防臺防汛應(yīng)急預(yù)案【熱】
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家收集的防臺防汛應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:吳生濤
副組長:
組員:周建國、趙正濤、王蒙、許運(yùn)濤、員民芳、王曉武、王建華、崔江濤、梁東輝
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的.安全檢查工作以及對周邊地質(zhì)的排查,積極與周邊單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的.宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作。立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:王曉武
副隊(duì)長:王建華、崔江濤、梁東輝
組員:賀相杰、肖高陽、張建民、李建樂、趙國鋒、翟曉妞
韋敏霞、楊淑瓊、各班主任
三、報(bào)警程序
學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)(班主任)→學(xué)校校長→學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1成立學(xué)校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4總務(wù)處要將所有校舍進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件,尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
7及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案2
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總,上報(bào)等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的.分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報(bào),應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報(bào)解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報(bào)警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(手機(jī):1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機(jī):1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機(jī):xxx,電話:xxxx)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案3
溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個(gè),在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財(cái)產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的'態(tài)度,居安思危,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案。
一、堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災(zāi)意識。
大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛、抗臺措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
二、防汛操作規(guī)程(汛情等級根據(jù)防汛部門預(yù)報(bào))
1.一般汛情
(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位
(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
2.較大汛情
(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情
(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位
(3)落實(shí)防御措施,對重點(diǎn)部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
3.重大汛情
(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情
(3)全面部署防汛工作,各級聯(lián)動(dòng),全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
三、組織分工、落實(shí)防汛責(zé)任。
重大汛情時(shí),學(xué)校成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險(xiǎn)組。
防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):
1.傳達(dá)上級抗臺、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動(dòng)員會(huì)
2.協(xié)調(diào)和決策
3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移
4.制定重大險(xiǎn)情的搶救方案
5.請示上級及有關(guān)部門、物資支援搶險(xiǎn)
6.決定抗臺、抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)
指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度
后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置
搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1.迅速查清上報(bào)災(zāi)情
2.做好自救工作
3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程
4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序
附:
溫州市星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單
星五小學(xué)
附件 星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:z
副組長:z
成員:z
下設(shè):
1.指揮組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
2.后勤組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
3.搶險(xiǎn)組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案4
為了切實(shí)做好黃海大豐港海上船舶防臺(大)風(fēng)的安全防范工作,確保國家財(cái)產(chǎn)及船員的生命安全,根據(jù)海船舶的實(shí)際情況,特制定防臺(大)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
1、成立海上船舶防臺(大)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:熊安平
副組長:劉彥祥
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)海上船舶防臺(大)風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)工作
2.2.根據(jù)氣象預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)船舶在臺風(fēng)期間的臺風(fēng)預(yù)報(bào)、臺風(fēng)警報(bào)、臺風(fēng)緊急警報(bào)、臺風(fēng)警報(bào)解除等階段的工作指令的下達(dá)。
2.3.進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié),負(fù)責(zé)組織對船舶防臺(大)風(fēng)工作的檢查。負(fù)責(zé)在緊急情況下對外聯(lián)系工作。
2.4.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷提高防臺(大)風(fēng)的能力和水平。
3、氣象預(yù)報(bào)的監(jiān)控
3.1.領(lǐng)導(dǎo)小組在進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié)要切實(shí)做好中央電視臺、鹽城氣象臺、中國臺風(fēng)網(wǎng)、以及周邊氣象臺站有關(guān)海上氣象信息的收集工作;做好每天的氣象記錄,尤其要密切注意臺風(fēng)的形成和走向趨勢。收到臺風(fēng)預(yù)報(bào)立即向公司防臺領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、臺風(fēng)風(fēng)力級別劃分及避風(fēng)地點(diǎn)的確定
4.1.臺風(fēng)中心靠近施工海域預(yù)報(bào)風(fēng)力在10級以上(含10級)為A級。此時(shí)船舶必須到指定避風(fēng)錨地避風(fēng)。
4.2.臺風(fēng)中心偏離施工海域,預(yù)報(bào)風(fēng)力在9級(含9級)以下定為B級。此時(shí)船舶就近在指定錨地避風(fēng)。
4.3.根據(jù)施工特點(diǎn),應(yīng)實(shí)地考察和調(diào)查,以確定船舶避風(fēng)錨地并報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
5、船舶避臺風(fēng)前的.準(zhǔn)備
5.1.船舶做好封艙加固的材料準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將對準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
5.2.船舶要認(rèn)真檢查、檢修機(jī)器設(shè)備和保養(yǎng)系纜件、錨機(jī)、纜風(fēng)繩、消防救生、供電及信號系統(tǒng),保證各類設(shè)備完好可靠。
5.3.船舶在避風(fēng)前要一次性備足燃、滑油料,以備避風(fēng)時(shí)連續(xù)航行的需要;另需備足食品、淡水等生活必需品。
6、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
在進(jìn)入臺風(fēng)季節(jié)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組按氣象臺發(fā)布的臺(大)風(fēng)信息(以下簡稱臺風(fēng)),進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)報(bào)、臺風(fēng)警報(bào)、臺風(fēng)緊急警報(bào)三個(gè)階段。
6.1.臺風(fēng)預(yù)報(bào)階段
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組收到臺風(fēng)消息預(yù)報(bào)后,按程序立即向公司防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請示,并各船舶宣布進(jìn)入海上防臺準(zhǔn)備階段。
6.1.2.領(lǐng)導(dǎo)小組組織船員在短時(shí)間內(nèi)迅速回到崗位。
6.1.3.避風(fēng)船舶對各種設(shè)備在啟動(dòng)前進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷立即整改。
6.2.臺風(fēng)警報(bào)階段
6.2.1.收到海面臺風(fēng)警報(bào)后,立即向公司防風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請示后,由船隊(duì)隊(duì)長下達(dá)施工船舶進(jìn)入避臺風(fēng)錨地指令。
6.2.2.接到指令后船舶立即離開施工海域進(jìn)入指定錨地避風(fēng)。
6.2.3.船舶到達(dá)避風(fēng)錨地后,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾S蚯闆r,進(jìn)行避風(fēng)錨泊;根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力選擇拋前后交叉和領(lǐng)水錨4-6口,必要時(shí)拋設(shè)8口。
