與環(huán)境整治、義務(wù)巡邏員、文體宣教、文明樓院創(chuàng)建等，與物業(yè)服務(wù)中心互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)。
業(yè)主自治。由物業(yè)自治協(xié)管會負(fù)責(zé),通過入戶走訪、板報(bào)、公開信等形式開展準(zhǔn)物業(yè)管理模式宣傳,使居民了解服務(wù)管理內(nèi)容和權(quán)利義務(wù),達(dá)成思想共識,增強(qiáng)參與意識。通過組織業(yè)主協(xié)商,制定樓院物業(yè)自治公約,將物業(yè)費(fèi)用繳納納入公約內(nèi)容,動員居民簽字承諾。同時,動員黨員居民代表、樓棟長帶頭繳納物業(yè)費(fèi),率先履行義務(wù),帶動居民繳納費(fèi)用。治理成熟后,逐步移交社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心接管。
物業(yè)中心承接。社區(qū)物業(yè)中心承接后,在常規(guī)服務(wù)方面,堅(jiān)持“低償服務(wù)、保本經(jīng)營、公開透明”,采取小區(qū)單獨(dú)設(shè)帳、定期公示的辦法,為樓院提供衛(wèi)生保潔、安全治安、車輛停放、公共設(shè)施維護(hù)及應(yīng)急維修等準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)。在增值服務(wù)方面,依托家政服務(wù)中介信息平臺,提供家庭保潔、衣物清洗、室內(nèi)設(shè)施維修、保姆介紹、病人陪護(hù)等個性化有償服務(wù)。同時,依托數(shù)字化社區(qū)信息服務(wù)平臺,提供網(wǎng)絡(luò)代購機(jī)票代收有線電視費(fèi)用、代繳網(wǎng)絡(luò)年費(fèi)等衍生服務(wù),滿足居民多層次需求。
“三位一體”創(chuàng)新治理模式徹底改變了社區(qū)組織各行其是、“單兵作戰(zhàn)”的工作局面,形成了推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展的合力作用。
一是資源共享聚和力，老舊小區(qū)華麗變身。
以“支部資源聯(lián)享、物業(yè)管理聯(lián)做、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”為目標(biāo)，南街街道凝聚多方力量共同投入到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中。春暉27院是典型的一個單位蓋一棟樓“湊”起來的小區(qū)，物業(yè)撤出后，小區(qū)陷入無人管理的混亂狀態(tài)。在南街街道黨工委的指導(dǎo)下，春暉社區(qū)黨委號召小區(qū)黨員成立了小區(qū)業(yè)委會，自己當(dāng)家做主，管起了小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。20xx年以來，三方共同完成了老舊小區(qū)節(jié)能改造、拆除了“最大隱患”廢棄小煤房，義務(wù)栽植花果樹、馬蘭花等并主動承擔(dān)起日常管護(hù)任務(wù)，贏得了居民的廣泛好評。27院的華麗轉(zhuǎn)身，正是南街探索物業(yè)自治管理新機(jī)制，打造和諧社區(qū)的縮影。春暉金融家屬院、工行家屬院、煙草公司家屬樓等10多個無物業(yè)小區(qū)，也通過“三位一體”齊抓共管創(chuàng)新模式，改善了居民的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，徹底解決居民反映的難點(diǎn)問題。
二是支部黨員爭做先鋒、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)成主力。
社區(qū)治理工作多而雜，社區(qū)支部主動發(fā)揮能動性，成為“三位一體”社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中的“老大哥”。在社區(qū)支部的組織帶領(lǐng)下，小區(qū)黨員亮明身份積極認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。張民科等老黨員牽頭成立了義務(wù)巡邏隊(duì)，每天堅(jiān)持走街串巷，為居民看家望門。韓全德是一位技術(shù)工人，幾年來，他拉起了一支隊(duì)伍，配合小區(qū)物業(yè)，帶著維修用的家當(dāng)，張家的鎖子、李家的水龍頭、王家的電燈泡......隨來隨修、隨叫隨到，家里進(jìn)進(jìn)出出、居民區(qū)里的來來往往，見證著一名共產(chǎn)黨員的情懷。
三是“現(xiàn)場解決”+“例會協(xié)商”，矛盾被化解，問題得解決。
面對居民糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，街道黨工委結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，號召支部黨組織、小區(qū)居民代表、物業(yè)代表，深入到樓棟、單元、家庭、社區(qū)百姓家中“說事、解難、化矛盾”，及時掌握、及時處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類矛盾，切實(shí)做到在第一時間廣泛聽取民情民意，在第一現(xiàn)場解決實(shí)際困難和具體問題，并且定期召開例會,共同商議社區(qū)重大事項(xiàng)，會前征求業(yè)主意見建議，會后及時公布議定結(jié)果并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。除此之外，南街所轄七個社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況建立了“百姓說事點(diǎn)”、“民情日記”等特色鮮明、行之有效的創(chuàng)新機(jī)制。在社區(qū)成立“百姓說事點(diǎn)”，老百姓有煩心事、不平事、糾結(jié)事，有了家長里短、“磕磕碰碰”都愿意到這里來“扯磨扯磨”，“說開了，心里也就不堵了；想通了，也就沒啥事兒了”。先后通過組織召開樓院居民協(xié)商會、板凳說事會等形式，經(jīng)常組織街道和社區(qū)黨員干部開展“敲敲門”服務(wù)，為轄區(qū)的困難家庭、孤寡老人等居民開展水、電、暖檢查等志愿服務(wù)活動，小區(qū)建成居民群眾共建共享的和諧溫馨大家庭。
四是不光“排憂解難”，還有文藝建設(shè)，讓百姓生活豐富多彩。
彰顯黨組織的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮轄區(qū)各方文化隊(duì)伍豐富、文化底蘊(yùn)厚重、文化藝術(shù)骨干人才多的`優(yōu)勢，七彩花齡、新飛、春之韻、馨樂康等十余家社團(tuán)組織各類文體活動開展的有聲有色�！把砀枭缁稹薄ⅰ拔幕囆g(shù)節(jié)”、“一元復(fù)始，七春賀歲”等文藝演出，為群眾送上了豐富的文化盛宴，全面提升社區(qū)的文化素質(zhì)與人文素養(yǎng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)居民凝聚力、歸屬感、自豪感，彰顯文化魅力，堅(jiān)定文化自信。為倡導(dǎo)“歌頌?zāi)笎邸⒑霌P(yáng)美德”的良好風(fēng)尚，各社區(qū)還組織開展了“書香尚德話母親”主題活動，將中國傳統(tǒng)文化和文明家庭建設(shè)相結(jié)合，形成良好的家風(fēng)家訓(xùn)，將中國孝心美德與感恩文化之獨(dú)特軟優(yōu)勢永久保留和傳播。南街街道大力培育各種文體娛樂群眾組織和隊(duì)伍，廣泛開展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展社區(qū)文化活動。充分挖掘轄區(qū)單位、學(xué)校優(yōu)勢，繁榮社區(qū)文化。大力發(fā)揮發(fā)揮民間“草根”文化藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)晨練隊(duì)、廣場舞組合、老年秦腔藝術(shù)團(tuán)等原有藝術(shù)團(tuán)體的作用，積極開展以“我們的節(jié)日”“勿忘國恥·圓夢中華”“文化藝術(shù)節(jié)”為主題的系列主題活動，組織演講比賽，邀請區(qū)紀(jì)委、宣傳部、文明辦、組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評委，把區(qū)委、政府重點(diǎn)工作中融入到宣傳活動中，營造了社區(qū)文化氛圍，豐富了居民群眾文化生活。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇12
