[通用]防臺防汛應急預案

　　在我們的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的防臺防汛應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

防臺防汛應急預案1

　　為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統防臺防汛工作有序開展,保障漁業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防臺應急預案》精神，結合我縣漁業(yè)系統防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預案。

　　一、基本情況

　　是一個典型的內陸魚米之鄉(xiāng)，雖近年來傳統的捕撈業(yè)明顯地萎宿，但其漁業(yè)養(yǎng)殖產業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前，縣有19個漁業(yè)專業(yè)村組、社（場），漁業(yè)總人口6020人，其中捕撈漁民1091人，養(yǎng)殖漁民1350人，機動漁船563艘，非機動漁船261艘，固定捕撈場所277處，流動捕撈漁船351艘，漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處（大云、西塘）。群眾性自然漁港15處,分散在各（街道）漁業(yè)村組。

　　地處沿海地帶，每年受1-3個臺風影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離，故根據臺風的特征和以往實況，對我縣影響的臺風一般風力在10級左右，最大時可達12級，過程雨量一般在150毫米左右，最大可超過300毫米。這樣的臺風災害對漁業(yè)生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。

　　二、工作職責和組織領導

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　　作為漁業(yè)行政主管部門，其防臺防汛的主要工作職責是：在縣委縣政府的統一領導和安排下，全力協助當地政府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災后漁業(yè)生產自救的指導，保證漁業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災情損失的原則，我們應做好：

　　1、及時通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行，安全回港避風；

　　2、指導養(yǎng)殖戶做好水產養(yǎng)殖設施的加固與防御，從業(yè)人員的安全撤離；

　　3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離；

　　4、指導災后漁民生活自救，落實恢復生產措施，維護漁區(qū)社會的災后穩(wěn)定。

　　5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。

　�。ǘ�）組織機構

　　為加強防臺防汛工作，本局成立防臺防汛指揮組，局長任總指揮，副局長任副總指揮，并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防臺防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導組、生產自救組等，分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。

　　三、工作程序與步驟

　　根據臺風的特點規(guī)律，本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構的各項功能，逐步落實防臺防汛工作措施。

　　1、臺風預警。根據臺風走勢和官方預警級別，利用電視臺、農民信箱等途徑及時向漁業(yè)人員發(fā)出臺風信息和警示通知。

　　2、突擊檢查。臺風初次預警后，立即組織安全排查，消除事故隱患，同時了解薄弱環(huán)節(jié)，完善防臺防汛應急措施。

　　3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動，提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。

　　4、人員轍離。在臺風預警到達最高級別時，協助當地政府采取有效措施，轍離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。

　　5、信息通暢。保持上下信息暢通，隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調動，做好和相關部門的相互協作。

　　6、災后自救。開展災后調查研究和群眾的思想工作，組織、發(fā)動、協助群眾開展生活生產自救，并在技術、資金上支持災民，幫助迅速恢復漁業(yè)生產。

　　四、防臺防汛重點

　　全縣分二個重點片區(qū)，分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域，具體重點防范工作是：

　　1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的'人員財產的安全防范。

　　2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障，重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。

　　3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施，協助各鎮(zhèn)（街道）做好“連家”生活漁船財產保護以及人員轍離工作。

　　五、應急措施

　　在整個臺風從初次預警到解除警報，保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足，漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。

　　1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險時，及時組織人員搶險，并隨時保證物資的供應。

　　2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的預防、搶險和災后自救工作。

　　3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的，協助當地政府采取強制措施轍離。

　　4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。

　　六、制度保障

　　1、值班制度。接到臺風警報后，本局實行24小時全天候值班制度，值班人員恪守職責，認真做好值班記錄，及時上情下達和下情上報，保證值班通訊聯絡暢通無阻。

　　2、臺前必檢制度。臺風預警期間，及時組織人員到各漁區(qū)，生產作業(yè)場所，進行嚴格的排摸檢查，發(fā)現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題，及時調整防臺防汛方案。

　　3、漁船“定人聯船”制度�！岸ㄈ寺摯�”是本局在實行漁業(yè)安全生產和漁政管理工作中的一項有效措施，同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用，全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船，有14位漁政工作人員分別聯絡管理，簽訂責任狀，并實行積分考核。

　　4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產安全的前提下，做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要，抗災人員應配備防滑膠鞋，雨衣、手套等必備用具，臨水搶險時，搶險人員必須穿戴救生衣，同時保證車船的行駛安全。

　　七、災后恢復措施

　　1、臺風過后，本局將及時組織災后自救組工作人員深入災區(qū)核實情況，向上級遞交災情報告。

　　2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產生活自救，協助地方政府對受災人員的救助和安置工作。

　　3、組織漁業(yè)技術人員，深入受災的養(yǎng)殖漁區(qū)，開展科技咨詢，指導服務，出主意，想實招，采取應急補救措施，減少災害給漁業(yè)生產帶來的損失。

　　4、協助政府相關部門做好災后的疾病防治工作。

　　5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員，有人身意外傷害和財產損失的，局組織相關人員迅速開展理賠工作，保證賠償款的及時到位。

防臺防汛應急預案2

　　1.編制目的

　　按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防臺防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強項目員工和工人的防災減災意識和避險自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的本事，保障公眾的生命、財產安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進杭州經濟又好又快發(fā)展。

　　2.編制依據

　　根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國家相關法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于杭州地鐵3號線一期工程土建施工SG3-11標段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

　　4.工程概況

　　4.1工程概況

　　杭州地鐵3號線工程土建施工SG3-11標段主要包括：丁橋站～天豐路站區(qū)間、天豐路站、天豐路站～天都城站區(qū)間、天都城站、天都城站～星橋路站區(qū)間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構段，共3站3區(qū)間1車輛段出入線工程。

　　1、天豐路站

　　天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，天豐路規(guī)劃道路紅線寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約300.3米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、5個出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　2、天都城站

　　天都城站位于天都路和場環(huán)路交叉口西側，沿大農港路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，場環(huán)路規(guī)劃道路紅線寬20m，天都路為城市主干道，場環(huán)路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約206.6米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設2組風亭、3個出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　3、星橋路站

　　星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，星橋路規(guī)劃道路紅線寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結構，有效站臺寬度12.6米、長120米，車站主體外包總長約607.06米，標準段寬21.7米。結構采用外包全防水，圍護樁與內襯墻之間設置防水隔離層。車站設3組風亭、4個出入口、1個安全疏散口、10個配線區(qū)出入口。車站主體結構為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結構為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　4、丁橋站～天豐路站區(qū)間

　　丁橋站～天豐路站區(qū)間盾構從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設，后轉向南行進，沿線側穿公園地下室，下穿出入段線，側穿北城楓景園，為避開丁蘭實驗學校教學樓，以305m半徑向西南方向行進，下穿高壓燃氣管線和繞城高速、下穿東風港河后，轉入大農港路，于丁橋站接收，全長1684.706m。線路縱向最低點里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區(qū)間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區(qū)間盾構段采用2臺盾構機，均從天豐路站始發(fā)，掘進至丁橋站接收。

　　5、天豐路站～天都城站區(qū)間

　　天豐路站～天都城站區(qū)間盾構從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線側穿天都城天明苑B區(qū)、側穿申華石油，下穿學堂港河、學堂港橋，側穿金地格林格林小區(qū)、保利羅蘭香谷小區(qū)，至天豐路站接收，右線全長1170.456m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區(qū)間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土、④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土。

　　6、天都城站～星橋路站區(qū)間

　　天都城站～星橋路站區(qū)間盾構從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設，沿線穿星樂小區(qū)、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區(qū)間全長1497.297m。

　　線路縱向最低點里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區(qū)間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區(qū)間隧道段主要穿越④2淤泥質粉質黏土、⑥1淤泥質黏土、⑥2淤泥質粉質黏土、③4砂質粉土、③5砂質粉土夾粉砂。

　　7、星橋車輛段～天豐路站盾構（星橋車輛段出入場Ⅱ線）

　　星橋車輛段～天豐路站盾構，線路出天豐路站后，沿天都路往南，到達長睦路與天都路交叉口后向東拐入長睦路，最終穿過現狀農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構隧道，全長1715.193m。

　　線路縱向最低點里程位于CIIK1+564.684，軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層及④2淤泥質粉質黏土。

　　8、星橋車輛段～丁橋站盾構（星橋車輛段出入場Ⅰ線）

　　星橋車輛段～丁橋站盾構段線路出丁橋站后，沿大農港路往東，饒開東豐港1號橋后，穿過現狀農田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃氣管線，下穿長睦路，穿過此刻農田進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構隧道，全長1103.694m。

　　線路縱向最低點里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

　　本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質黏土層、④2淤泥質粉質黏土及④3淤泥質黏土。

　　4.2氣象條件

　　上海位于長江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節(jié)常有大霧天氣。上海地區(qū)年主導風向夏季為東南風，冬季為西北風，年平均風速為3.8ms。

　　5.組織機構及職責

　　5.1應急救援組織機構小組組成

　　項目部應急組織機構為應急指揮小組，總指揮由項目經理擔任，副總指揮由書記、副經理、總工程師和安全總監(jiān)擔任，成員由項目各部門負責人、工區(qū)主管組成。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx全員。

