民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（精選11篇）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編幫大家整理的民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇1
企業(yè)"招工難"，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。近幾年來(lái)，我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，招商引資工作成效顯著，工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)的增加，勞動(dòng)用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺(tái)"雙轉(zhuǎn)移"政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個(gè)緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認(rèn)真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因，不從根本上解決問(wèn)題，"招工難"將對(duì)我縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)較大的負(fù)面影響。
一、"招工難"問(wèn)題存在的主要原因
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)，也給我們帶來(lái)了許多警示。
1、勞動(dòng)力嚴(yán)重外流。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)，對(duì)我縣的勞動(dòng)力產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的成本較低，流動(dòng)方便，而一些用工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，單件產(chǎn)品工價(jià)普遍比沿海同類(lèi)企業(yè)低20%—40%，且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化，不再像過(guò)去那樣眷戀鄉(xiāng)土，使得勞動(dòng)力跨區(qū)流動(dòng)日益普遍，出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象，我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬(wàn)人之多，占人口總數(shù)的五分之一，農(nóng)村的青壯年富余勞動(dòng)力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村，大多是一些"3860"人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過(guò)六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
其一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)位平均每月900元左右，每天的工作時(shí)間普遍在11小時(shí)以上，如按每月26天每天8小時(shí)工作時(shí)間計(jì)算，月工資也就650元左右。
其二，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡(jiǎn)陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的企業(yè)工價(jià)確定和計(jì)薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè)，很少和員工交流，難以在員工中樹(shù)立"愛(ài)崗敬業(yè)，以廠為家"的觀念。
其三，職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對(duì)法律規(guī)定的條文，比如各種福利、社會(huì)保險(xiǎn)等落實(shí)不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權(quán)益難以得到保障。
其四，性別需求失衡。女工需求過(guò)大，男女比例有的高達(dá)2：8，與男女人口出生比例極不相稱(chēng)。
3、企業(yè)招工主體意識(shí)模糊。
一是在招工過(guò)程中，一些企業(yè)管理者習(xí)慣于等政府"說(shuō)媒"，想著"媳婦"找上門(mén)，而不是自己走出去"比武招親"。
二是用工年齡限制嚴(yán)，導(dǎo)致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時(shí)，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者"望崗興嘆"，人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動(dòng)技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學(xué)習(xí)，跳槽頻繁。加之在本縣流動(dòng)成本低，導(dǎo)致企業(yè)員工穩(wěn)定性差，流失率大。
5、民工問(wèn)題沒(méi)有引起企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會(huì)各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動(dòng)力，政府和單位都有人才引進(jìn)的各項(xiàng)管理規(guī)定，但很難見(jiàn)到民工引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。
二、破解工業(yè)園企業(yè)"招工難"的對(duì)策建議
破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問(wèn)題，是我縣應(yīng)對(duì)廣東"雙轉(zhuǎn)移"，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)筆者的平時(shí)調(diào)查了解，提出如下對(duì)策建議。
1、強(qiáng)化招工重要性的認(rèn)識(shí)。從宏觀上看，"招工難"是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。但從微觀上看，"招工難"又是一個(gè)必須引起高度重視的新問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理不好，將直接損害園區(qū)的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決"招工難"問(wèn)題決不僅僅是企業(yè)的事，政府更是責(zé)無(wú)旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺(tái)等媒體要免費(fèi)為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛(ài)全南，接受培訓(xùn)，提高技能，就業(yè)全南"的思想，教育員工要增強(qiáng)勞動(dòng)技能，不要盲目外出，要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點(diǎn)和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過(guò)程中，政府職能部門(mén)是"搭臺(tái)者"、"服務(wù)者"，即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責(zé)定位一定要明確，企業(yè)的招工主體意識(shí)增強(qiáng)了，招工工作就會(huì)好做一些。
二要堅(jiān)持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去，招進(jìn)來(lái)，樹(shù)立"大勞務(wù)"觀念，眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動(dòng)力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系，幫助企業(yè)搭建招工平臺(tái)。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求，分派若干個(gè)單位配合企業(yè)招工，同時(shí)明確單位和企業(yè)的職責(zé)和費(fèi)用。一面立足本縣走村串戶(hù)招工，一面跨區(qū)出省開(kāi)展長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸入員工，擴(kuò)大企業(yè)員工來(lái)源。政府可制定民工引進(jìn)管理規(guī)定，從戶(hù)籍、住房到上學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各方面給予政策優(yōu)惠。
三要以工招工，實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳，進(jìn)行招工。對(duì)帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費(fèi)由政府買(mǎi)單并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳，要與各省市勞動(dòng)力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通，大力推介我縣和企業(yè)形象，讓更多的人了解全南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況，吸引其務(wù)工就業(yè)。