6.2.4.以上計(jì)劃根據(jù)當(dāng)時(shí)情況可另行調(diào)整,如遇特殊情況應(yīng)立即做好改航其他錨地的準(zhǔn)備工作。
6.2.5.船舶完成上述作業(yè)后,負(fù)責(zé)人要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)船舶的錨泊情況,并向海事部門報(bào)告船舶方位。
6.3.臺風(fēng)緊急警報(bào)階段
6.3.1.領(lǐng)導(dǎo)小組收到氣象臺發(fā)布的海面臺風(fēng)緊急警報(bào)后,立即向公司防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并立即通知船舶進(jìn)入全面防臺階段,做好各種應(yīng)變準(zhǔn)備。
6.3.2.避風(fēng)船舶實(shí)行全員輪流值班,值班人員要密切觀察本船錨系情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告。
6.3.3.避風(fēng)期間,船舶與領(lǐng)導(dǎo)小組保持24小時(shí)信息暢通。遇有特殊緊急情況立即匯報(bào)并及時(shí)與當(dāng)?shù)睾J虏块T聯(lián)系,以便請求援助。
7、避臺風(fēng)錨地安全措施
7.1.船舶在進(jìn)入避風(fēng)錨地時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)睾J虏块T報(bào)告本次船舶避風(fēng)情況,建立必要通訊聯(lián)系,以便在緊急情況下請求海事部門給予援助。
7.2.建立晝夜值班制度,對錨機(jī)、通信、消防、救生、機(jī)艙等要指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)檢查巡視。
7.3.保持通訊暢通和24小時(shí)職守,每日上午8:00時(shí)、中午12:00時(shí)、晚上20:00時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)船舶動(dòng)態(tài)。
7.4.避風(fēng)船舶在避風(fēng)期間船員不得隨意離船,因生活或工作需要離船時(shí)報(bào)船舶負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可離船。
8、船舶返航施工計(jì)劃安排
8.1.領(lǐng)導(dǎo)小組收到氣象臺發(fā)布的海面解除臺風(fēng)警報(bào),改發(fā)大風(fēng)警報(bào)后,須立即向公司防臺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
8.2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)能力和航程,經(jīng)請示上級領(lǐng)導(dǎo)后,下達(dá)船舶原地繼續(xù)防風(fēng)、準(zhǔn)備返回施工現(xiàn)場或開始返回施工現(xiàn)場指令。
8.3.避風(fēng)船舶接到返回施工現(xiàn)場指令后,及時(shí)制定船舶返航計(jì)劃,船舶返回施工現(xiàn)場后及時(shí)匯報(bào),并向海事部門報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)和船位。
9、作好防臺(大)風(fēng)的工作總結(jié)
防臺工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對本次防臺工作進(jìn)行全面總結(jié),找出存在問題,制定整改措施,為今后防臺工作打好基礎(chǔ),提高海上防臺(大)風(fēng)的能力。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,保證抗洪(臺)搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅(jiān)持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
。3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)抓好“四進(jìn)”,加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強(qiáng)基層防汛防臺抗旱工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2 縣防指職責(zé)。
貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。
。1)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制;督促企業(yè)落實(shí);返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務(wù)局:承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào);對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
。3)縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情;及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測并滾動(dòng)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)(民兵)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
(6)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
。7)縣融媒體中心:及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時(shí)播報(bào)防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報(bào)道。
。8)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
。9)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
。10)縣教育局:負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
。11)縣公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。
。12)縣民政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。
。13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺抗旱物資儲備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
。15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
。16)縣交通運(yùn)輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸;配合公安部門實(shí)施公路交通管制;組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
。17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
。19)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
。21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
(22)縣供電公司:負(fù)責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng);負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
。23)縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(單位):負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。
。25)縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
。26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案,明確職責(zé)和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?h防指辦主要職責(zé):
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實(shí)情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作;掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當(dāng)好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負(fù)責(zé)編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī),為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機(jī)構(gòu),明確人員和職責(zé),按照縣級政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé),根據(jù)各級防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)中型、。1)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警;
。4)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
。3)小(2)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;中型、小
。2)型水庫發(fā)生險(xiǎn)情;
。4)保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警;
。6)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
。3)重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警;
。5)全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
。3)重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情;
。4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí),縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時(shí)調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強(qiáng)對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強(qiáng)對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
。1)縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
。2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動(dòng)、聯(lián)通)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu);當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時(shí),有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備;當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),按屬地管理的原則,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指。
當(dāng)?shù)谭、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告;當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告;當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào);對重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指,并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。