　　各工區(qū)成立以工區(qū)主管為組長，工區(qū)現場技術員、施工班組為組員的救援隊，具體負責本工區(qū)內的應急救援工作。

　　項目部應急救援組織體系如下：

　　應急組織機構圖

　　5.2應急組織機構職責

　　5.2.1應急救援總指揮職責

　�。�1）負責預案的總體實施，發(fā)生事故以后迅速啟動應急預案；

　�。�2）按照程序逐級上報事故情景，出現重大事故時，可越級上報；

　　（3）確定搶險方案，根據現場搶險情景對方案進行優(yōu)化。

　　5.2.2應急救援副總指揮職責

　�。�1）協助總指揮開展應急救援工作；

　　（2）根據總指揮確定搶險方案，迅速采取有效措施，組織各小組進行搶救，并將搶險情景及時上報總指揮；

　�。�3）組織、協調現場搶險工作，調配現場應急物資及設備；

　�。�4）總指揮不在時代替總指揮行使應急搶險職責。

　　5.2.3應急救援機構職責

　　（1）技術保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：項目部工程部技術員

　　職責：負責供給總體的技術支持，發(fā)生生產安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級匯報，并趕赴事故現場，邀請相關專家到場供給技術支持，從技術角度，拿出兩種以上應急方案，供總指揮參考。

　�。�2）搶險救援組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：工區(qū)現場技術員和作業(yè)隊伍

　　職責：發(fā)生事故后，立刻召集應急指揮小組成員按照預案實施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險情，并做好與外界的協調工作。

　�。�3）現場警戒組

　　組長：xxx

　　副組長：xxxx

　　成員：工區(qū)現場技術員和作業(yè)隊伍

　　職責：組織現場技術員進行警戒，并對人員進行疏散，禁止無關人員進入現場，維護現場秩序，如有需要，與公安、交警部門取得聯系，取得他們幫忙。

　　（4）物資保障組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：項目部材設部相關人員

　　職責：負責組織預案中所需的應急材料的進場、管理及日常補充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進場，對應急設備進行調配。

　　（5）醫(yī)療救護組

　　組長：xxx

　　副組長：xxxx

　　成員：項目部合同部相關人員

　　職責：在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；協助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。

　�。�6）善后處理組

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：項目部綜合辦相關人員

　　職責：負責對外協調和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對外信息公布和處理工作，統一口徑，保證信息及時準確的傳遞，妥善處理善后事宜。

　　6.應急救援基本原則和任務

　　6.1、基本原則

　　（1）、預防為主的原則

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強施工安全管理，認真落實安全預防措施和事故隱患整改措施，提高對重大事故應急處置本事和應急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項應急準備工作；

　�。�2）、統一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統一領導下，在業(yè)主及監(jiān)理的統一指揮下，做好預案編制和應急準備工作；在事故發(fā)生或災害構成時及時啟動預案，在項目部的統一領導指揮下，開展應急救援活動；當災害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統一指揮和對外聯系，確保社會支援資源滿足救援需要；

　�。�3）、包干負責的原則

　　根據項目部承包的工程范圍，實行項目包干職責制，在事故發(fā)生或自然災害構成時，首先進行應急行動，開展救援和搶險自救活動，并且及時向上級報告；在情景緊急的情景下方可向外請求支援；

　�。�4）、保證重點的原則

　　在應急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　�。�5）、分工負責的原則

　　預案制定后在進行應急準備和應急處置時，首先應按施工生產作業(yè)范圍落實分工；在情景緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應當及時向臨近單位進行求助。

　　6.2、任務

　�。�1）、建立健全應急救援組織機構，同時建立健全各級應急救援組織機構、應急救援隊伍。

　�。�2）、編制本標段防臺防汛專項應急預案，報監(jiān)理審批；并及時編制專項應急救援預案。

　�。�3）、按編制的預案，落實應急準備，預案傳達至施工隊，要求各施工隊按項目部《預案》要求落實應急準備；并且安排《預案》演習，檢驗預案的可行性、可靠性；發(fā)現問題，及時修訂、完善。

　�。�4）、當發(fā)生突發(fā)事件或生產安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預案，進行應急救援。

　�。�5）、接到事故報告后，項目部應急指揮部應立即派人趕赴事發(fā)現場，監(jiān)督指導救援行動。

　�。�6）、災害過后，應保護好現場，進行事故調查、取證，處理事故及善后工作，恢復生產等工作。

　�。�7）、總結預案實施情景，做好分析、總結工作，進一步完善預案。

　　7.突發(fā)事件分級

　�、窦墸嘿N合下列條件之一的為Ⅰ級

　　一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經濟損失在1000萬元以上的事故。

　�、蚣墸嘿N合下列條件之一的為Ⅱ級

　　一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

　�、蠹墸嘿N合下列條件之一的為Ⅲ級

　　一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經濟損失在500萬元以下100萬元以內的事故。

　　Ⅳ級：貼合下列條件之一的為Ⅳ級

　　十人以下重傷沒人死亡，或者直接經濟損失在100萬元以內的事故。

　　當發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件時，項目經理應在第一時間趕赴現場，親自組織指揮應急救援。

　　8.應急報告

　　8.1.報告程序

　　（1）、當發(fā)生Ⅳ級以上突發(fā)事件時，項目部應啟動應急預案，同時向監(jiān)理和業(yè)主應急指揮中心報告，1小時內向地方政府的有關部門報告；

　�。�2）、當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼喊等方法，派人向項目部報告；

　�。�3）、項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應在第一時間趕赴現場，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動，并及時向監(jiān)理和業(yè)主應急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報告事故已經發(fā)生；

　�。�4）、當預測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現場負責人、項目經理向地方政府、社會團體和單位救援；

　�。�5）、當傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

　　8.2.報告資料

　　（1）、發(fā)生Ⅲ級以上突發(fā)事件時應當立即報告；

　�。�2）、報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質、危害程度；

　　（3）、.事件發(fā)生的簡要情景；

　�。�4）、事件已采取人員疏散和現場警戒情景；

　�。�5）、傷員施救情景及初步統計的傷亡數據；

　　（6）、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景；

　�。�7）、需要支持、支援的要求和應急救援情景；

　　8.3.向上級報告請求支援

　　在處理過程中，項目部應盡快了解事態(tài)進展情景，并及時向監(jiān)理、業(yè)主和地方政府的.主管部門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述主要資料，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對事故地點周圍造成的影響和危害，財產損失情景，傷亡人數及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情景、應急人員到位情景和應急器材設備投入使用情景、援助請求需要。

　　9.防臺防汛防洪措施

　　9.1技術保證措施

　　（1）、對施工場地四周和施工道路兩側設置的排水設施，包括排水溝渠和排水機具設備進行排查，確保有效運行。作好臨時防雨設施的準備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時暢通。

　�。�2）、堅持車站圍擋以外的市政雨水系統的完好有效，對周邊道路主要排水通道經常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線。

　　（3）、在場地四周設置了施工圍擋，圍擋基礎采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線，根據觀察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎高度滿足防汛要求。

　�。�4）、在車站主體（附屬）基坑周邊設置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時在場地內設置順暢的的排水溝，確保及時將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進入盾構井。

　�。�5）、根據暴雨強度、匯流面積等要素計算抽水設備需求的規(guī)格和布置方案，場地內排水系統方案，并繪制詳細的平面圖。

　�。�6）、加強地下水位觀測、支撐軸力、圍護結構變形等相關數據的監(jiān)測，發(fā)現異常分析原因，并及時處理和上報。

　�。�7）、適時檢查、維修、加固施工現場的防洪與排水系統，保證防洪與排水設施性能良好、排水暢通。

　�。�8）、每個車站配備2臺固定水泵、2臺備用水泵及相應的物資作為施工期間抽排水的重要設備，并對設備定期保養(yǎng)，確保能正常使用。

　　9.2安全保證措施

　�。�1）、防汛預防措施：完善現場排水系統，堅持現場排水通暢。

　�。�2）、提高防汛意識，做好雨季施工的安全生產教育和交底工作。

　�。�3）、加強通訊聯系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各施工隊負責人移動電話堅持24小時開機。

　�。�4）、汛期加強天氣預報，項目部指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯系，并每一天向組長匯報一次。

　�。�5）、實行現場值班制度，雨天項目部每個車站專門安排兩名人員輪流24小時值班。負責現場巡查，遇有險情立即報告項目部值班人員。

　　9.3重點部位防汛措施

　　汛期，上海軌道交通15號線工程土建6標防汛重點部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確�；�坑施工安全，減少財產損失，采取以下措施：

　�。�1）、派專人在網上查閱歷史氣象資料并對其研究，經過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預報，向當地群眾了解歷年降水量、極端天氣情景，安排值班領導和值班人員，在雨天做到24小時值守，掌握天氣情景及時向經理部防汛、應急指揮部供給情景，為決策供給依據。

　�。�2）、基坑周邊設排水溝，經常清理堅持暢通，對生活排污管進行疏通，材料、機具轉移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線改移后排水系統的完善，排水溝保證與城市管網連同順暢。

