- 相關(guān)推薦
如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)
黨的十七大報(bào)告明確提出：“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者�！蓖瑯�，《就業(yè)促進(jìn)法》也明確了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的法理地位。這一信號(hào)反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展。
當(dāng)前，我省正深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，其最終目的，是為了改善民生，提高人民生活品質(zhì)，把改革開(kāi)放和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為人民的福祉。我們更應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，抓住創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略部署。
一、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)剖析
中央強(qiáng)調(diào)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把擴(kuò)大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴(kuò)大到更加綜合的領(lǐng)域，即通過(guò)政策調(diào)整和體制改革，創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，包括改變勞動(dòng)者的就業(yè)觀念，促進(jìn)小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體就業(yè)的發(fā)展等等。實(shí)際上，改革開(kāi)放以來(lái)特別是20世紀(jì)90年代后期以來(lái)就業(yè)的擴(kuò)大，在相當(dāng)程度上是通過(guò)各種政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置，這是在總結(jié)近年來(lái)就業(yè)工作的實(shí)踐，深入認(rèn)識(shí)擴(kuò)大就業(yè)的規(guī)律，科學(xué)分析就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。
一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈下降趨勢(shì)的特點(diǎn)提出來(lái)的。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，“九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè) 1
百分點(diǎn)，可帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)0.13個(gè)百分點(diǎn)。但到“十五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)增加量明顯下降。“九五”時(shí)期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)90多萬(wàn)人就業(yè)，“十五”時(shí)期下降到帶動(dòng)80多萬(wàn)人就業(yè)。
二是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來(lái)的。勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，還可以通過(guò)合伙創(chuàng)業(yè)、組建公司、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式帶動(dòng)更多的人就業(yè)，培養(yǎng)和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體。20世紀(jì)90年代中后期，企業(yè)改制重組，許多失業(yè)人員不是等著國(guó)家或企業(yè)給自己重新分配崗位，而是勇敢地走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)，不但自己當(dāng)上了創(chuàng)業(yè)者，還帶動(dòng)或幫助同自己一起失業(yè)的職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。如我縣失業(yè)人員“創(chuàng)業(yè)新星”畢鳳英在克服資金、技術(shù)、廠房設(shè)備等等難題下，帶領(lǐng)了6名失業(yè)人員毅然創(chuàng)立了“百歲坊”農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，同時(shí)解決了30—100名季節(jié)性的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而廣傳為佳話。
三是著眼鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)提出來(lái)的。目前，不論是學(xué)有所長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生，還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的年輕打工者，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的失業(yè)人員，就業(yè)時(shí)多數(shù)都是托親靠友，希望能找到一份穩(wěn)定的工作，很少有人主動(dòng)地去創(chuàng)業(yè)、去辦企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的普查，我國(guó)每千人擁有的企業(yè)數(shù)量只有2.5個(gè)，比一般發(fā)展中國(guó)家還少22—27個(gè)。企業(yè)數(shù)量少，就業(yè)的容量當(dāng)然也就小。另?yè)?jù)2001年我縣失業(yè)人員調(diào)查顯示，失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)只占7.4%，發(fā)展空間大，回旋余地大。
二、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)障礙
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是近幾年來(lái)浙江促進(jìn)就業(yè)工作一大特點(diǎn)和亮點(diǎn)。浙 2
江省是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展比較成熟的省份，桐廬也不例外，如分水制筆、橫村針織、富春江機(jī)械制造等塊狀經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上占有一定地位，自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)極大地促進(jìn)了就業(yè)的擴(kuò)大，為穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作出了積極貢獻(xiàn)。但當(dāng)前以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)路徑的構(gòu)建，還面臨著許多課題和挑戰(zhàn)。
一是缺乏創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍和進(jìn)取精神。深受傳統(tǒng)文化的影響，“小富即安”的心態(tài)較為普遍，淡化了創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的精神。想創(chuàng)業(yè)的被認(rèn)為是“冒險(xiǎn)的行為”，是不守本份。甚至有的青年人，寧肯背上“啃老族”的罵名，都不肯邁出創(chuàng)業(yè)之路。而我們的程式化的應(yīng)試教育，在很大程度上也未能培育起青年創(chuàng)新冒險(xiǎn)的精神，更缺乏對(duì)失敗的包容。
二是缺乏強(qiáng)有力的融資扶持體系。對(duì)于“上要養(yǎng)老、下要顧小”的失業(yè)人員來(lái)說(shuō)，籌集資金更存有相當(dāng)大的難度，資金問(wèn)題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開(kāi)辦費(fèi)用和設(shè)備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，小額貸款往往不能滿足其資金需求，可以說(shuō)是“杯水車薪”。如2017年，我縣小額擔(dān)保貸款審核只通過(guò)11筆貸款，發(fā)放32萬(wàn)元。對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生及其他青年人來(lái)說(shuō)也如此，資金短缺是一個(gè)瓶頸問(wèn)題。
三是缺乏創(chuàng)業(yè)的支持系統(tǒng)。要提高創(chuàng)業(yè)成功，關(guān)鍵在于我們的公共服務(wù)，是否真正能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者排憂解難，從而使創(chuàng)業(yè)者全身心追求和實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)想”。有部分失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對(duì)創(chuàng)辦什么項(xiàng)目拿不準(zhǔn)，找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo)，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的
《如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
資本往往有去無(wú)回。此外，一些職能部門給失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多失業(yè)人員并不清楚，更不知如何運(yùn)用，對(duì)其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。
三、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)對(duì)策