五要適當(dāng)降低招工門(mén)檻。針對(duì)我縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡、專(zhuān)業(yè)技能工人存量少的實(shí)際，企業(yè)招工不能只盯在青壯年上，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工條件應(yīng)適當(dāng)放寬一些，讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
六要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)兩個(gè)主要陣地的作用，有針對(duì)性地舉辦用工招聘會(huì)、人才交流會(huì)。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
首先，要提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。
其次，要努力改善工作的生產(chǎn)生活環(huán)境，完善企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個(gè)問(wèn)題上，重視與不重視，結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，保障民工合法權(quán)益。
4、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
一是企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能，根據(jù)自身發(fā)展需要，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手的辦法，自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓(xùn)車(chē)間，新手在培訓(xùn)期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資，務(wù)工三個(gè)月后再由政府再對(duì)其進(jìn)行一定的就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
二是校企聯(lián)合培訓(xùn)。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學(xué)設(shè)備，為企業(yè)開(kāi)設(shè)員工夜間培訓(xùn)班，提高員工的勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)；另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，建立職業(yè)技校學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動(dòng)力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，把全縣未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍，每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800-1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時(shí)要完善對(duì)職業(yè)技校的考評(píng)考核機(jī)制，把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)列入考核內(nèi)容。
三是用工"訂單"培訓(xùn)。與一些勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備豐富的地區(qū)進(jìn)行用工培訓(xùn)合作，由企業(yè)"買(mǎi)單"，委托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)搞"定單式"培訓(xùn)，也可聯(lián)合辦班培訓(xùn)，多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓(xùn)。
5、切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的增加，在這種情況下，只有轉(zhuǎn)變招商引資方式，變招商引資為招商"選資"，引進(jìn)技術(shù)密集型或非勞動(dòng)密集型企業(yè)，才能從根本上解決"招工難"問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，對(duì)進(jìn)園區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)要給予引導(dǎo)和適當(dāng)控制，對(duì)于單純靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，要指導(dǎo)其限期改正；對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇2
近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競(jìng)爭(zhēng)走向集中再走向壟斷。相反，民營(yíng)企業(yè)成了各個(gè)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國(guó)也不例外，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因?yàn)樗鼈冇懈髯缘膬?yōu)勢(shì)和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個(gè)特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際市場(chǎng)占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。
在我們朝歌街道辦事處，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們?cè)谡{(diào)研的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┵Y金問(wèn)題
這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是民營(yíng)型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來(lái)自利潤(rùn)，還有一小部分來(lái)自銀行貸款。其二是“三角債”問(wèn)題的嚴(yán)重性。這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)企業(yè)間普遍存在的問(wèn)題，由于沒(méi)有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏，“三角債”問(wèn)題愈演愈烈，這嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展
�。ǘ┕芾砟Ｊ降囊怀刹蛔�
民營(yíng)企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來(lái)的，企業(yè)雖然做大了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來(lái)越被社會(huì)所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業(yè)中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來(lái)是顛覆一個(gè)企業(yè)的腐蟲(chóng)，是要絕對(duì)隔離的。因此這也就阻礙了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步向前邁進(jìn)。
（三）惡性的價(jià)格戰(zhàn)
惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)是因?yàn)楫a(chǎn)品工藝簡(jiǎn)單，易于仿造，從而導(dǎo)致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計(jì)了。這樣一來(lái)，新產(chǎn)品在市場(chǎng)上很快就達(dá)到飽和了，再加上時(shí)間太短，再次更新的產(chǎn)品無(wú)法快速上市面，價(jià)格戰(zhàn)也就應(yīng)勢(shì)而生了。價(jià)格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退，大大縮短了產(chǎn)品的生命周期，使產(chǎn)品的銷(xiāo)售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。更嚴(yán)重的是，價(jià)格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤(rùn)一跌再跌，為了減少成本，很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽(yù)進(jìn)行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺，廠家無(wú)法引進(jìn)高科技的先進(jìn)設(shè)備，也無(wú)法購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢(shì)必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn)，宣布倒閉。對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的一些建議和看法：
�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以民營(yíng)產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)想統(tǒng)一為特色，一個(gè)面向全國(guó)，外向開(kāi)拓的技術(shù)市場(chǎng)系統(tǒng)。其實(shí)家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國(guó)目前最稀缺的資源就是誠(chéng)信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢(shì)在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來(lái)，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會(huì)因?yàn)榧易宄蓡T的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識(shí)是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專(zhuān)業(yè)人才，還是銷(xiāo)售、策劃、計(jì)算機(jī)等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時(shí)，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心——敬業(yè)愛(ài)崗及員工的豐富知識(shí)與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的“人才”。有人說(shuō)如今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這話(huà)一點(diǎn)兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個(gè)企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。
（二）提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。但是，私營(yíng)企業(yè)中年輕經(jīng)營(yíng)者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識(shí)逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中起著決定性的作用。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇3
改革開(kāi)放以來(lái)，憑借蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，浙江省的GDP從從1978年的124億元猛增到了20xx年的649億元。浙江省已成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的第一大省。我們浙江大學(xué)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之旅”的營(yíng)員調(diào)研了浙江省杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的兩家民營(yíng)企業(yè)。它們分別是恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家企業(yè)。恒逸集團(tuán)是一家生產(chǎn)PTA、聚酯紡纖、化學(xué)加彈等的一家大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)的綜合實(shí)力位居全國(guó)前三甲。東南網(wǎng)架公司是一家集設(shè)計(jì)、制造和安裝于一體的大型專(zhuān)業(yè)建筑鋼架構(gòu)企業(yè)，現(xiàn)也已發(fā)展成為行業(yè)里的龍頭企業(yè)。
從調(diào)研中，我們首先體會(huì)到了浙江省民營(yíng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、浙江省的民營(yíng)企業(yè)家富有堅(jiān)忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神和敢為天下先的創(chuàng)新精神，恒逸集團(tuán)原先是一家很小的織布廠，后來(lái)企業(yè)創(chuàng)辦人敏銳地觀察到國(guó)內(nèi)PTA和化纖行業(yè)的巨大商機(jī)，逐步發(fā)展成為了行業(yè)的排頭兵。企業(yè)家精神已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種寶貴的人力資源。
二、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在很多領(lǐng)域取得了行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)有的已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的最先進(jìn)水平。民營(yíng)企業(yè)從過(guò)去集中于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，正逐步向資本和技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)在升級(jí)過(guò)程中也更加注重產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升，積極推出新產(chǎn)品、新品牌。在恒逸集團(tuán)和東南網(wǎng)架兩家廠區(qū)的參觀，其先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備給我們營(yíng)員留下了深刻的印象。而且在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)有動(dòng)力去引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和自我創(chuàng)新。
三、隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，浙江省民營(yíng)企業(yè)的融資渠道日趨多樣化。在創(chuàng)業(yè)初期，企業(yè)家更多地利用自有資本進(jìn)行融資。隨著企業(yè)的擴(kuò)張，為突破資金瓶頸，企業(yè)向銀行的借款也會(huì)越來(lái)越多。另一方面，為了保持企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率，股票籌資方式也成為越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)行籌資的一種方式。比如，東南網(wǎng)架公司與蕭山建設(shè)銀行簽訂了年度授信協(xié)議，并且今年5月份剛剛在深圳證券交易所上市。
四、浙江省的民營(yíng)企業(yè)在積極拓展國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，而不是僅僅局限于浙江本地市場(chǎng)。民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)上的知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率方面已經(jīng)形成了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。恒逸集團(tuán)與其他企業(yè)合資在寧波和大連投資了兩個(gè)大型的民營(yíng)PTA項(xiàng)目建設(shè)。東南網(wǎng)架在成都、天津等地設(shè)立了分公司。另一方面，民營(yíng)企業(yè)也在積極地拓展海外市場(chǎng)。據(jù)我們了解，東南網(wǎng)架參與了一大批國(guó)外著名建筑的鋼結(jié)構(gòu)制造和設(shè)計(jì)，并且正在積極地籌劃成立海外部。
在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)浙江省的民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
一、同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入某個(gè)盈利較好的行業(yè)后，其他很多企業(yè)也往往隨之跟進(jìn)，并且各企業(yè)間往往采取價(jià)格戰(zhàn)的`方法競(jìng)相壓低產(chǎn)品價(jià)格，很多企業(yè)也因這種惡性競(jìng)爭(zhēng)而倒閉。
二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售中存在很多應(yīng)收賬款難以回收的情況，與上下游企業(yè)的關(guān)系仍然不是建立在完全的法律合約基礎(chǔ)之上的。買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂合約，很大程度上還依賴(lài)于交易雙方的誠(chéng)信。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)間依賴(lài)于人格化交易的程度依然很大。
三、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理模式仍然亟需改進(jìn)。一方面，雖然民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)注意到企業(yè)文化建設(shè)和員工人力資源的有效管理和積累，但仍然存在很多不足。企業(yè)雖然具有現(xiàn)代公司的外殼，但內(nèi)部決策仍然還是企業(yè)所有者一人拍板決定，家族制企業(yè)的氣息還很濃重，企業(yè)的控制機(jī)制也尚不完善。因此，從傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)換,在更大范圍內(nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)浙江將來(lái)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)必由之路。另一方面，企業(yè)員工的條件雖然與珠三角地區(qū)的企業(yè)相比較好，但工人的勞動(dòng)條件仍需改進(jìn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，恒逸集團(tuán)的生產(chǎn)一線員工都是每周七個(gè)日，每天8小時(shí)制的，每月工資待遇也僅1000多元。可以說(shuō)，對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行修訂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)，已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。
在浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，民營(yíng)化和市場(chǎng)化的制度創(chuàng)新共同推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城市化。而浙江的地方政府在提供一個(gè)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度，為私人企業(yè)部門(mén)的成長(zhǎng)與運(yùn)行提供充分的空間中扮演了極其重要的角色。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，地方政府更多是“無(wú)為而治”，充分尊重市場(chǎng)的規(guī)律，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更多是提供服務(wù)，而不是一味強(qiáng)調(diào)管理甚至管制。當(dāng)然，浙江的政府在服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中也應(yīng)尤其注意以下兩個(gè)問(wèn)題：
一、完善法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法的力度。政府只有提供一個(gè)真正公平透明的法律環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)才能用以法制為基礎(chǔ)的非人格化交易來(lái)替代以人際關(guān)系為紐帶的人格化交易方式。
二、進(jìn)一步完成政府的職能轉(zhuǎn)變,把區(qū)域中發(fā)展型的強(qiáng)勢(shì)政府逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型的高效率政府。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇4
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿(mǎn)足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
截止xx年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶(hù)2215戶(hù)，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶(hù)，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元；從事制造業(yè)198戶(hù)，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶(hù)，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶(hù)，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶(hù)，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶(hù)。44戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶(hù)，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶(hù)，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。
xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。
二、目前我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一：
一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢(qián)少，沒(méi)有發(fā)展前途，沒(méi)有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上需進(jìn)一步調(diào)整。
個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：
第一，思想不夠解放。全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者大中專(zhuān)以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)未做過(guò)深入細(xì)致的研究預(yù)測(cè)，在經(jīng)營(yíng)和投資上缺乏技巧，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)期的計(jì)劃，隨遇而安，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤(rùn)大家分的現(xiàn)象。
第二，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個(gè)體私營(yíng)戶(hù)較少，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外部大市場(chǎng)的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷(xiāo)售不暢，只盯住本地市場(chǎng)，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時(shí)有被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的危險(xiǎn)。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過(guò)改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買(mǎi)斷，重新盤(pán)活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的個(gè)體企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項(xiàng)目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，手中也掌握了一技之長(zhǎng)，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒(méi)有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷(xiāo)，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)金融支持更加困難。
(四)在稅費(fèi)承擔(dān)上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)性收入總額在6000萬(wàn)元左右，上繳稅金705萬(wàn)元，稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的比例。同時(shí)，其它行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)到了24個(gè)。數(shù)字表明，我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費(fèi)相對(duì)較高，有個(gè)別經(jīng)營(yíng)效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個(gè)別行政事業(yè)收費(fèi)部門(mén)注重部門(mén)利益，不顧整體效益和社會(huì)效益，存在著重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)的問(wèn)題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應(yīng)著力做好的幾項(xiàng)工作
(一)堅(jiān)定不移把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過(guò)組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個(gè)有利于”的原則，引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺(tái)一整套切實(shí)可行的政策措施，幫助個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決實(shí)際問(wèn)題，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，逐步提高個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
(二)努力為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)廣闊的發(fā)展空間
要通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問(wèn)題。
就目前實(shí)際情況，我企應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢(shì)在于兩個(gè)方面：
第一，資源相對(duì)比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡(jiǎn)單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當(dāng)其沖應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展一批類(lèi)似北大荒實(shí)業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營(yíng)的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動(dòng)力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動(dòng)工3萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國(guó)有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)民不找村長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實(shí)的選擇。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇5