　�。�3）、加強汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線等重點部位，發(fā)現隱患及時報告，采取措施排除隱患。

　�。�4）、按照相關規(guī)范對施工機械、設施加裝避雷設施。

　　（5）、要加強值班巡視，隨時掌握降水情景，及時報告。

　�。�6）、救災車輛及救援物資，在汛期到來之前做好檢查維修保證應急救災工作需要。

　�。�7）、出現汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準備好編織袋或水泥袋在洪水到來時裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進入端頭井及基坑。

　�。�8）、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強對參建全體人員的防汛知識的學習和防汛和極端天氣應急知識宣傳教育，結合預案進行演練，提高全員安全意識、防汛、防災、防暑和避險本事，保證緊急救援隊伍在災情發(fā)生時能及時趕赴施工現場實施緊急救援，確保災情發(fā)生時，得到及時救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災害損失。

　�。�9）、加強雨后衛(wèi)生防疫工作，杜絕各類傳染病的發(fā)生。

　�。�10）、臨時用電嚴格按照臨時用電組織設計布設電力線路，用電設備，加強用電安全檢查。

　�。�11）、機電設備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

　�。�12）、機電

　　10.應急響應

　　10.1防洪防臺風預防、預警

　�。�1）、預防、預警信息

　�、俎k公室時刻聽取市氣象臺的天氣預報情景，并將天氣預報動態(tài)信息傳到達各個部門和各施工隊，及時提醒職工做好防臺風準備。

　�、诋敼こ贪l(fā)生險情或發(fā)現地質災害征兆等可能危及群眾生命財產安全的情景時，應迅速組織搶險，并在第一時間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉移，采取有效避險措施。

　�。�2）、預防、預警行動

　�、傺辞肮ぷ鳒蕚�

　�、�、項目部要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險職責通知書，督促整改，并備案。

　�、�、項目部應備足搶險物資和救生器材，儲備。

　�、�、落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案，明確職責人，并登記造冊。

　�、诒┯旰樗�、臺風、風暴潮預警

　　當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，項目部應提早預警，及時通知有關部門和施工隊做好相關準備。

　�、垲A警級別

　　按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

　　10.2應急響應

　�。�1）、應急響應的總體要求

　�、賾�急響應的總體要求是：加強領導，統一指揮；分級負責，部門協調；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實職責，細化措施；科學調度，防抗結合，確保實現防汛工作目標。

　�、谶M入汛期，應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據不一樣情景啟動相關應急程序。

　�。�2）、暴雨洪水災害應急響應

　�、佗蚣墤�急響應：氣象臺發(fā)布暴雨（預）警報（24小時降雨量50～100毫米）。

　　ⅰ、項目部經理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領導和施工隊協調會，分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施。

　�、�、項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領導指示。實行24小時值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

　�、�、項目部要加強值班，領導帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經過團體信息平臺等發(fā)送暴雨洪水信息的手機信息。

　�、�、項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉移工作，各部門要求認真抓好落實。

　�、�、項目部技術組提出抗洪搶險技術方案，進駐現場，進行技術指導，做好防臺防汛工作。

　�、Α㈨椖坎繉Φ刭|災害點和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進行全面巡查和排查，發(fā)現隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

　�、�、搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險救災和做好工人的轉移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

　�、冖窦墤�急響應：氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（24小時降雨量大于100毫米）。

　�、�、在上級指揮部發(fā)出“關于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時，項目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動議，必要時宣布進入緊急防汛期。

　�、�、項目部召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情景迅速上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作，傳達貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強值班，要安排加強班，領導帶班，及時將防御部署落實情景上報上級防汛指揮部。各級防汛職責人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現險情及時處理并報告。

　�、�、項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機械安全轉移工作，各部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉移人數。

　�、�、項目部防汛指揮部技術組提出抗洪搶險技術方案，進駐現場，進行技術指導，做好防暴雨洪水工作。

　�、�、各搶險隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。一旦接到上級防汛指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協助工人轉移工作。搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。

　�、蹜�急結束：降雨過程基本結束階段。項目部做好搶險救災和災后重建工作。

　�。�3）、臺風、風暴潮災害應急響應

　�、賾�急響應：氣象臺發(fā)布臺風消息階段。項目部發(fā)出“關于防御××年××號臺風×號通知”。

　�、�、項目部署防臺風工作，主持召開有關部門和各施工隊的協調會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報告上級指揮部。

　�、�、項目部傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防臺風準備工作情景上報上級防汛指揮部。

　�、�、項目部要加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，及時經過集團信息平臺等發(fā)送臺風信息的手機信息。

　�、�、辦公室時刻觀注氣象臺的天氣預報，主動與區(qū)氣象臺聯系，密切注視臺風和風暴潮情景。及時將天氣預報傳達各部門和各施工隊。

　�、軕�急結束：氣象臺發(fā)布臺風警報解除階段。

　　ⅰ、項目部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，有關部門、各施工隊要按照項目部要求認真抓好落實。

　�、�、項目部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產、生活、交通秩序，修復水毀工程，堅持施工穩(wěn)定。同時認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情景迅速報告上級防汛指揮部，及時統計災情，滾動上報上級防汛指揮部。

　　10.3保障措施

　�。�1）、通信與信息保障

　　主要經過電視、新聞廣播、氣象臺等，獲取有關信息。并用電話、手機、對講機進行聯絡，及時與業(yè)主、施工隊取的聯系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉移�，F場負責人在事故發(fā)生后立刻上報項目部領導，并上報建設單位、監(jiān)理單位及質量安全監(jiān)督站，同時上報公司負責人。

　�。�2）、應急支援與裝備保障

　�、賾�急隊伍保障

　　成立搶險突擊隊，負責承項目部下達的搶險救災任務。

　�、诮煌ㄟ\輸保障

　　辦公室主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

　�、壑伟脖Ｕ�

　　辦公室負責做好本標段的治安管理工作，嚴厲查處破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

　　④物資保障

　　物質部應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

　�、葙Y金保障

　　財務部門主要負責安排防汛經費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。

防臺防汛應急預案3

　　防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神，結合本社區(qū)實際，特制定社區(qū)防洪抗臺應急預案。

　　一、組織領導

　　廣豐三村社區(qū)防汛防旱領導小組。

　　二、職責分工

　　防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

　　1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負總責。

　　2、社區(qū)領導小組負責全社區(qū)的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

　　3、社區(qū)負責做好轄區(qū)范圍內的防汛防臺工作。

　　4、社區(qū)各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

　　5、社區(qū)防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執(zhí)行，社區(qū)領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

　　6、搶險隊伍的組織。

　　A 宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

　　B 搶險組：由物業(yè)部組織，負責緊急救援和搶險。 C治安組：由警務站組織，負責災區(qū)治安工作。 D運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

　　三、汛期前準備工作

　�、抛龊醚雌谇鞍踩珯z查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

　�、圃陔U情到來之前，做好必要的物質準備工作。

　�、歉鶕�實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

　　四、災后恢復措施

　　1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的'生活。

　　2、做好災后的衛(wèi)生防疫工作，預防疾病的流行。

　　3、物業(yè)管理部門要組織力量修復受損設施。

防臺防汛應急預案4

　　為加強東環(huán)鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。

　　一、組織機構

　　1、經理部設立防臺防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

　　2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應急救援一組：由**負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　應急救援二組：由**負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。

　　二、職責

　　領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。

　　三、應急措施

　　1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

　　2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的.預警信息；

　　3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；

　　4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

　　四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領導小組：

　　組長：***（手機：1***，電話：***）

　　副組長：***（手機：1***，電話：***）副組長：***（手機：***，電話：****）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：****

　　海南東環(huán)鐵路工程2標項目經理部

　　第四分經理部

防臺防汛應急預案5

　　根據上級部門有關防汛防臺工作的要求，為加強學校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序，積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結合我校實際情況，提升學校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　學校成立防汛防臺工作組，全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作，并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

　　1、防汛防臺工作組

　　工作組由校長擔任組長，書記、安全員擔任副組長，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：

　　（1）、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案；(組長、副組長)

　�。�2）、組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關問題；（組長）

　�。�3）、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令；（副組長）

　　（4）、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令；(組長、教務處)

　�。�5）、負責做好學校搶險自救和災后處置工作，將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告；（總務處徐作良、會計）

　�。�6）、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。（少先隊）

　　組長（總指揮)： 副組長（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協調隊

　　主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報送有關防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施；負責做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　3、人員轉移隊

　　主要職責：執(zhí)行工作組下達的`有關指令，負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務；協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：、各班班主任

　　4、搶險突擊隊

　　主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務；協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　二、應急預案啟動程序

　　學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知學校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應急預案。

　　三、應急工作流程

　　根據上級發(fā)布的臺風（暴雨）預警信號，動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。

　　1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。

　　2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

　　3、綜合協調隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達有關臺風（暴雨）預報、預警信息。

　　4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

　　5、轉移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉移困難時，應立即向搶險突擊隊請求支援。

　　6、善后（汛情臺風預警解除階段）

　　當警報解除后，在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時，根據上級指令，宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作，并做好災情統計和上報工作。