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是積極的、有效的就業(yè)政策�，F(xiàn)實(shí)中，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是緩解就業(yè)壓力的主力軍。尤其中小企業(yè)是市場(chǎng)中最活躍的力量，能提供最多的就業(yè)機(jī)會(huì)。如果政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)需求的同時(shí)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段，通過(guò)創(chuàng)業(yè)使中小企業(yè)獲得快速發(fā)展，不但可以擴(kuò)大就業(yè)，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。前面提到，雖然我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟，但與“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”客觀要求還有一定距離，更應(yīng)從各方面加以推動(dòng)。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新就業(yè)模式
觀念決定思路、決定行動(dòng)。要打破“一生依靠單位”的觀念，糾正許多就業(yè)者就業(yè)觀念誤區(qū)，如追求穩(wěn)定、追求高待遇、想一步到位等等。面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，就業(yè)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自強(qiáng)自立信念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的新形式、天地廣闊、大有作為的新觀念，向自主創(chuàng)業(yè)、向民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)發(fā)展。對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，深入街道和社區(qū)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談交心、發(fā)公開(kāi)信、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助失業(yè)人員強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。
2、強(qiáng)化政策扶持，暢通融資渠道
“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”關(guān)鍵是完善政策，優(yōu)化環(huán)境。為了促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就
業(yè)，黨的十七大報(bào)告提出，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。加大信貸支持力度，金融部門轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對(duì)待個(gè)私企業(yè)的貸款申請(qǐng)，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保體系，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司的支持。
運(yùn)用媒體將政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助。要考慮落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。比如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、完善創(chuàng)業(yè)人員的社保補(bǔ)貼等。
3、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)能力
堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，以電大、職教中心、技工學(xué)校、各類成人學(xué)校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“定單”、“分級(jí)”培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成功率。圍繞創(chuàng)業(yè)的需求，進(jìn)一步突出實(shí)用技能訓(xùn)練，讓學(xué)員多掌握一些新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強(qiáng)對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，幫助制定好《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》，為其發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展壯大。同時(shí)可利用網(wǎng)絡(luò)收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓(xùn)人員的市場(chǎng)判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。
積極面向社會(huì)廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”，創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”時(shí)要注意結(jié)合儀征實(shí)際情況，選擇投資少、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如家政連鎖、報(bào)刊廣告投送、郵亭綜合服務(wù)等，可匯編成“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)”印發(fā)宣傳，主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示會(huì)活動(dòng)，加大項(xiàng)目指導(dǎo)力度，幫助創(chuàng)業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的科學(xué)論證，切實(shí)幫助選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
宣傳創(chuàng)業(yè)典型案例，廣泛宣傳一批自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)典型事例，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)良好的社會(huì)氛圍，要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員全社會(huì)共同參與。
4、優(yōu)化服務(wù)效能，提高辦事效率
充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務(wù)作用，做好創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作，如建立推薦培訓(xùn)、定期回訪、后續(xù)保障服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題。積極為缺少場(chǎng)地的私營(yíng)業(yè)主落實(shí)土地、廠房，讓創(chuàng)業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。從源頭抓起，全面清理、重新核定過(guò)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消越權(quán)立項(xiàng)和重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“責(zé)任田”。簡(jiǎn)化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時(shí)間，同時(shí)放寬注冊(cè)資本，降低驗(yàn)資標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持個(gè)私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。帶著感情去做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)常性地?fù)Q位思考，使創(chuàng)業(yè)人員真正享受到簡(jiǎn)便快捷、細(xì)致周到的服務(wù)，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不受挫。
加大扶持力度，對(duì)那些擁有一技之長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)信心但找不到門路的就業(yè)者，要主動(dòng)為他們提供信息服務(wù)，積極牽線搭橋；對(duì)那些有一技之
《如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
長(zhǎng)的技術(shù)人員，建立勞動(dòng)力供求信息庫(kù)，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)者推薦。政府還應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資、教材、場(chǎng)地等加大財(cái)政支持，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍。同時(shí)，還要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和完善的社會(huì)保障體系，免除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。搭建服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，搞孵化基地，使創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入到這個(gè)平臺(tái)里面，第一年免費(fèi)房租和稅收，當(dāng)成長(zhǎng)以后，讓他們到外面去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時(shí)為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、工商登記等一條龍服務(wù)。