近年來(lái)，xx聯(lián)社聚焦民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，采取擴(kuò)大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長(zhǎng)效機(jī)制、完善配套服務(wù)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，著力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)總體情況
截止20xx年12月末，支持小微企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到xxx戶(hù)，發(fā)放貸款金額xxx萬(wàn)元，其中：企業(yè)xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元；小微企業(yè)主貸款xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)貸款xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類(lèi)貸款xx戶(hù)，金額xx萬(wàn)元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬(wàn)元。
二、采取主要措施和取得成效
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新模式產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道
1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求特點(diǎn)，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶(hù)貸、攜手商戶(hù)貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。
2.擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動(dòng)產(chǎn)抵押+其他補(bǔ)充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式，擴(kuò)大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問(wèn)題。注重對(duì)企業(yè)第一還款來(lái)源的分析判斷，在第一還款來(lái)源覆蓋充分和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。
3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)兼并重組融資渠道，通過(guò)展期、期限重約、貸款重組、無(wú)還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r(shí)困難與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理缺陷導(dǎo)致的困難，實(shí)行“一企一策”的風(fēng)險(xiǎn)化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)融資成本
1.加強(qiáng)融資成本管理。結(jié)合民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、周期和風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，實(shí)行差別化的利率政策，合理確定民營(yíng)企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運(yùn)用科技手段降低運(yùn)營(yíng)成本，帶動(dòng)企業(yè)融資成本下降。
2.嚴(yán)格收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不準(zhǔn)”“四公開(kāi)”“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)整改不合法、不合理收費(fèi)，酌情減免合法收費(fèi)，不將盡職調(diào)查、押品評(píng)估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶(hù)，不對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等任何費(fèi)用。
�。ㄈ┩晟婆涮追⻊�(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)能力
1.優(yōu)化信貸流程。按照市場(chǎng)化、法制化原則，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的民營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制無(wú)實(shí)質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。
2.提升支付結(jié)算服務(wù)水平。加強(qiáng)支付系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和管理，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大POS機(jī)具布放范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
三、存在困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)自身實(shí)力不足無(wú)法達(dá)到貸款要求
1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點(diǎn)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)授信標(biāo)準(zhǔn)。
2.財(cái)務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個(gè)人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財(cái)務(wù)管理制度。
3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、無(wú)形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問(wèn)題。部分小微企業(yè)甚至沒(méi)有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無(wú)抵押物可言。
4.扎旗地區(qū)有部分開(kāi)發(fā)商當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無(wú)法補(bǔ)繳土地出讓金，導(dǎo)致房屋業(yè)主無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)。
�。ǘ┬庞脫�(dān)保體系建設(shè)相對(duì)滯后
1.擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用有限。擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍存在注冊(cè)資本低、運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān)�；鹆啃 f(xié)作銀行選擇困難等問(wèn)題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱，根本無(wú)法為小微企業(yè)提供有效保證。
2.小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性有待提高。
四、下一步對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的安排和有關(guān)建議
一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無(wú)還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴(kuò)大擔(dān)保品范圍，增加專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運(yùn)用，有效解決擔(dān)保難問(wèn)題。
二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過(guò)圍繞核心企業(yè)增信，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷(xiāo)商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶(hù)”等服務(wù)模式，盤(pán)活民營(yíng)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源。
三是對(duì)能夠帶動(dòng)和吸納貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在信貸資金、利率定價(jià)上積極給予支持。
四是提供工商注冊(cè)代辦服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費(fèi)提供代辦注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)。
五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問(wèn)題，提升小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