　　若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。

　　四、信息報送

　　災害性天氣期間，學校設立專用防汛防臺指揮室。

防臺防汛應急預案6

　　根據物業(yè)集團公司下發(fā)通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業(yè)主財產及人身安全，特制定應急預案。

　　(一)、成立防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責物業(yè)管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發(fā)生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的`防汛、救災物資;一旦發(fā)生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

　　(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組

　　1、成立防汛搶險組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險職員對各管理區(qū)域進行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應急措施，組織職員進行處理。

　　2、成立設備保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織職員利用排水泵等設備對積水嚴重區(qū)域進行排水，保障各管理區(qū)域正常。

　　3、后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。

　　4、應急救援組

　　組長：

　　成員：

　　一、職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發(fā)生重大險情時，及時抽調職員進行救援。

　　二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。

　　三、各項目經理為各區(qū)域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發(fā)現險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

　　四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。

　　五、遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

　　六、當辦公室值班職員接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛職員。

　　七、各項目值班職員接到業(yè)主求助信息后，應及時通知當值領導和項目。防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區(qū)域內出現大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。

　　八、平時，辦公室職員內勤職員和各項目客服職員應密切注意天氣變化，并及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。

　　九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用。

防臺防汛應急預案7

各位住戶：

　　根據xx市防汛抗旱指揮部辦公室通知，10日夜至13日我市將會有強降雨、雷電及陣風天氣，報請后勤管理處同意，物業(yè)管理中心啟動防臺防汛預案：

　　1、10日下午起停止一切室外施工作業(yè)；

　　2、住戶盡量減少外出或戶外活動，遠離樹木、電桿、牌匾，并關好房內門窗；發(fā)現漏水及時通報（客服電話：39xxx82）；

　　3、請將陽臺物品移至室內并檢查陽臺、露臺地漏、院內排水等管道是否暢通，以免被雜物堵塞、造成雨水倒灌或殃及樓下住戶；

　　4、請不要將車輛停放在大樹或高層建筑下，以防高空墜物；

　　5、如遇雷電，請及時關閉家中電器的電源，停用手機，防止雷電傷害。

　　6、公寓二號地下停車場10日16時-12日16時對臨時停車的住戶限時免費開放。在此期間免費停放，超出時限正常收費（可扣除免費48小時的40元）。一號停車場因臨時車位較少，暫不開放極端氣候時期免費停車時限。

　　7、臨時停放車輛應服從車管員管理，杜絕占用已出售車位、壓線停車、占用通道、超時限不及時移除車輛且不據實繳納停車費等行為，對違規(guī)車輛將列入失信名單處理以保證應急管理的`秩序和可持續(xù)性。

　　8、請住戶密切關注物業(yè)管理中心微信公眾號，如有天氣情況變化，將另行安排并通知。

xxxx物業(yè)管理中心

　　20xx年8月10日

防臺防汛應急預案8

　　一、組織機構

　　1、經理部設立防臺防汛領導小組

　　組長：xx

　　副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

　　2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

　　應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

　　防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的'匯總，上報等。

　　二、職責

　　領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。

　　三、應急措施

　　1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的.電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

　　2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；

　　3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；

　　4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情景報經理部防臺防汛領導小組；

　　5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

　　6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情景和防范動態(tài)報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

　　7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情景進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

　　四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報警：110

　　2、防臺防汛領導小組：

　　組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）

　　副組長：xxx（手機：1xxx，電話：xxx）副組長：xxx（手機：xxx，電話：xxxx）

　　3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxx

　　XX項目經理部

防臺防汛應急預案9

　　配套道路工程

　　編制人：審核人：審批人：

　　防汛抗臺應急預案

　　職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司

　　防汛防臺應急專項預案

　　目錄

　　總則組織體系應急響應應急保障

　　防汛防臺應急專項預案

　　防汛防臺專項應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。

　　1.3適用范圍1.4工作原則

　　本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

　　堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學決策，快速反應，協同應對。

　　2.組織體系

　�、俜姥捶琅_領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發(fā)事故的處置。

　�、诠�司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

　�、垌椖坎浚焊鶕�氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現場防汛防臺風措施落

　　防汛防臺應急專項預案

　　實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

　�、馨嘟M長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。

　　3.應急響應

　　根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的.預警信號和市防指的指令做出相應響應。

　　3.1 Ⅳ級應急響應

　�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。

　�、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

　�、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。

　�、芗芸站�路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。

　�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。

　�、薷髦攸c位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。

　　防汛防臺應急專項預案

　　3.2 Ⅲ級應急響應

　�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。

　�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。

　�、苁┕がF場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。

　�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。

　�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。

　　3.3 Ⅱ級應急響應

　�、冱S色預警期工作指導措施全部落實。

　　②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。

　�、蹜�急機動救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。

　　3.4 Ⅰ級應急響應

　�、俪壬�預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.應急保障

防臺防汛應急預案10

　　為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預案。

　　一、應急處理程序

　　1、災害預警：凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報，應急領導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài)，全體人員保證24小時通訊暢通。

　　2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應急領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作，組織人員勘察險情，制定排險方案，組織實施。

　　3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路，與平日放學路隊相一致，便于組織實施，忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送，疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。必要時聯系110、120，采取搶救措施。

　　二、防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長，要求各小組的學生互相監(jiān)督，以使所有學生嚴格履行安全公約。

　　2、班主任經常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育，增強其自救、自律安全意識，促使學生自覺遵守。

　　3、教育學生無家長帶領不得外出游泳，嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》，明確責任，杜絕安全事故的.發(fā)生。

　　5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮，配合學校的應急預案，實施安全轉移、護送學生的任務。

　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯系，請他們幫助做好學生安全防險工作。

　　7、學校安排假期值班，隨時了解假期的安全防險情況，發(fā)現隱患及時采取措施。

　　對以上汛期安全管理目標，學校隨時檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導致汛期學生人身安全事故的，視情節(jié)追究責任人的責任。

防臺防汛應急預案11

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺抗旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預案適用于本縣范圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。

　　1．4 工作原則。

　　（1）以人為本，預防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防范工作。

　�。�2）統一領導，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域實行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預防和處置工作。

　�。�3）依法應對，科學調度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統籌，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　（4）快速反應，部門聯動。發(fā)生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防臺

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。

　　2．1．2 縣防指職責。

　　貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府匯報

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應急預案審定和批準重要江河洪水調度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調度命令和批準的洪水調度方案、抗旱應急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。

　�。�1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展并指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實危化品的生產、存儲、經營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　�。�2）縣水務局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、臺風和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調度和應急水量調度；監(jiān)督、指導水利工程安全運行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。

　�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監(jiān)督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作；監(jiān)督、指導災后林業(yè)救災恢復技術指導，調查核實林業(yè)災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。

　�。�4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警；對重要天氣形勢和臺風、暴雨、干旱等災害性天氣進行分析預測并滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區(qū)的群眾。

　　（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協調。正確引導輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內容播發(fā)與汛情災情有關的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。

　�。�8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎設施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防臺抗旱基礎設施災后恢復重建。

　�。�9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程序負責組織調出；負責并指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導防汛防臺抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。

　�。�10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災后恢復。

　　（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防臺抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區(qū)道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險區(qū)群眾。

　�。�12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。

　　（13）縣司法局：監(jiān)督指導司法行政系統防汛防臺抗旱工作。

　�。�14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及運行經費，及時下撥并監(jiān)督使用。

　　（15）縣建設局：指導城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應急處置；監(jiān)督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防臺安全管理和災后恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統因災受損情況。

　�。�16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災后修復，著力保障交通干線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資設備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。

　�。�17）縣農業(yè)農村局：負責農業(yè)防汛防臺抗旱和災后畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排；做好災后農業(yè)救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業(yè)系統因災受損情況。

　　（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉移和旅游景區(qū)關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導農家樂防汛防臺安全管理工作。

　�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協調醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預工作；指導做好災區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區(qū)疫情與防治意見。

　　（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。

　�。�21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。

　�。�22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統因災受損情況。

　　（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通信保障工作，盡快組織修復受破壞的通信設施，確保應急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設施洪澇臺災害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規(guī)定及時發(fā)放救災貸款工作；督促保險部門做好災區(qū)投保單位或個人受災損失的理賠工作。

　�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉移危險地區(qū)的群眾。

　�。�26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。

　　2．2 辦事機構。

　　縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局�？h防指辦主要職責：

　　2．2．1 應急狀態(tài)下的職責。

　　指導、組織開展突發(fā)事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責。

　　貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用工作；組織開展并指導防汛防臺抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專家咨詢機構。

　　縣防指辦建立水雨情預報、洪水調度、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家?guī)�，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。

　　2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據需要設立防汛防臺抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機構。

　　行政村（社區(qū)）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質災害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災場所等設立責任區(qū)網格，并明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防臺抗旱工作。

