社會保障體系建設(shè)情況匯報
近幾年，財政部門認(rèn)真貫徹落實上級的各項社會保障政策，把建立和完善社會保障體系作為維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措來抓，積極拓寬籌資渠道，不斷加大資金投入，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，逐步建立起了較為完善的社會保障體系。
一、社會保障體系建設(shè)情況：
到目前為止，已全面建立起了以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相配套，慈善救助和專項救助相結(jié)合，程序規(guī)范、城鄉(xiāng)互動的社會保障體系，使社會保障的覆蓋面越來越廣，保障能力進(jìn)一步增強。
（一）城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立。我市城鄉(xiāng)低保工作于2003年全面推行，當(dāng)時保障面較窄，全市低保人數(shù)只有4640人。保障標(biāo)準(zhǔn)較低，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月150元，農(nóng)村低保每人每年800元。近幾年來，我們不斷完善城鄉(xiāng)低保保障制度，結(jié)合物價上漲水平，適時提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，使最低生活保障水平逐步提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。目前為止，我市農(nóng)村居民低保人數(shù)達(dá)到××人，保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年××元，人均月補差××元，年撥付保障資金××萬元；城鎮(zhèn)居民低保人數(shù)達(dá)到××人，保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 1
××元，人均月補差××元，年撥付保障資金××萬元。同時積極采取有效措施，理順低保金發(fā)放渠道，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了低保金的社會化發(fā)放，通過信用社直接將農(nóng)村低保金發(fā)放到廣大低保戶手中，有效解決了擠占挪用，發(fā)放不及時等到老大難問題，提高了資金使用效益。
（二）敬老院建設(shè)步伐加快，五保供養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。我市的農(nóng)村五保供養(yǎng)制度于2017年建立，目前為止，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到××人，其中：分散供養(yǎng)人數(shù)××人，集中供養(yǎng)人數(shù)××人。我們堅持以“敬老院集中供養(yǎng)為主，分散供養(yǎng)為輔”的原則開展五保工作。2017年，多渠道籌集資金155萬元，專項用于農(nóng)村敬老院建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一所標(biāo)準(zhǔn)化敬老院。全市規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村敬老院11處，目前為止，已建成××敬老院9處，可入住五保老人731人，集中供養(yǎng)率進(jìn)一步提高。同時，結(jié)合物價上漲水平，適時提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從2017年1月起，全面提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年1900元提高到2200元，分散供養(yǎng)由900元提高到1200元，年需資金116萬元。
（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步完善。自2017年我市被列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點縣以來，我們協(xié)同有關(guān)部門不斷完善新農(nóng)合制度和管理措施，廣泛宣傳，加大監(jiān)管力度，增加財政投入，有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康、 2
快速發(fā)展，逐步建立起了符合××實際的以住院大病統(tǒng)籌為主和門診限額相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理模式，使我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道�！痢聊�，參合農(nóng)民達(dá)到441802人，參合率由××的87.4％提高到95.4%，政府補助標(biāo)準(zhǔn)由××年的每人每年補助40元提高到60元。自2017年開展省級試點工作以來，我們共計籌集資金5872萬元，對參合農(nóng)民進(jìn)行了補助。政府補助水平三年邁了三大步，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民參合的積極性，有效緩解了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
（四）社會保險事業(yè)不斷推進(jìn)，覆蓋面逐步擴(kuò)大。我們緊緊圍繞省、市社會保障工作思路，以確保各種保險及時足額兌現(xiàn)為工作重心，加強對社會保險基金的監(jiān)管，努力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，不斷推動社會保險工作向縱深發(fā)展，截止到××年底，全市參加各項社會保險的人數(shù)達(dá)到××人，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)××人，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)××人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)××，工傷保險參保人數(shù)××人，失業(yè)保險參保人數(shù)××人，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)××人，生育保險參保人數(shù)××人。全年實現(xiàn)社會保險基金財政專戶收入××萬元，支出××萬元，年末滾存結(jié)余××萬元。
（五）殘疾人危房改造工程全面啟動。2017年，我市全面啟動殘疾人危房改造工程，著力改善貧困殘疾人的住房條 3
件。我們聯(lián)合殘聯(lián)制定了《××農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程項目管理辦法》，并同市殘聯(lián)一起對我市農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行排查、摸底，篩選確定了危房改造、修繕的對象。××年，共籌集撥付資金80.5萬元，對我市70戶農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行了改造和修繕，切實解決他們的住房困難�！痢聊暧职才叛a助資金53萬元，計劃再對90戶貧困殘疾人的危房進(jìn)行改造，使更多的貧困殘疾人享受到社會發(fā)展的成果。
（六）救助渠道進(jìn)一步拓寬，救助體系逐步健全。在抓好低保、五保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度建設(shè)的同時，建立并規(guī)范了救災(zāi)及救助機制，有效解決了因災(zāi)、因病致貧居民的生活困難。2017年，我們在認(rèn)真搞好災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上，撥付自然災(zāi)害生活補助資金141.2萬元，用于解決風(fēng)暴潮和春荒期間災(zāi)民生活上的困難�；I集撥付醫(yī)療救助資金66.9萬元，對214戶因病致貧的農(nóng)村特困家庭實施大病醫(yī)療救助，2017年1月，撥付資金13.9萬元，資助9299名低保、五保、優(yōu)撫、在校聾啞學(xué)生免費參加新農(nóng)合，有效緩解了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
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