- 教師資格證考試幼兒保教知識與能力簡答題答題技巧 推薦度:
- 相關(guān)推薦
教師資格證《幼兒保教知識》簡答題答題技巧
從供給學(xué)派觀點淺析我國供給側(cè)改革
早在2012年底“新供給”學(xué)說就已經(jīng)被我國一些經(jīng)濟學(xué)者提出,這一學(xué)說的最初提出者,萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰,在《新供給主義宣言》中提出,“淡化總需求管理,從供給側(cè)推動改革”的宏觀政策主張。主張一經(jīng)提出在國內(nèi)產(chǎn)生的影響力持續(xù)發(fā)酵,2017年11月10日,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力”; 同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,主席又一次提到要加強“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。至此,供給側(cè)正式提上我國深化改革的日程,中國宏觀經(jīng)濟政策側(cè)重點將從需求管理向供給管理偏移。這一重大轉(zhuǎn)向有望迎來中國經(jīng)濟實質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)折。
一、我國經(jīng)濟發(fā)展原有動力已逐步失效
回顧改革開放30年,促使我國經(jīng)濟高速發(fā)展的主要動力是:
(1)計劃經(jīng)濟體制向中國特色社會主義市場經(jīng)濟制轉(zhuǎn)化帶來的制度紅利
由國家集中組織分配資源,大力發(fā)展交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),放權(quán)讓利,大幅度激發(fā)生產(chǎn)積極性,提高生產(chǎn)要素使用效率,大大降低了社會整體交易成本; 逐步增加市場交易在資源配置中的比重,實現(xiàn)了經(jīng)濟制度的平穩(wěn)過渡。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,與之配套的法律規(guī)章、交易網(wǎng)絡(luò)、信用體系等市場基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建與不斷完善,為全民參與經(jīng)濟發(fā)展提供了一個保障體系,系統(tǒng)性的制度紅利就此迸發(fā)。
(2)廉價勞動力、高消耗低產(chǎn)出等粗放式生產(chǎn)形成的成本優(yōu)勢
數(shù)量龐大且成本極低的勞動力、用價低廉的土地、政策優(yōu)惠型工業(yè)園區(qū),由此吸引了不少的國內(nèi)外投資,加上較為豐富的資源存量和完整的工業(yè)門類體系,實現(xiàn)了生產(chǎn)效率的快速提升。
(3)加入全球化(WTO)帶來的國際分工與外部市場
加入WTO后迅速擴大市場邊界,將國內(nèi)的低成本要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢,將中國的勞動力、土地等資源納入全球分工體系,引爆了全球化的紅利。持續(xù)提升的低成本要素優(yōu)勢,在全球化的大背景下,迅速轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢。進出口快速增長,大進大出,成為全球第一貿(mào)易大國(第一大出口國、第二大進口國);多種產(chǎn)品的市占率顯著提升,經(jīng)濟總量攀升至全球第二位。
(4)后發(fā)優(yōu)勢帶來低成本學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)進步
基于低成本的模仿與學(xué)習(xí)的后發(fā)優(yōu)勢,快速推動了國內(nèi)勞動生產(chǎn)率的提升, 通過市場換技術(shù)和松弛的知識產(chǎn)權(quán)保護約束,降低了基礎(chǔ)研究和技術(shù)試錯成本,激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的“干中學(xué)”能量,充分發(fā)揮了大型新興經(jīng)濟體的后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢和技術(shù)溢出效應(yīng)。