　　3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警；

　�。�4）較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

　　數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現重大災害；

　�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小

　�。�2）型水庫發(fā)生險情；

　�。�4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現重大險情，并危及公共安全；

　�。�5）縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警；

　�。�6）較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。

　　3．3 較大（Ⅲ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現較大災害；

　�。�3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；

　　（4）縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警；

　　（5）全縣較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。

　　3．4 一般（Ⅳ級）事件。

　　出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：

　�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現一般災害

　�。�3）重要山塘發(fā)生險情；

　�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警；

　　（5）7~10 月全縣較大范圍內（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級變更。

　　當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。

　　4 預防和預警機制 4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。

　　加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預測工作，完善監(jiān)測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發(fā)現、早報告、早處置。

　　4．1．1 水旱災害監(jiān)測。

　　加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預測預報成果及地質災害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應當及時向有關部門報告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質災害監(jiān)測。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　4．1．4 防汛防臺檢查。

　　（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　�。�2）建設、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網絡）的防汛防臺檢查，發(fā)現問題，責成有關部門和單位及時處理。

　　4．2 預防預警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、干旱等災害監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備；當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據。

　　4．2．2 工程信息。

　　當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報告當地政府和縣防指。

　　當堤防、泵站等建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向縣防指準確報告。

　　當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　4．2．3 洪澇災情信息。

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　　（2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發(fā)生后 1 小時內將初步情況報到縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　4．2．4 旱情信息。

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）縣防指辦應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預防預警行動。

　　4．3．1 預防預警準備工作。

　　預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞和發(fā)布。

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　　（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　　（4）預案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案和防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業(yè)特點制定本部門各類預案。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

　　4．3．2 降雨實時預警。

　　氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現強降雨時，將監(jiān)測預報預警結果報縣防指，并按權限向社會發(fā)布專項預警。

　　4．3．3 臺風災害預警。

　　氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時將有關信息向社會發(fā)布�？赡苁芘_風影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點。

　　4．3．4 江河洪水預警。

　�。�1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。

　�。�3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　4．3．5 山洪、地質災害預警。

　　縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定對象發(fā)布預警。

　　縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質災害等監(jiān)測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網絡。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內澇災害預警。

　　縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監(jiān)測預報預警；指導城鎮(zhèn)內澇、危舊房風險排查和預警，并做好排澇的有關準備工作。

　　4．3．7 干旱災害預警。

　　當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發(fā)布預警信息，做好抗旱的各項準備工作。

　　4．3．8 水利工程險情預警。

　　當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當地政府做好群眾轉移的有關工作。

　　4．3．9 供水危機預警。

　　當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　4．4 預警支持系統。

　　4．4．1 臺風、水雨情監(jiān)測網絡。

　　氣象、水務等部門要進一步加強水雨情信息采集系統建設，建立健全水雨情實時監(jiān)測系統，確保及時準確地監(jiān)

　　測到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風險圖。

　　縣防指應組織工程技術人員，研究繪制本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖，并以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的干旱災害。

　　5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。

　　5．1Ⅰ級應急響應行動。

　　當出現特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　�。�1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商�？h防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據需要宣布進入緊急防汛期和非�？购灯�。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災害發(fā)展態(tài)勢，分析水利工程等險情，提出防御目標、重點和對策建議；向災害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報有關情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進駐。

　�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯系縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區(qū)搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災情，負責信息發(fā)布工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級應急響應行動。

　　當出現重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。

　�。�1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作�？h防指向災害發(fā)生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

　�。�2）縣防指辦加強值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導各地洪水調度，發(fā)布汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　�。�3）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

　　5．3Ⅲ級應急響應行動。

　　當出現較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。

　�。�1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，

　　密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區(qū)的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業(yè)農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。

　�。�2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險工作，明確防御目標和重點；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫預泄和洪水調度，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防臺抗旱指揮機構。

　　5．4Ⅳ級應急響應行動。

　　當出現一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。

　�。�1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點和對策，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防臺抗旱和水利工程搶險信息報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。

　�。�2）災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防御重點和對策；加強值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險等相關工作。

　　5．5 信息報送與處理。

　�。�1）防汛防臺抗旱和水利工程險情信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。�2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機構值班室上報。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告省市防指和縣委縣政府，并及時續(xù)報。

　　5．6 指揮和調度。

　　（1）出現水旱災害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部；在采取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災害后，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　5．7 搶險救災。

　�。�1）出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)隊伍等實施。

　　（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護和醫(yī)療救護。

　�。�1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　�。�2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　�。�3）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　�。�5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

　　（6）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應協助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

　　5．9 社會動員與參與。

　　（1）出現水旱災害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　�。�2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　�。�1）防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負責，信息內容應當及時、準確、客觀、全面。

　�。�2）汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門審核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門審核。

　　5．11 應急結束。

　　當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣布應急結束。

　　6 應急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　�。�1）電信部門負責協調各通信運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。

　　（2）防汛防臺抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通；水

　　庫、堤防管理單位必須配備通信設施。

　　（3）廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)應確保防汛防臺抗旱信息的及時播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現場救援和工程搶險保障。

　�。�1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

　　（2）防汛防臺抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險器械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。

　　6．2．2 應急隊伍保障。

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務�？h人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機關負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　�。�1）物資儲備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應當根據規(guī)定儲備防汛物資。

　�。�2）物資調撥。

　　防汛物資按規(guī)定程序調撥，及時補充消耗物資。發(fā)生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請調用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區(qū)的防汛搶險物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財政、發(fā)改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　　6．2．6 避災場所保障。

　　應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要

　　和應急救援現場的臨時供電。

　　6．2．8 交通運輸保障。

　　交通運輸部門保障搶險道路暢通。

　　6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生、農業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的'免疫和公共場所消毒工作。

　　6．2．10 社會動員保障。

　　（1）防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防臺抗旱的責任。

　�。�2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　�。�3）各級政府應加強對防汛防臺抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災救災。

　　6．3 技術保障。

　　6．3．1 建設全縣防汛防臺抗旱指揮系統。

　�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。

　�。�2）改進水情信息采集系統，使各報汛站汛情信息在10 分鐘內傳到縣防指辦。

　�。�3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。

　�。�4）建立工程數據庫及重點防洪地區(qū)的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經濟信息的快速查詢。

　�。�5）建立重要江河和水庫的防洪調度系統，實現實時制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。

　�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺抗旱異地會商系統。

　�。�7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作。

　　6．5 宣傳、培訓與演練。

　�。�1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防臺抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。

　�。�2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。

　�。�3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應急搶險隊伍舉行應

　　急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災。

　　水旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟救助。

　　應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。

　　衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復。

　�。�1）對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　（2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　7．5 環(huán)境保護。

　　災害發(fā)生地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進行清除。

　　7．6 防汛搶險物料補充。

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　7．7 災后重建。

　　災害發(fā)生地政府組織有關部門盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　7．8 防汛防臺抗旱工作評估。

　　縣防汛指每年應針對防汛防臺抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術語定義。

　�。�1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　（2）干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以

　　地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

　�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、臺風暴潮災害等方案的統稱。

　�。�4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。

　�。�5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。其業(yè)務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。

　�。�6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

　�。�7）非常抗旱期：當干旱嚴重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣布進入非�？购灯�，并報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門采取下列應急供水措施：一是臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業(yè)；五是對人畜飲水嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應當報共同的上一級政府批準；旱情解除后，應當立即停止臨時應急取水行為。

　�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運行的上限洪水位。

　�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　�。�10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數。“以下”不含本數。

　　8．2 管理與更新。

　　本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批準后實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據本預案制定防汛防

　　臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防臺抗旱預案，并報縣防指辦備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據當地實際情況制定防汛防臺抗旱應急預案，報縣防汛防臺抗旱指揮機構批準執(zhí)行。同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學校根據實際需要制定防汛防臺抗旱預案。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。

　　8．3 獎勵與責任追究。

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預案由縣政府辦公室負責解釋。

　　8．5 實施時間。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執(zhí)行。

防臺防汛應急預案12

　　根據市、區(qū)防汛抗旱指揮部的工作要求，為保證汛期我區(qū)的`市政、綠化設施安全度汛，確保城市交通順暢，市民工作、學習、生活正常進行，特制定如下預案。

　　一、組織領導

　　成立防汛防臺領導小組，負責組織、安排、指揮、協調工作，同時養(yǎng)護公司成立防汛防臺工作小組，負責防汛防臺的具體工作部署。

　　防汛防臺領導小組名單

　　組長：XXX

　　副組長：XXX、XXX、XXX

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

　　聯絡員：XXX

　　二、組織實施

　　1、及時傳達上級關于防汛防臺工作精神并組織實施。

　　2、汛前對下水管網排澇設施運作情況進行全面檢查，加緊疏浚；對轄區(qū)內行道樹險情進行排查、登記，并及時安排消險處理。

　　3、加強日常巡查，發(fā)現險情及時安排人員處理，做到措施到位，搶險及時，行動果斷。

　　4、做好防汛物資的準備工作，以確保防汛工作的需要。

　　5、做好搶險突擊隊人員、車輛、機具的準備工作，遇有險情，隨時出動。

　　三、主汛期工作方案

　　市政設施

　　1、每次降雨實際雨量達到20-30mm時，本所巡查人員做好上路準備。

　　2、每次降雨實際雨量達到30-50mm時，本所巡查人員按照分工做好指定路段的重點巡查。

　　3、每次降雨實際雨量達到50-100mm時，所領導及管理人員全部上路。

　　4、如遇道路大面積積水，本所相關責任人必須及時趕到現場做好現場協調工作，并隨時將處理情況反饋給本所領導。

　　綠化設施

　　1、如遇大風天氣，發(fā)生行道樹傾斜、倒伏現象，本所相關責任人必須及時到現場做好協調工作，并隨時將處理情況反饋給所領導。

　　2、如遇有電信、供電、交警等矛盾，應協調相關管理單位到現場協調處理。

　　四、工作要求

　　1、雨情、汛情就是命令。在主汛期，防汛防臺領導小組成員及相關工作按照上級部門的統一部署組織、安排、指揮、協調、處理防汛防臺工作。

　　2、建立值班制度。確保通訊暢通、信息渠道暢通，加強值班，做好值班記錄，遇有突發(fā)情況及時逐級上報。

　　3、搶險工作中如遇需聯合作業(yè)的情況，除迅速調派突擊人員排險處理外，應及時向市、區(qū)防汛抗旱指揮部門匯報，并通知有關供電、通訊和交警等部門派員到現場協同工作，搶險排險。