一、基本狀況
社區(qū)目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計(jì)生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有４名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干；縣派“三送”駐點(diǎn)隊(duì)員１名：縣口岸辦干部；非駐點(diǎn)干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
�。ㄒ唬h建工作狀況
社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設(shè)“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設(shè)活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動（支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率）。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出，黨員向支部；黨員對支部進(jìn)行評議，群眾對黨員進(jìn)行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展?fàn)巹?chuàng)黨員標(biāo)兵、爭當(dāng)黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進(jìn)學(xué)習(xí)，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養(yǎng)入黨積極分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。
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一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動年為契機(jī)，扎實(shí)推動“三送”工作，將任務(wù)分解到每個干部，落實(shí)到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對全覆蓋；百分百上門走訪農(nóng)戶；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟(jì)困送溫暖；百分百盡力辦實(shí)事、多服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實(shí)。社區(qū)“三送”工作隊(duì)，從實(shí)際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟(jì)困辦好事、幫忙改善民生辦實(shí)事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實(shí)事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認(rèn)真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
�。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展
社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但我們始終繃緊這根弦，加強(qiáng)社會治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強(qiáng)，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題
1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對所住戶狀況的不了解，給社區(qū)干部的.工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒有群眾經(jīng)濟(jì)，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對策與推薦
1、注重流動人員的管理。堅(jiān)持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大隊(duì)伍，為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到社區(qū)班子中去，增強(qiáng)社區(qū)基層組織活力，更好地與時俱進(jìn)。
3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇13
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，近年來，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，重心從新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，為解決農(nóng)村社會建設(shè)相對滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問題凸顯，從20xx年開始，我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了一批中心村，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，逐步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式
整合社會資源，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就地居民化。
1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為龍頭，結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過移民搬遷方式，站在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)，一體規(guī)劃、一并推進(jìn)，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題，著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如XX縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施，形成了新型社區(qū)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向，通過對土地整合集中，實(shí)現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中，人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又促進(jìn)了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合XX縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設(shè)，對黃屋開展整村整治建設(shè)，利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好局面，從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設(shè)模式。以整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障待遇，并通過產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實(shí)現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如XX縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村，通過開展整村推進(jìn)整治方式，建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。