然而自2017年金融危機爆發(fā)后,從我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境來看,全球經(jīng)濟陷入疲軟,全球需求斷崖式下跌,中國經(jīng)濟自加入WTO以來所形成的以基本工業(yè)品為核心的外需拉動動力也逐漸衰竭。從內(nèi)部環(huán)境來看,一方面國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的成本系統(tǒng)性上升,勞動力供給萎縮,工資持續(xù)上漲;環(huán)境污染嚴重,治污成本迅速上升;金融體系結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致的民營企業(yè)融資難,這些問題都在不斷加重要素成本負擔(dān)。另一方面后發(fā)優(yōu)勢衰減劣勢顯現(xiàn),經(jīng)過幾十年的學(xué)習(xí)和模仿,可供低成本學(xué)習(xí)和模仿的技術(shù)和知識已經(jīng)所剩無幾,在既定的學(xué)習(xí)和模仿空間內(nèi),已經(jīng)無法再帶來生產(chǎn)效率的進一步提高。過高的杠桿比重催生經(jīng)濟泡沫,資產(chǎn)泡沫則扭曲了財富分配結(jié)構(gòu),降低了貨幣流動速度和金融運行效率,增大了經(jīng)濟波動風(fēng)險。
一段時間以來,中國力圖通過持續(xù)的貨幣政策和財政政策刺激需求。上屆中央政府?dāng)U大財政投資以對沖出口下滑,提出并實施“4萬億投資”計劃,對沖了全球金融危機帶來的巨大沖擊,在短期內(nèi)將國內(nèi)經(jīng)濟重新拉入到較高的增速軌道,同時也造成了諸多問題。產(chǎn)能過剩程度進一步提高,全社會杠桿率迅速攀升,以地產(chǎn)、大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品為代表的資產(chǎn)價格泡沫高企。2017年以來,央行已5次降息降準,采取了大量的貨幣政策,發(fā)改委新批基建項目超過2萬億,但經(jīng)濟頹勢難改。
由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,推行凱恩斯主義造成的負面效應(yīng)近年來逐漸顯現(xiàn),刺激虛假需求導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,過量貨幣投放引起通貨膨脹,調(diào)整結(jié)構(gòu)困難重重。目前我國經(jīng)濟面臨的不是短期的、周期性的、外部的沖擊,而是中長期的、結(jié)構(gòu)性的、內(nèi)部的壓力。而凱恩斯政策的提出是為了解決當(dāng)年美國經(jīng)濟大蕭條面臨的周期性問題的燃眉之急。從凱恩斯政策的理論基礎(chǔ)來看,其核心著力點是需求側(cè)。從實施效果來看,容易在短期內(nèi)看到成效;但從中長期來看,往往會造成債務(wù)增加、產(chǎn)能過剩乃至增速下滑的局面。采用凱恩斯政策刺激市場需求,其經(jīng)濟增速
《供給側(cè)改革經(jīng)濟學(xué)原理》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
在經(jīng)歷了短期恢復(fù)之后,很容易再次進入下滑、甚至是滯脹狀態(tài),加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型刻不容緩,供給學(xué)派的理論與政策主張值得我們研究和借鑒。
二、供給側(cè)的經(jīng)濟學(xué)原理
供給經(jīng)濟學(xué),誕生于19世紀初,代表人物有薩伊、羅伯特孟德爾、阿瑟拉弗、萬尼斯基、諾爾曼圖爾和保羅羅伯茨。重要理論包括薩伊定律、巴薩效應(yīng)(巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng))和拉弗曲線。供給學(xué)派相信市場經(jīng)濟的自動調(diào)節(jié)機制,反對國家干預(yù)經(jīng)濟; 主張供給管理,反對凱恩斯主義刺激總需求的政策。
(1)薩伊定律
誕生于19世紀初的“薩依定律” 核心思想是供給創(chuàng)造自己的需求,認為經(jīng)濟一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機,更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足,因為供給會創(chuàng)造自己的需求。只要市場是有效的,企業(yè)家是理性的,就不會創(chuàng)造“無效供給”(產(chǎn)能過剩)。薩伊的邏輯是:在市場經(jīng)濟條件下,生產(chǎn)者生產(chǎn)的目的是與其他生產(chǎn)者進行交換,以獲得自己需要的產(chǎn)品來消費,要想換回自己需要的產(chǎn)品,就要使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足別人的需求,只要市場上有供給,就自動存在一種相應(yīng)的需求。因此,處在社會分工體系的各個生產(chǎn)者,都既是供給者,同時也是需求者。定律強調(diào)市場能夠自動出清,生產(chǎn)只是手段,消費才是目的。
(2)巴薩效應(yīng)