六是建議政府設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)保證金賬戶(hù)，為小微企業(yè)無(wú)抵押擔(dān)保品提供風(fēng)險(xiǎn)保障，設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金賬戶(hù)，對(duì)有一定困難的小微企業(yè)給予補(bǔ)助，對(duì)發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。
七是針對(duì)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門(mén)給予一定的政策兜底支持。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇6
為貫徹落實(shí)xx省檔案局關(guān)于《xx省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見(jiàn)精神，為更好的發(fā)揮檔案部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日xx區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了xx礦山機(jī)械公司、xx省博文物資貿(mào)易(集體)公司、xx燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門(mén)有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開(kāi)了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理工作的需求日益增大，從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來(lái)存在以下問(wèn)題：
1、民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。xx區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：
二是沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。
三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策
1.加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門(mén)深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門(mén)類(lèi)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開(kāi)展和檔案的完整與安全。
3.加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門(mén)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5.加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門(mén)類(lèi)多、數(shù)量大，開(kāi)展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹(shù)立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開(kāi)展。
6.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門(mén)要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門(mén)，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇7
一、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的時(shí)代特點(diǎn)
民營(yíng)企業(yè)檔案是指民營(yíng)企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等社會(huì)活動(dòng)中直接形成的對(duì)自身以及國(guó)家、社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時(shí)代特點(diǎn)：
1、自主性。
眾所周知，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)只能在政府意志下嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃從事各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立的今天，國(guó)有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國(guó)有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國(guó)有企業(yè)不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它完完全全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走自我約束、自我抉擇、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)、儲(chǔ)備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營(yíng)企業(yè)對(duì)它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先，企業(yè)對(duì)自身的檔案具有獨(dú)立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對(duì)檔案享有獨(dú)立占有和獨(dú)立收益的權(quán)力，這兩項(xiàng)權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營(yíng)企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)尤甚。相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)提出了更高的管理機(jī)制要求。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本，集中資源、強(qiáng)化發(fā)展核心事業(yè)是民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。因此，民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價(jià)獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時(shí)，企業(yè)往往只指定專(zhuān)人或兼職人員負(fù)責(zé)保管檔案；當(dāng)企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)中形成的文件材料很多，且門(mén)類(lèi)復(fù)雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時(shí)，企業(yè)才會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、多元性。
一是民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對(duì)科技檔案，其它如經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售檔案、合同檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來(lái)越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤(pán)、光盤(pán)、錄音、錄像檔案，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國(guó)家檔案局長(zhǎng)毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，檔案部門(mén)和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬(wàn)別，哪種整個(gè)行業(yè)或整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一模式在民營(yíng)企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營(yíng)企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營(yíng)企業(yè)在對(duì)其自身檔案具有獨(dú)立支配權(quán)的同時(shí)，由于其管理者素質(zhì)的差異和對(duì)檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導(dǎo)致不少問(wèn)題，例如檔案管理人員不專(zhuān)業(yè)、經(jīng)常變動(dòng)，缺乏嚴(yán)格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施不配套等，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的這些特點(diǎn)，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)管呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)提高一種意識(shí)，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，探索社會(huì)化協(xié)作之路。
（一）提高法制意識(shí)。
依法監(jiān)管是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的有效手段，應(yīng)從三個(gè)方面入手：