4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā)，通過深山區(qū)移民搬遷，讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房，整體重新建設(shè)具備生活、娛樂、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū)，輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中脫離出來，逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村，分三年集中建設(shè)了120余棟房屋，發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造，引導(dǎo)農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。
二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問題
無論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的`要素。
1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難等問題，配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。
2、農(nóng)村違章建房難控制，村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大升級，雖然編制了建設(shè)規(guī)范，開展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作，但因農(nóng)民觀念影響，違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。
3、對社區(qū)建設(shè)認(rèn)識不足，安置就業(yè)難。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識簡單，面對新型農(nóng)村社區(qū)的建立，對究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū)，它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容；為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有哪些作用；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件，怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考，缺乏主動性和前瞻性，社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動力，農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個嚴(yán)峻的問題。
三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見建議
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，又是深刻的社會變革；既是發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，又是長期歷史任務(wù)，必須遵循規(guī)律，科學(xué)決策，依法辦事。
1、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，往往在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、基層組織有號召力的農(nóng)村率先突破。對暫不具備合并條件的農(nóng)村，也應(yīng)作出整體規(guī)劃，逐步向這方面引導(dǎo)。
2、尊重意愿，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局，必然帶來一系列矛盾和問題，比如，土地置換問題、資金籌措問題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中，要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用資金、項(xiàng)目來綜合推進(jìn)。
3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織，完善管理隊(duì)伍，社區(qū)建成后，隨著人員的增加，公共服務(wù)難度也在加大，公共衛(wèi)生等往往成為反復(fù)反彈的問題，要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務(wù)中心和各類社區(qū)組織建設(shè)，科學(xué)制定社區(qū)管理工作職責(zé)，逐步形成一套運(yùn)行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機(jī)制。
4、產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時，應(yīng)該考慮和籌劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題，有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺，從各個方面擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問題。
5、多元投資，調(diào)動力量。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個核心問題，是錢從哪里來。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)力有限，上級部門應(yīng)該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書室等公益性服務(wù)場所建設(shè)的以獎代補(bǔ)。
6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個指標(biāo)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，原地復(fù)耕后還給農(nóng)民，用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)后，用于哪個企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。
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