　　4、所辦公室做好相關后勤保障和先進事跡的宣傳報道工作。

防臺防汛應急預案13

　　汛期來臨之際，我公司煤礦未雨綢繆，在抓好雨季防汛工作的同時，不失時機的組織了此次應急搶險演練活動，為切實提高我礦全體職工的安全防范意識及處置突發(fā)事件的能力，確保我公司煤礦安全度汛打下了堅實的基礎，取得了防大汛抗大災的明顯成效�，F將有關此次防汛搶險應急演練具體情況總結如下：

　　XX月XX日，我公司煤礦模擬當日中午預計XXXX地區(qū)有特大暴雨的情況，礦防汛指揮部利用這一“時機”，組織礦防汛搶險隊伍進行了一次“防汛搶險應急預案”的演練。

　　一、演練的內容：

　　模擬XXXX地區(qū)當日中午有特大暴雨，造成我礦主、副斜井以及回風立井井口積水達到30mm深，洪水極有可能灌入井下的危險，將直接威脅井下作業(yè)人員的安全和礦井的安全。

　　二、演練的目的：

　　提高全礦職工的防范意識，做到未雨綢繆、防范在先，讓搶險隊伍和有關人員熟悉掌握“防汛搶險應急預案”的全部內容和安全注意事項。

　　三、演練步驟：

　　當日值班調度員接到氣象部門的緊急通知后，迅速向總指揮報告，總指揮隨即下達了啟動應急預案的搶險命令，現場指揮部立即組織50人搶險人員分五個小分隊，每分隊10人領上鐵鍬、編織袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙場裝沙，將裝好的沙袋堆砌在井口，同時模擬降雨迅速猛增，安裝兩臺潛水泵排水，經過一個小時的努力奮戰(zhàn)，在三個井口建筑一米高一米寬的攔洪壩，有效地阻止洪水的威脅，至此演練結束。

　　四、上級領導觀摩指導及參加演練人員的情況

　　XX月XX日上午11時來我公司煤礦觀摩和指導防汛搶險應急演練的上級領導40多人，參加演練的人員共有100多人，其中縣安監(jiān)局局長、煤管局局長、XXXX鎮(zhèn)黨委政府主要領導都親臨現場觀摩指導，演練結束后，縣安監(jiān)局XX局長，煤管局XX局長分別就我公司防汛搶險應急演練給與了點評，在肯定演練成績的同時也給予提出了具體的'不足，這對我公司煤礦下一步防汛搶險的各項工作都有現實意義和指導意義。

　　經過此次“實戰(zhàn)”演練，我們全礦上下明顯掌握了必要的防汛有關知識，對全礦職工起到了防大洪抗大災的安全教育，達到了預期的目的，收到了良好的效果，錘煉提高了我搶險隊伍及指揮部成員防范和處置突發(fā)事件的能力，對檢驗應急預案，完善機制，煅煉隊伍，教育職工等方面都發(fā)揮著重要作用。充分認識到通過演練有針對性采取措施的必要性，對確保我公司煤礦汛期安全度汛有重要性。通過演練也看到我公司煤礦在人員組織反應迅速，程序步驟的安排，出現一些不容忽視的問題，有待于下一步進一步的完善和提高，針對發(fā)現的問題有待于進一步修訂和完善應急救援預案。

防臺防汛應急預案14

　　桐琴鎮(zhèn)防汛防臺防旱應急預案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺防旱應急預案》、《武義縣防汛防臺防旱應急預案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合桐琴鎮(zhèn)實際，制訂本預案。

　　一、工作原則貫徹“以人為本、預防為主。

　　統一領導、分級負責；依法應對、科學調度；快速反應、部門聯動；抓好四進、加強基層”的工作原則，認真做好桐琴鎮(zhèn)防汛防臺抗旱的各項工作。

　　二、組織指揮體系及職責鎮(zhèn)設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），由鎮(zhèn)長擔任指揮，成員由國土、民政、水務、林業(yè)、農業(yè)、氣象、建設、公安、衛(wèi)生等相關職能分工負責人組成。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱防指辦），并設監(jiān)測預警組、人員轉移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。

　�。ㄒ唬┲笓]部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織指揮協調全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織開展防汛防臺抗旱檢查；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調度命令；負責發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應急響應；組織災后處置，并做好有關協調工作。

　�。ǘ�）指揮部組成人員及職責指揮：xx副指揮：xx成員：xx指揮部辦公室主任：xx成員：xxx主要職責：負責氣象、水文預報，水庫、水閘控制調度，擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案；負責各項協調工作；負責人員、物資、器材的調配；負責協調指揮部其它各組工作；承辦指揮部交辦的其它工作。

　　監(jiān)測預警組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：負責做好監(jiān)測預警工作，及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人。

　　人員轉移組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：擬定人員轉移對象、范圍、路線、時間、地點，報指揮部審定后組織實施，確保及時將人員轉移至安全地帶。

　　搶險救援組：

　　組長：xx成員：

　　xx主要職責：具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施；迅速查明災害基本情況，制定救援方案，統一指揮救援隊伍，迅速組建搶險和現場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現場搶險救災，傷員救治及轉送工作；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

　　后勤保障組：

　　組長：xx成員：xx

　　主要職責：在防汛防臺抗旱和搶險救災期間，負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作；負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜；保證道路、通訊的暢通，組織人員對受災地區(qū)的治災、交通秩序進行維護；統一指揮后勤保障隊伍，籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。

　　（三）各村、社及相關部門主要職責

　　1、各村、社主要職責

　　（1）各村、社設立防汛防臺抗旱工作組，負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。

　�。�2）編制村級防汛防臺抗旱預案；協助鎮(zhèn)政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作；

　　（3）當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時，負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網格的聯絡員、監(jiān)測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶到人；

　�。�4）當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時，協助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預案實施自主轉移。實施轉移前，及時發(fā)出轉移信號，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉移至安全的避災場所；

　　（5）當洪澇臺旱和地質災害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救，并及時將災情報告鄉(xiāng)級防指；

　　（6）開展防汛防臺抗旱知識宣傳，重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉移演練；

　�。�7）協助做好災情統計和救濟救助工作。

　�。�8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　2、相關部門主要職責

　�。�1）人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發(fā)生重大災害時，能及時組織搶險隊伍到位，并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險，把損失減到最低程度。

　�。�2）城建辦負責鎮(zhèn)域公用基礎設施的防汛防臺安全工作；指導村莊和鎮(zhèn)域農民建房中的防汛防臺工作；做好轄區(qū)內建設系統內的危房、城市規(guī)劃區(qū)外建筑工地、工棚的防汛防臺工作；提供轄區(qū)災害損失情況。

　�。�3）國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、監(jiān)督和指導監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)情況。

　�。�4）農業(yè)服務站、林業(yè)站、氣象站負責農業(yè)、林業(yè)防汛防臺抗旱和災后補救措施，組織農民生產自救，參加災情調查和核災；負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應；負責水利工程安全的監(jiān)督管理；及時提供水情、雨情、風情和旱情，協助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情信息。

　�。�5）文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道，開展災區(qū)慰問活動。

　　（6）桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協助鎮(zhèn)政府組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防臺抗旱的治安保衛(wèi)工作。負責聯系交警部門，確保公路交通的暢通，實施交通管制，優(yōu)先運送搶險、救災物資和設備。

　�。�7）桐琴供電所保障電力線路暢通，負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施；根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要，調度好各水電站的發(fā)電；制訂重大事故下的應急措施；提供電力系統災害損失情況。

　　（8）桐琴衛(wèi)生院負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作；組織實施救災防病預案，預防疾病流行。

　�。�9）桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規(guī)的宣傳教育，提高學生災患意識；組織校舍防汛防臺安全檢查，制訂安全措施，確保師生的人身安全。