如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè) [篇2]
黨的十七大報(bào)告中提出：“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”同時(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》中也明確了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的法理地位。但這些的最終目的都是為了改善民生，提高人民生活品質(zhì)，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為人民的福祉。因此，在新形勢(shì)下如何以創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)呢？通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和就業(yè)促進(jìn)法，我們建議從以下幾點(diǎn)做好工作。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新就業(yè)模式
觀念決定思路、決定行動(dòng)。要打破“一生依靠單位”的觀念，糾正許多就業(yè)者就業(yè)觀念誤區(qū)，如追求穩(wěn)定、追求高待遇、想一步到位等等。面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，就業(yè)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自強(qiáng)自立信念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的新形式、天地廣闊、大有作為的新觀念，向自主創(chuàng)業(yè)、向民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)發(fā)展。對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，深入街道和社區(qū)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談交心、發(fā)公開(kāi)信、宣傳創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助失業(yè)人員強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。
二、強(qiáng)化政策扶持，暢通融資渠道
“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”關(guān)鍵是完善政策，優(yōu)化環(huán)境。為了促進(jìn)以創(chuàng) 1
業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，黨的十七大報(bào)告提出，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。加大信貸支持力度，金融部門轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對(duì)待個(gè)私企業(yè)的貸款申請(qǐng)，應(yīng)與國(guó)有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保體系，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司的支持。
三、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)能力
堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，以電大、職教中心、技工學(xué)校、各類成人學(xué)校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“定單”、“分級(jí)”培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成功率。圍繞創(chuàng)業(yè)的需求，進(jìn)一步突出實(shí)用技能訓(xùn)練，讓學(xué)員多掌握一些新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強(qiáng)對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，幫助制定好《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》，為其發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展壯大。同時(shí)可利用網(wǎng)絡(luò)收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓(xùn)人員的市場(chǎng)判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。
四、優(yōu)化服務(wù)效能，提高辦事效率
充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務(wù)作用，做好創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ) 2
工作，如建立推薦培訓(xùn)、定期回訪、后續(xù)保障服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題。積極為缺少場(chǎng)地的私營(yíng)業(yè)主落實(shí)土地、廠房，讓創(chuàng)業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。從源頭抓起，全面清理、重新核定過(guò)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消越權(quán)立項(xiàng)和重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“責(zé)任田”。簡(jiǎn)化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時(shí)間，同時(shí)放寬注冊(cè)資本，降低驗(yàn)資標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持個(gè)私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。帶著感情去做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)常性地?fù)Q位思考，使創(chuàng)業(yè)人員真正享受到簡(jiǎn)便快捷、細(xì)致周到的服務(wù)，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不受挫。
加大扶持力度，對(duì)那些擁有一技之長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)信心但找不到門路的就業(yè)者，要主動(dòng)為他們提供信息服務(wù)，積極牽線搭橋；對(duì)那些有一技之長(zhǎng)的技術(shù)人員，建立勞動(dòng)力供求信息庫(kù)，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)者推薦。政府還應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資、教材、場(chǎng)地等加大財(cái)政支持，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款貼息范圍。同時(shí)，還要規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和完善的社會(huì)保障體系，免除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。搭建服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”，搞孵化基地，使創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入到這個(gè)平臺(tái)里面，第一年免費(fèi)房租和稅收，當(dāng)成長(zhǎng)以后，讓他們到外面去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，同時(shí)為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、工商登記等一條龍服務(wù)。
3
如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè) [篇3]
–––泰寧縣創(chuàng)城工作績(jī)效考評(píng)報(bào)告 泰寧地處閩西北武夷山脈南麓，居閩贛兩省三市交界處，縣域面積1540平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個(gè)村(居)委會(huì)，總?cè)丝?3萬(wàn)人，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽(yù)。自2017年開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，從領(lǐng)導(dǎo)上重視創(chuàng)業(yè)，從輿-論上引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，從政策上鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，從服務(wù)上支持創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以 “政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”的理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)城主題，不斷完善“建立一套體系、夯實(shí)兩方基礎(chǔ)、健全三個(gè)保障”的“123”工作模式，通過(guò)“政府搭臺(tái)，部門聯(lián)動(dòng)，全民參與”的方式，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及孵化工作，全力做好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款和開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免，勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息、場(chǎng)地安排等扶持政策，至目前已初步建成了豐巖、大洋坪和朱口三個(gè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，深度開(kāi)發(fā)了下坊旅游服務(wù)、尚書(shū)第旅游商貿(mào)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，基本形成了具有泰寧特色的“旅游全民創(chuàng)業(yè)”良好氛圍，呈現(xiàn)出“政府創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)”的