預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實(shí)防汛防臺抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施,加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲備防汛搶險(xiǎn)物資,充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報(bào)站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實(shí)防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險(xiǎn)方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。
。5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
。7)日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。
4.3.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí),將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指,并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。
4.3.3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布?赡苁芘_風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班,關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,制訂防御對策,明確防御重點(diǎn)。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
。1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時(shí)發(fā)布信息。
。3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo),確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時(shí)向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員,汛期堅(jiān)持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),轉(zhuǎn)移群眾,并報(bào)告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí),縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.3.8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。
當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機(jī)預(yù)警。
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī),由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動(dòng)應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(1)縣防指指揮組織會(huì)商,縣防指全體成員單位參加;必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商?h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)工作,必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?购灯凇?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險(xiǎn)情,提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議;向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進(jìn)駐。
。2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級防汛搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作;將情況報(bào)告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
。1)縣防指指揮主持會(huì)商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作?h防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)縣防指辦加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報(bào);將情況報(bào)告縣防指指揮?h防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(1)縣防指副指揮主持會(huì)商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn);加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(1)由縣防指辦主任組織會(huì)商,進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知?h防指研究防御重點(diǎn)和對策,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮,必要時(shí),上報(bào)縣委、縣政府,通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對策;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。
5.5 信息報(bào)送與處理。
。1)防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理;凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.6 指揮和調(diào)度。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時(shí),向縣防指報(bào)告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
。2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
5.7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
。3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。
。4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職責(zé)分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。
。1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
。2)搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣;當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
。3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
。4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)對轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
。6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強(qiáng)對受影響地區(qū)的.疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.9 社會(huì)動(dòng)員與參與。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
(2)防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
(3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。
。1)對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。2)防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
。2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí),可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
6.2.5 資金保障。
財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí),做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.2.8 交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會(huì)動(dòng)員保障。
。1)防汛防臺抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。
(2)縣防指成員單位,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。3)各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
。2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長有效預(yù)見期。
。4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
。6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。
。7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí),縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
。1)宣傳?h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺抗旱及避險(xiǎn)知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
。2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負(fù)責(zé)的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
。3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)
急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟(jì)救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
(1)對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護(hù)。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7.6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。
針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
(1)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
。2)干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
。3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
。4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受?script>s("content_relate");
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