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森林火災應急預案報告
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災工作高效有序地進行，把森林火災造成的損失降到最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預案。
一、 工作原則
（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行政府負責制，即行政“一把手”為第一責任人，分管和主管領(lǐng)導為直接責任人。發(fā)生森林火災，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
（二）預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。
（三）分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級（初級預案、緊急預案、危急預案） 設(shè)定和啟動應級預案，明確責任人及其指揮權(quán)限。
（四）快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
二、編制依據(jù)
（一）、依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條列》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應急
預案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預案。
（二） 、本區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災，適用本預案
三、指揮組織機構(gòu)和職責
（一）、森林防火指揮部
指 揮：鄒明水（黨委副書記、鄉(xiāng)長）
副指揮：羅延壽（副書記）
程麗君（副書記）
曹球鋒（鄉(xiāng)人武部部長）
王 軍（副鄉(xiāng)長）
桂玉蘭（副場長）
程賢武（森林派出所所長）
成 員：張躍海、包立國、王全福、胡 軍、陶光輝、施訓春。 指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任包立國、副主任王全福，成員：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。
森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災應急處置工作，具體職責：
1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應急處置措施的落實；
2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導防火救災工作；執(zhí)行森林防火指揮部
的決定；負責全鄉(xiāng)重大森林火災應急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立全鄉(xiāng)重大森林火災應急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向森林防火指揮部提出處理建議。
本預案啟動后，森林防火指揮部具體承擔應急處置重大等森林火災的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置森林火災的撲火救災工作。各相關(guān)支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合鄉(xiāng)森林防火指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災工作。
四、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
1、森林火災預防：全鄉(xiāng)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預防森林火災的綜合能力。
2、信息報送和處理：一般火情，應當逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應立即報告鄉(xiāng)森林防火指揮部，經(jīng)鄉(xiāng)森林防火指揮部核準后上報縣市森林防火指揮部：發(fā)生在縣界、鄉(xiāng)界附近的森林火災、受害森林面積超過1公頃的森林火災、2小時尚未撲滅的森林火災及需要鄉(xiāng)森林防火應急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災。并由鄉(xiāng)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部上報。
3、撲火指揮：撲救森林火災由本鄉(xiāng)森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，撲火半專業(yè)隊必須迅速趕撲火災現(xiàn)場、各
村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調(diào)整，堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署，可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“隔、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消-防-隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
五、火災預案的善后處理
1、森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鄉(xiāng)林辦及各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因�；馂膿錅绾螅杆俨槊鲹p失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則，及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行補植或更新造林。
5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，重點林區(qū)、
主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召村組干部會、村民小組會，增強村民的防火意識，教育部門應加強對中小學生預防森林火災和森林防火安全知識的教育，力爭從源頭上治理火災隱患。
6、縣直單位、各站所主要負責人、村主任為所在單位的森林防火工作第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，包村包組包山頭各級干部為具體責任人。發(fā)生森林火災，除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領(lǐng)導責任。
六、預案的管理和調(diào)動
1、實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2、在預案的執(zhí)行過程中，對該預案需要緊急調(diào)整時，由鄉(xiāng)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
森林火災應急預案報告 [篇2]
一、指導思想
為認真貫徹落實上級護林防火工作文件精神，切實加強對森林防護林火工作的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行和落實護林防火責任制和各項預防措施，進一步提高我村森林防火的能力，確保全村森林資源安全。根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》，結(jié)合我村森林防火工作實際，特制定本預案。
二、工作原則
（1）、明確責任，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級指揮。在“村兩委”領(lǐng)導班子的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由防火小組成員XXX負責協(xié)調(diào)組織實施本預案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級指揮的原則，落實火災事故處置責任制。
(2)、統(tǒng)一步調(diào)，快速反應。接受上級護林防火指揮部的統(tǒng)一安排，密切協(xié)作，形成合力，確保本預案快速有效實施。
(3）、堅持以人為本原則，保護森林火災發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災損失降到最低限度。
（4）、以專為主、專群結(jié)合。村成立有16名成員的森林火災應急撲火隊伍。護林防火工作，實行以撲火隊伍為主，群眾撲火隊伍為輔，“專群結(jié)合，機動靈活”的原則。森林撲火隊伍統(tǒng)一由村護林防火小組調(diào)動指揮。
（5）、警鐘長鳴，時刻準備。隨時做好應對森林火災突發(fā)事故的各項準備，做到有備無患、常抓不懈，建立森林火災事故的長效機制。
（6）、如發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。村防火值班人員接到報告后，要立即向村領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告，做記錄。有關(guān)負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向鎮(zhèn)政府報告。
（一 ） 村護林防火領(lǐng)導組組成人員
組 長：
副 組 長：
成 員：
（二）崗位職責
（1）組長：負責全村轄區(qū)森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時發(fā)布森林防火戒嚴令；指揮重特大森林火災，下達撲救命令，調(diào)動全村防火應急隊員參加森林火災撲救；決定是否需要上級支援本村火災撲救。
（2）副組長：協(xié)助總指揮參與重特大森林火災的指揮撲救；組織動員各
級撲火隊伍；協(xié)助總指揮部進行科學決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進行決策。
（3）成員：負責召集有效勞力，籌備臨時撲火工具，做好后勤保障及醫(yī)療救護等工作。
三、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生火警，應立即上報鎮(zhèn)政府，同時并認真做好記錄。
2、啟動預案、前線指揮部
村領(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場態(tài)勢，做好應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。
3、撲火力量的調(diào)動
制定撲火方案及撲救措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、后勤保障
做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。要維護好火場的治安管理，做好醫(yī)療救護工作。
5、善后處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，協(xié)助鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查案情，核實受災損失，核算撲火費用，對火災肇事者的處理等善后處理工作，同時寫出調(diào)查報告，上報鎮(zhèn)政府和森林防火指揮部。
XX村委員會
二O一二年九月四日
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