良好局面，走出了一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展之路。
一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)
全縣成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按職能組建了專門的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)服務(wù)班子，充分發(fā)揮人事、勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門的橋梁紐帶作用；財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門的服務(wù)管理職能；新聞媒體的宣傳輿-論作用；職業(yè)學(xué)校的技能培訓(xùn)作用，動(dòng)員各方力量，初步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)各界參與”的工作格局，建立起了輻射社會(huì)各個(gè)階層的創(chuàng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
我縣將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，將全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)列入政府為民辦的實(shí)事之中，進(jìn)行目標(biāo)管理�？h委、縣政府先后召開(kāi)了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城縣動(dòng)員大會(huì)和全縣就業(yè)暨農(nóng)民工工作三次大型會(huì)議，制定下發(fā)了《泰寧縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見(jiàn)》（泰政文201778號(hào)）、《泰寧縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見(jiàn)》（泰政文201778號(hào)）、《關(guān)于完善勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息工作的通知》（泰勞社201757號(hào)）等相關(guān)文件，完成了《泰寧縣扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)
就業(yè)文件選編》，縣總工會(huì)、團(tuán)縣委 、工商局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都制定下發(fā)了具體扶持創(chuàng)業(yè)的政策性文件。周密細(xì)致、完善配套的政策措施為全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
三、建立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)
一是加大財(cái)政投入�？h財(cái)政設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，資金的投入不僅表明了黨委和政府對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和決心，而且也確實(shí)為工作的全面開(kāi)展起到了有力的推動(dòng)作用。
二是不斷優(yōu)化創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。小額擔(dān)保貸款、小額貼息貸款是解決創(chuàng)業(yè)資金的最有效的途徑，我縣積極創(chuàng)建信用園區(qū)，對(duì)信用園區(qū)推薦的人員取消反擔(dān)保，千方百計(jì)降低貸款門檻。將個(gè)人貸款額度提高到8萬(wàn)元，擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款的范圍。同時(shí)加大為吸納下崗職工占到30%以上比例的企業(yè)貸款的力度，將額度由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。制定資格審查、反擔(dān)保審核和銀行審貸三個(gè)環(huán)節(jié)不超過(guò)一月時(shí)間的工作要求，縮短了貸款時(shí)限。按金融部門的工作要求，不斷增加擔(dān)�；穑ε浜辖鹑诓块T的工作。
三是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者提供免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能和
水平。
四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)估團(tuán)，對(duì)評(píng)估收入項(xiàng)目庫(kù)并被創(chuàng)業(yè)人員利用了的項(xiàng)目，按項(xiàng)目效益的大小進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中請(qǐng)工商、稅務(wù)部門的人員講解稅費(fèi)減免政策，縣創(chuàng)業(yè)辦公室人員全程跟蹤，全面協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免和社保補(bǔ)貼政策，減輕創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的成功率。 六是設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由政府貼補(bǔ)場(chǎng)地購(gòu)買或租賃資金，為創(chuàng)業(yè)人員提供全程服務(wù)。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)
全縣圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市這一主題，大力開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，極大地激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)業(yè)的激情，提高了創(chuàng)業(yè)致富的意識(shí)，了解和掌握了創(chuàng)業(yè)扶持措施和優(yōu)惠政策。通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各類媒體，開(kāi)辟專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來(lái)。全方位、多層次的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，為全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)造了一個(gè)“政府創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。
五、創(chuàng)新考核督辦機(jī)制，提高工作實(shí)效
建立了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級(jí)目標(biāo)管理和創(chuàng)業(yè)效果評(píng)估考核體系，加強(qiáng)督辦檢查，將創(chuàng)業(yè)工作納入年度績(jī)效考核，與干部的升遷任用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的開(kāi)展。經(jīng)考核統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的比例為 ∶ 。為企業(yè)發(fā)放 筆，金額 萬(wàn)元，帶動(dòng) 人就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)的比例為 ∶ 。半年已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員206人，目前報(bào)名未培訓(xùn)的接近400人，協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi) 萬(wàn)元，落實(shí)社保補(bǔ)貼 萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)取得了明顯的成效。
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，活力之源，是最積極的就業(yè)。我縣將以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟城縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制定完善創(chuàng)業(yè)措施和辦法，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作不斷邁上新的臺(tái)階，爭(zhēng)取在今年全面完成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【如何以就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)】相關(guān)文章：
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)總結(jié)11-24
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作總結(jié)（精選10篇）03-06
寧德市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法解讀11-23
帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)（精選18篇）08-17
對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的看法11-25
就業(yè)創(chuàng)業(yè)總結(jié)11-24