1964年被首次提出的巴薩效應(yīng)(即巴拉薩—薩繆爾森效應(yīng))是指,在經(jīng)濟增長率越高的國家,工資實際增長率也越高,實際匯率的上升也越快的現(xiàn)象。當(dāng)貿(mào)易產(chǎn)品部門(制造業(yè))生產(chǎn)效率迅速提高時,該部門的工資增長率也會提高。國內(nèi)無論哪個產(chǎn)業(yè),工資水平都有平均化的趨勢,所以盡管非貿(mào)易部門(服務(wù)業(yè))生產(chǎn)效率提高并不大,但是其他行業(yè)工資也會以大致相同的比例上漲。
(3)拉弗曲線
20世紀70年代提出的“拉弗曲線”描繪了政府的稅收收入與稅率之間的關(guān)系。該曲線表明,政府稅收額隨著稅率的升高呈倒 U型變化,當(dāng)稅率為0時,政府稅收額為0,隨著稅率的升高,政府稅收額一開始是增加的,但當(dāng)稅率升高到一定值時,高稅率削弱人們投資和消費的積極性,從而削弱稅基,導(dǎo)致稅收額下降.當(dāng)稅率為100%時,生產(chǎn)活動停止,政府稅收額為0。
其基本含義是,稅收并不是隨著稅率的增高在增高,當(dāng)稅率高過一定點后,
稅收的總額不僅不會增加,反而還會下降。決定稅收的因素,不僅要看稅率的高低,也要看征稅的基礎(chǔ)即經(jīng)濟主體收入的大小。過高的稅率會削弱經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動積極性,當(dāng)稅收達到100%時,企業(yè)只有微利甚至無利,就會造成無人愿意投資和工作,政府稅收也將降為零。
供給學(xué)派的學(xué)者相信,減稅可以激發(fā)人們更加勤奮地工作和刺激企業(yè)多投資, 增加有效供給,從而可以增加就業(yè)量,促進經(jīng)濟增長。雖然稅率降低,但政府稅收因稅基擴大反而可能增加。為保證減稅效果,供給學(xué)派在貨幣政策上主張穩(wěn)定幣值,極力反對通貨膨脹。
三、供給側(cè)改革的國際經(jīng)驗
20 世紀 70 年代,美國經(jīng)濟面臨高通脹和高失業(yè)的滯脹困擾。1980 年底,美國通脹率高達 13.5%、失業(yè)率達 7.2%,經(jīng)濟增長率僅為-0.2%,深陷“滯脹”泥淖。同時美國經(jīng)濟也存在諸多結(jié)構(gòu)性問題,個人所得稅的邊際稅率最高達 70%,企業(yè)所得稅率高達 46%,抑制了私人部門投資和生產(chǎn)的熱情。時任美國總統(tǒng)里根采納了供給學(xué)派的代表人物阿瑟&拉弗的經(jīng)濟主張,拉弗也因此躋身里根總統(tǒng)經(jīng)濟顧問行列。開始奉行供給學(xué)派和貨幣主義的主張,提出“經(jīng)濟復(fù)興計劃”,主要措施包括:
(1)稅率降低提高居民收入,推動企業(yè)投資。
里根上臺后即開始全面降低稅率,將個人所得稅最高邊際稅率從70%降到28%,企業(yè)所得稅從46%降至33%,同時允許企業(yè)加速折舊,對企業(yè)投資給予稅收優(yōu)惠。此外,還降低非勞動收入稅率,1981年將資本收益稅率從28%降至20%,1982年將個人利息、紅利等非勞動收入最高稅率從70%降低至50%。
這些減稅政策使得企業(yè)有效稅率大幅下降。對于企業(yè)而言,通過降低固定資產(chǎn)成本、稅收優(yōu)惠等多種途徑提高了盈利水平,也提高了企業(yè)投資意愿;對于個人而言,一方面,個稅降低提高了可支配收入,增加了勞動供給意愿,另一方面,財產(chǎn)性收入賦稅降低,提高了居民投資意愿,較好的投資回報帶來的財富效應(yīng),又推動消費上行。
(2)放松行政管制和推行私有化改革,減少政府對經(jīng)濟干預(yù)。
里根上臺前后美國政府就已開始放松對部分行業(yè)的管制,集中在航空、交通運輸、鐵路、天然氣等行業(yè)。80年代后,在有線電視、銀行、通訊等服務(wù)業(yè)也
引入競爭和重組,放寬市場準入。隨著競爭程度的提高,企業(yè)經(jīng)營效率提升,也帶動生產(chǎn)率大幅提高。
1982年以后,美國產(chǎn)能利用率開始穩(wěn)步提升,帶動企業(yè)盈利增長。里根經(jīng)濟學(xué)發(fā)揮了預(yù)期的效果,美國擺脫了滯脹的泥淖。80年代中后期,美國經(jīng)濟增長率從70年代的6%回落到3.5%左右,但是諸如實際GDP、工業(yè)生產(chǎn)、就業(yè)增長、失業(yè)率等周期性宏觀指標的波動率卻明顯下降。由于經(jīng)濟預(yù)期穩(wěn)定,私人主體能夠較好地規(guī)劃消費、安排投資活動,使得增長更有質(zhì)量。但與此同時也提高了美國的赤字率,增加了政府債務(wù)。
四、我國供給側(cè)改革措施
(1)繼續(xù)全面深化經(jīng)濟體制改革,以價格機制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