　　三、預防和預警機制

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測與檢（巡）查

　　加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監(jiān)測、預報工作，完善監(jiān)測、預報、預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　1、水旱災害監(jiān)測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果，以及地質災害監(jiān)測資料，及時上情下達。

　　2、山洪災害監(jiān)測。易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的行政村、社，以及企事業(yè)單位應當確定監(jiān)測預警員，落實監(jiān)測預警職責。

　　3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

　　4、防汛防臺檢查。鎮(zhèn)防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　�。ǘ�）預防預警信息

　　1、氣象、水文信息當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時，鎮(zhèn)防指應提早預警，通知有關區(qū)域做好相應準備。當各水系流域發(fā)生洪水時，各村應加強監(jiān)測，并在1小時內報鎮(zhèn)防指、2小時內報縣防指，為適時指揮決策提供依據。

　　2、工程信息：各河流及支流出現警戒水位以上洪水時，各村社及有關責任單位應加強工程巡查監(jiān)測，并將堤防等工程設施的運行情況報鎮(zhèn)、縣防指。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村及有關責任單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向鎮(zhèn)防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理責任單位應按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)防指報告。當水庫、塘壩出現險情時，各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向鎮(zhèn)防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發(fā)生后，各行政村和有關部門及時向鎮(zhèn)防指報告受災情況。鎮(zhèn)防指辦應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后1小時內將初步情況報縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　4、旱情信息旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。鎮(zhèn)防指應加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。

　�。ㄈ�）預防預警行動

　　1、預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺防旱責任人和各網格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。

　�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的村社，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，落實安全度汛措施。

　�。�4）預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調度方案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段，制訂工作搶險方案。

　　（5）物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、各類預警反饋系統完好和暢通，確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目，應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，應依法強行拆除。

　　2、降雨實時預警。鎮(zhèn)防指收到強降雨信息后，應立即向各村和有關單位發(fā)出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后，應及時發(fā)出預警。

　　3、臺風災害預警。根據氣象部門臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）動向預報，鎮(zhèn)防指應加強值班，關注臺風動向，制訂防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。

　　4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現洪水時，各村應做好洪水預報工作，及時向鎮(zhèn)防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時，應及時當向下游發(fā)出預警。

　　5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報鎮(zhèn)防指。

　　6、內澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監(jiān)測到較大降雨時，有關部門應按照分級負責原則，向社會發(fā)布信息預警，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

　　7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，鎮(zhèn)防指隨時掌握旱情災情，根據干旱發(fā)展趨勢，及時向社會發(fā)布預警信息，提出相應對策，做好抗旱各項準備工作。

　　8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由鎮(zhèn)防指向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　9、水利工程險情預警。當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理責任單位和鎮(zhèn)防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式，向可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報，有關村社和企事業(yè)單位做好群眾轉移工作。

　　四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。

　�。ㄒ唬┮话闼�旱災害

　　有以下水旱災害情形之一的，為一般災害：

　　1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于75毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現短歷時強降雨，3小時達100-200毫米，并出現一般災害。

　　3、重要山塘發(fā)生險情。

　　4、縣氣象臺發(fā)布臺風藍色預警。

　　5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱20天以上，且飲水困難人數超過3000人。

　　（二）較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為較大災害：

　　1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于100毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現短歷時強降雨，3小時達200-300毫米，并出現較大災害。

　　3、重要山塘發(fā)生嚴重險情。

　　4、縣氣象臺發(fā)布臺風黃色預警。

　　5、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱30天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份40%，水庫蓄水量不足正常庫容70%，梅汛期后干旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。

　�。ㄈ�）重大水旱災害

　　有以下水旱災害情形之一的，為重大災害：

　　1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于150毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、鎮(zhèn)內某一區(qū)域出現短歷時強降雨，3小時超過300毫米，并出現重大災害。

　　3、小（二）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生險情。

　　4、保護鎮(zhèn)域中心范圍的堤防出現重大險情，并危及公共安全。

　　5、縣氣象臺發(fā)布臺風橙色預警。

　　6、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱50天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份50%，水庫蓄水量不足正常庫容60%，梅汛期后干旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。

　　（四）特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的，為特別重大災害：

　　1、全鎮(zhèn)內范圍24小時面雨量大于200毫米，武義江等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。

　　2、中型、�。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生重大險情，并危及公共安全。

　　3、縣氣象臺發(fā)布臺風紅色預警。

　　4、7-10月全鎮(zhèn)范圍內連續(xù)干旱70天以上，梅汛期降雨量偏少正常年份60%，水庫蓄水量不足正常庫容50%，梅汛期后干旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。

　　五、應急響應根據一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級，分別啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級應急響應當出現一般水旱災害時，實施Ⅳ級應急響應行動。

　　1、鎮(zhèn)防指辦主任進崗帶班，監(jiān)測預警組進崗，加強值班。

　　2、監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅳ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息，通知外出責任人立即返回，各類責任人到崗就位，按照職責開展檢查、巡查與監(jiān)測，發(fā)現情況及時向鎮(zhèn)防指報告。

　　3、監(jiān)測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發(fā)布的預警信息，監(jiān)視水情、雨情、風情、旱情和工情的發(fā)展變化，及時對照災情，做出調整應急響應等級的`預判，并及時報告鎮(zhèn)防指辦主任。（應急響應期間監(jiān)測預警組均要開展本條工作，在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重復。）

　　4、鎮(zhèn)防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備，重點是做好山洪災害危險區(qū)、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。

　　5、鎮(zhèn)防指對有關農業(yè)生產作出安排，做好農業(yè)搶收、大棚防澇防風等措施。

　�。ǘ�）Ⅲ級應急響應當出現較大水旱災害時，實施Ⅲ級應急響應行動。

　　鎮(zhèn)防指副指揮進崗帶班，監(jiān)測預警組、人員轉移組、后勤保障組進崗到位，按各自職責開展工作，通知搶險救援組做好進崗準備，組織駐村干部下村（社區(qū)）指導防汛防臺抗旱工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅲ級應急響應行動，并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮(zhèn)防指副指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移，開放避災場所，安置轉移人員。

　　2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區(qū)、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。

　　3、根據縣防指部署，及時關停高空、水上等戶外作業(yè)和涉水野外游樂活動，疏散、轉移相關人員，暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。

　　4、督促檢查鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備，通知各類網格責任人按規(guī)定開展巡查和監(jiān)測，特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查，及時發(fā)現險情，及時報告，第一時間組織人員轉移；通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數，及時發(fā)現險情，及時報告。

　　5、通知鎮(zhèn)、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回，并做好搶險救災準備工作。鎮(zhèn)、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾和有關企業(yè)做好防汛防臺抗旱準備，提高防范意識，盡量減少外出，遠離危險區(qū)域，做好各項防風措施，通過電視、廣播等渠道關注縣防指發(fā)布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息，停止大型戶外活動，關閉旅游景點，關注交通信息等。

　　6、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　　（三）Ⅱ級應急響應當出現重大水旱災害時，實施Ⅱ級應急響應行動。

　　鎮(zhèn)防指指揮進崗帶班，搶險救援組進崗到位，按各自職責開展工作。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅱ級應急響應行動，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織以下人員轉移：低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員；處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉移；地質災害隱患點和地質災害多發(fā)地區(qū)的人員；河道灘地上各類臨時居住人員；水域作業(yè)人員。

　　2、通知以下區(qū)域人員做好人員轉移準備，并根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；病險水庫下游受影響人員；屋頂山塘下游受影響人員；低洼易澇區(qū)人員；江河發(fā)生大洪水時可能淹沒區(qū)域的人員等。

　　3、通知各類網格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。

　　4、通知鎮(zhèn)、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命，根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時，請求縣防指支援。工程出險后，派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險，組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險，必要時調派鎮(zhèn)搶險隊伍參加，調運鎮(zhèn)和附近村防汛搶險物資；一般險情可根據本鎮(zhèn)技術人員提出的搶險方案實施搶險，險情較大時，及時請求上級技術支持，重要工程出險時，請求上級派出專家組實施搶險，并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和后勤保障工作。

　　5、鎮(zhèn)全體機關干部進崗，下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。

　　6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課，關閉全部旅游景點，暫停所有戶外活動，在建工程停工，對重點地段實行交通管制。鎮(zhèn)、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，提醒群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。

　　7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　�。ㄋ模�Ⅰ級應急響應當出現特別重大水旱災害時，實施Ⅰ級應急響應行動。

　　鎮(zhèn)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作，必要時，報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作；鎮(zhèn)領導班子全體成員到崗，必要時分赴一線指揮。監(jiān)測預警組通過短信、電話等方式告知鎮(zhèn)、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動防汛防臺抗旱Ⅰ級應急響應，并告知當前臺風預警信息，水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮(zhèn)防指指揮根據可能的險情災情和防御重點，部署重點防御工作：

　　1、組織實施擴大人員轉移范圍工作。在已實施人員轉移的基礎上，根據防御形勢繼續(xù)擴大人員轉移范圍，重點組織以下人員立即轉移：山洪災害危險區(qū)、警戒區(qū)人員；出險水庫、山塘下游人員；江河兩岸洪水可能淹沒區(qū)域人員；鎮(zhèn)域低洼易澇區(qū)人員；鎮(zhèn)域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理，及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。

　　2、通知各類網格責任人繼續(xù)加強監(jiān)測與巡查，重點檢查人員是否全部轉移，危險區(qū)域內有無滯留人員，并根據具體情況，及時擴大人員轉移范圍。

　　3、鎮(zhèn)、村搶險救援隊隨時應對各種突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應，第一時間投入搶險救援，根據需要，及時向縣防指提出支援請求。（工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致）

　　4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。

　　5、組織實施災民的轉移安置，隨時組織醫(yī)療救護。

　　6、當遇通信、交通中斷等非常狀態(tài)時，組織群眾自救互救，實施村自為戰(zhàn)。

　　7、組織飲水困難地區(qū)的水源供應，協調生活、生產和生態(tài)用水。鎮(zhèn)、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態(tài)信息和氣象、國土、防汛等有關部門發(fā)布的預警信息，發(fā)布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息，通知群眾留在室內或安全地方避險，遠離低洼易澇區(qū)、危險邊坡、河道、水庫下游等，車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區(qū)等危險區(qū)域，關注臺風、降雨情況，遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮(zhèn)防指辦每3小時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。

　�。ㄎ澹┌踩�防護和醫(yī)療救護

　　1、各村社應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　2、搶險人員進入和撤出現場由鎮(zhèn)防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　　3、出現水旱災害后，應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。對轉移的群眾，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4、出現水旱災害后，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應協助衛(wèi)生部門，加強對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員緊急救護；必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

　�。�六）社會動員與參與

　　1、出現水旱災害后，鎮(zhèn)防指根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制。防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發(fā)事件的應急處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，權利投入抗洪搶險。

　�。ㄆ撸�應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由鎮(zhèn)防指宣布應急結束。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ先魏螁挝缓蛡�人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮(zhèn)民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。

　�。ǘ�）物資保障鎮(zhèn)防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛物資儲備定額》的要求，儲備防汛防臺抗旱搶險物資，建立即用即補制度，規(guī)范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業(yè)、單位，根據實際需要儲備一定數量的防汛防臺抗旱搶險常規(guī)物資。

　　（三）治安保障派出所負責做好水旱災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　�。ㄋ模╇娏ΡＵ瞎╇娝�負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　�。ㄎ澹┵Y金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。

　�。�六）避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標志，確保災害來臨時供處于危險區(qū)域的群眾躲避。

　　（七）其他保障鎮(zhèn)政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛(wèi)生、后勤等保障工作，為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤等保障。

　　七、善后工作

　�。ㄒ唬┚葹乃�旱災害發(fā)生地政府應組織有關單位做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　�。ǘ�）救濟救助及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

　�。ㄋ模┧畾Чこ绦迯�1、對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　（五）環(huán)境保護有關村和企事業(yè)單位應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　�。�六）災后重建災害發(fā)生地有關村和企事業(yè)單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　�。ㄆ撸┓姥捶琅_防旱工作評價鎮(zhèn)防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估�？偨Y經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防臺防旱工作。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案由鎮(zhèn)防指辦牽頭制定，由鎮(zhèn)政府審查報縣防指批準后實施。鎮(zhèn)防指將定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。鎮(zhèn)防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案，按規(guī)定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業(yè)單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案，報鎮(zhèn)防指批準后執(zhí)行。

　�。ǘ�）獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)政府進行表彰；對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　�。ㄈ�）解釋部門本預案由鎮(zhèn)防指辦公室負責解釋。

　�。ㄋ模�實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。

防臺防汛應急預案15

　　根據氣象局提供的相關資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大（極端天氣）汛情四類，以氣象臺預報為依據，具體為：

　　一般汛情：中雨以下，24小時降水量在24.9mm以下；

　　重要汛情：中到大雨，24小時降水量25mm－49.9mm，或者24小時平均風力8級以上或陣風9級以上。

　　重大汛情：大到暴雨，24小時降水量50mm－99.9mm，或者24小時平均風力10級以上或陣風11級以上。

　　極端天氣汛情：大暴雨以上，24小時降水量100mm以上，或者6小時內平均風力12級以上。

　　防汛應急救援以迅速有效地組織施救工作，防止災情擴大蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為目的。應急救援工作堅持以下原則：

　　在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。統一指導，分級負責，部門配合，快速高效。項目部首先做好自救工作，在此基礎上做好物資、財產搶救工作，遇到特別危及情況時，不惜發(fā)動整個公司的救援力量，以確保最大程度發(fā)揮救援作用。

　　一、組織機構

　　建立健全施工現場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。積極做好施工現場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控.開展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。

　　1、做好物資準備

　　各單位應結合各自實際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險需要。

　　2、建立值班制度

　　實行24小時值班制度，嚴禁脫崗。建筑施工現場防汛應急領導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。

　　3、有關要求

　　高度重視防汛工作，確定搶險救災隊伍，確保在事故發(fā)生后，能在最短的時間內迅速趕赴事故現場指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，切實做好汛前建筑施工現場防汛應急準備和汛情發(fā)生時的搶險救災工作。在汛期到來前，確保防汛領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災工作的部門和個人，將予以嚴肅處理。

　　二、防臺、防汛各部門職責

　　項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協調，防洪措施的落實，搶險救援工作的開展等工作。在出現洪澇險情時，各專業(yè)部門主要負責以下工作：

　　1、搶險救援組

　　負責組織現場搶險救援分隊，對事故現場開展搶險，救援工作。此工作的開展，首先應進行事故現場人員的撤離，在確保不出現二次傷害的前提下，進行傷員的搶救為首要任務；其次，進行對事故設施的'搶修、加固，特別是對影響營業(yè)線安全的部位；最后，進行的物資、設備、財產等的搶救。（當條件允許時，以上幾項工作應同時開展，防止事故所造成人身傷害、財產損失的擴大，延伸），搶險救援分隊隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣，組長統一指揮。

　　2、物資設備組

　　明確防臺、防汛工作的重點工作內容，負責所需預防設備，搶險救援設備、材料的進場、分配，當險情發(fā)生時，統籌安排，以確保各搶險救援設備的最大功能利用。

　　3、后勤保障組

　　負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，報送指揮，宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領導小組。負責行政、后勤的組織、協調、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯系醫(yī)療救護機構，協調安排醫(yī)務人員。負責做好各工作小組的協調工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監(jiān)督檢查，督促有關部門抓好各項防汛措施的落實。

　　三、防汛抗臺預防措施

　　1、思想發(fā)動

　　確保我部工程防臺度汛的安全，直接關系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。

　　2、健全組織網絡，落實各項防汛責任制

　　為確保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛組織網絡，成立“防汛領導小組”（組成人員名單附后），層層落實崗位責任制，處在汛期實行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊，并對有關人員進行培訓教育。

　　3、認真做好汛前工程安全檢查工作

　　為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查，軟件、硬件一起抓，發(fā)現問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。

　　4、備足一定數量的防汛搶險物資

　　各處所物資倉庫應備足一定數量的防汛搶險物資，如水泵、電機設備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資，如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數量。

　　5、確保防汛信息暢通

　　在汛期項目部及各工程處安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、暢通。

　　四、防汛抗臺應急措施：如遇到暴雨或臺風天氣時有以下幾種應急措施

　　1、汛期前，對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，限期解決。

　　2、在汛期施工時所用機具、材料、設備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設備，確保人身安全和財產不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具，以防不測。

　　3、臺風、洪汛期間，防汛、防臺領導小組成員確保手機24小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊24小時待命。

　　4、現場配置對講機3臺，現場指揮車1輛，挖掘機1臺，泥漿泵和潛水泵共2只，水管300米，可以隨時調動展開施救工作。

　　5、事故最早發(fā)現者立即向防汛、防臺領導小組報告，防汛、防臺領導小組接到報告后，要求有關部門查明有關情況，下達應急救援處置的指令，同時發(fā)出警報通知防汛、防臺突擊隊，采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。

　　6、發(fā)生事故后，應迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

　　7、會同事故發(fā)生地點班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。

　　8、在事故現場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產生連鎖反應危及外部人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位。

　　9、洪澇過后，盡快檢測施工現場各類安全措施、安全防護，尤其應檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現坍塌，并及時予以糾正。

　　10、除此之外，應在雨天做好線路設備，軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作，并及時修整消滅。

　　五、根據以上應急措施建立應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　搶險救援組：

　　后勤保障組：領導小組中留守工地值班的人員不得少于四人，并保證手機24小時開機。

　　六、應急機具、人工、材料

　　人工：工地常駐人工不少與20人（含電工1名，挖掘機司機1名，汽車司機1名）。

　　機具：75kw發(fā)電機組1臺及電箱線路、120型挖掘機1臺、汽車1輛、水泵4臺（配管子150m）。

　　常備材料：草袋1000只，土箕20副，鐵鍬10把。

　　備料應由應急領導小組定期檢查并記錄，根據不同時期應適當增加或減少備料，做到緊急情況發(fā)生時急而不亂，在最短的時間內處理緊急情況。

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