進一步處理好市場和政府之間的關(guān)系,因為資源配置效率的高低,很大程度上是一個制度問題,而最大的制度問題,就是如何處理政府與市場兩者之間在經(jīng)濟發(fā)展中的相互關(guān)系。因此要認真貫徹黨的十八屆三中全會所指明的方向,切實讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。政府應(yīng)當(dāng)徹底改變長期奉行的干預(yù)主義,將自身的經(jīng)濟責(zé)任則嚴格限定在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),以及為市場運作提供良好的制度保證上。目前我國一般競爭性商品市場、資本市場等領(lǐng)域都存在一定的行政壟斷或價格管制,價格不能反映市場上真實的供求信息,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱。政府要進一步簡政放權(quán),正如指出的“把該放的權(quán)力放開、放到位,把該管的事情管好、管到位”。進一步完善市場,充分發(fā)揮價格機制的自動調(diào)節(jié)作用,讓不反映市場需求的無效供給退出市場,符合市場需求的新供給不斷涌現(xiàn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(2)“國退民進”
劉明康(全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任委員、前銀監(jiān)會主席)認為“在告別了高速增長階段后,中國經(jīng)濟是會順利完成換擋,進入穩(wěn)定增長的“新常態(tài)”,還是會出現(xiàn)斷崖式下滑”取決于“我國是否能實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提升”。所謂“全要素生產(chǎn)率”即是根據(jù)新古典索洛增長模型得出的“索洛余值”,指扣除各類要素(如資本、勞動等)投入的貢獻后,所不能解釋的產(chǎn)出,而正是這不能解釋的“全要素生產(chǎn)率”才是“決定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵”。 劉明康認為“提升TFP(全要素生產(chǎn)率)的源泉有兩個,一是資源配置效率的改善,二是技術(shù)的進步”,
所以應(yīng)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源配置來提高TFP,具體而言就是在不少產(chǎn)業(yè),清除掉那些效率低、績效差,本應(yīng)退出市場的國有企業(yè)卻應(yīng)能借助政策以更低價格獲取資源而持續(xù)經(jīng)營的國企;并相應(yīng)扶持效率高、績效好的非國有企業(yè)。
(3)減少稅收
減少稅收刺激生產(chǎn)是供應(yīng)學(xué)派的理論精髓。供給學(xué)派主張降低邊際稅率,把利潤留給企業(yè),以企業(yè)為主體進行投資。供給學(xué)派刺激生產(chǎn)的辦法是政府讓利于民,激發(fā)市場活力,讓企業(yè)以市場為導(dǎo)向進行自主投資。企業(yè)投資比政府投資更容易符合市場需求,能增加有效供給,抑制無效供給。雖然近年來我國出臺了一些結(jié)構(gòu)性減稅措施,但除“營改增“動作較大外,其余減稅效果并不明顯,居民和企業(yè)的稅收負擔(dān)仍有待減輕,尤其是對工薪階層和小微企業(yè)應(yīng)大幅減稅,鼓勵居民消費和創(chuàng)業(yè)。與此同時,要加大對富人財產(chǎn)的征稅-力度,例如全面開征房產(chǎn)稅。但房產(chǎn)稅要設(shè)計周全,不宜對居民所有房產(chǎn)都開征,否則會增加民生稅負,違背結(jié)構(gòu)性減稅、改善民生、調(diào)節(jié)貧富差距和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的初衷。 結(jié)束語:
提出:“大道至簡。中國歷史上,但凡一個時代的政治比較‘簡’,讓老百姓休養(yǎng)生息,就會被后世稱為‘盛世’!边@其實就是供給經(jīng)濟學(xué)的精髓。 與凱恩斯主義的立桿見影不同,供給經(jīng)濟學(xué)要求的是大膽的減稅、痛苦的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、自我革命的簡政放權(quán)。政治家必須要有“功成不必在我”的心胸、力排眾議的勇氣、不畏陣痛的定力,才能將供給革命進行到底。
【教師資格證《幼兒保教知識》簡答題答題技巧】相關(guān)文章:
教師資格幼兒保教知識與能力簡答題回答技巧09-20
幼兒教師資格證考試《保教知識與能力》簡答題訓(xùn)練10-25
CPA《審計》簡答題答題技巧06-27
心理知識競賽(簡答題)09-03
高考地理簡答題21種答題技巧07-28
2017司法考試簡答題答題技巧08-25
雅思閱讀:簡答題高分技巧09-13