一是大力開(kāi)展《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》的宣傳工作，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)管。
二是針對(duì)性的制定民營(yíng)企業(yè)檔案管理實(shí)施細(xì)則，以便在工作中有所遵循。
三是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作實(shí)施登記管理，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認(rèn)證、檔案出賣(mài)與轉(zhuǎn)讓、檔案銷(xiāo)毀等進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查，依法對(duì)違反《檔案法》的情況進(jìn)行查處。
�。ǘ┳プ蓚�(gè)重點(diǎn)。
民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不一，變動(dòng)頻繁，無(wú)主管部門(mén)，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便，必須堅(jiān)持抓重點(diǎn)監(jiān)管。
一是抓住有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值普遍更大。
二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。民營(yíng)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須維護(hù)自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場(chǎng)的開(kāi)放和關(guān)稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場(chǎng)角逐和前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，這又集中在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻(xiàn)。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中還經(jīng)常涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，在報(bào)章雜志上經(jīng)�？梢钥吹剑S多企業(yè)忽視商標(biāo)、專(zhuān)利保護(hù)，商標(biāo)被人搶注，專(zhuān)利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標(biāo)檔案、專(zhuān)利權(quán)檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機(jī)密的檔案，在必要時(shí)候能夠發(fā)揮憑證價(jià)值，維護(hù)好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往又不可避免地會(huì)涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財(cái)務(wù)檔案也就必不可少。
�。ㄈ└愫萌�(xiàng)服務(wù)。
民營(yíng)企業(yè)是新生事物，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。
一是要根據(jù)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，搞好指導(dǎo)、咨詢(xún)和培訓(xùn)。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其建檔排憂(yōu)解難。
二是要搞好典型示范。突出抓好幾個(gè)典型，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時(shí)，本著自愿的原則，讓民營(yíng)企業(yè)參加相應(yīng)等級(jí)的檔案管理認(rèn)定。
三是要平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的檔案人員，對(duì)符合條件的可推薦參加考評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)依法予以表彰。
�。ㄋ模┓e極探索社會(huì)化協(xié)作之路。
不可否認(rèn)，檔案工作在民營(yíng)企業(yè)中處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)利益，因此，民營(yíng)企業(yè)管理者不會(huì)對(duì)它投入過(guò)多的人力財(cái)力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理，還大大降低了管理成本。這標(biāo)志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營(yíng)企業(yè)檔案工作社會(huì)化協(xié)作的先聲。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自身特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)化協(xié)作管理方式，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，在維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇8
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已不再局限于糧食種植、養(yǎng)殖等狹小范圍，其觸角已延伸到農(nóng)副產(chǎn)品粗（深）加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等更為廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化、集約化”方向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，投資規(guī)模和總體檔次的不斷攀升，資金需求總量愈來(lái)愈大，金融服務(wù)需求也進(jìn)一步高漲，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社應(yīng)實(shí)施“大三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，將信貸投向作適度調(diào)整，把支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展作為當(dāng)前信貸投向的主要服務(wù)對(duì)象和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何把握民營(yíng)企業(yè)快速崛起給信用社帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇？筆者對(duì)此談點(diǎn)個(gè)人的膚淺認(rèn)識(shí)。
一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析。
經(jīng)過(guò)近10多年的改革和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的重要作用，已成為縣域經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從民營(yíng)企業(yè)的形成來(lái)看，主要有如下幾種形式:一是從個(gè)體戶(hù)起家，逐漸積累發(fā)展起來(lái)，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開(kāi)辦的合伙企業(yè)；三是國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)通過(guò)買(mǎi)斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。因此，民營(yíng)企業(yè)從總體上看，雖然有其市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì)，但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問(wèn)題：
1、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙。一些部門(mén)在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。
2、管理不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)受其經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金條件的限制，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實(shí)力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長(zhǎng)式管理模式，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。
3、科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，很難適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，潛在一定周期性的隱性風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中多數(shù)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及裝備落后，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。還有部分民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期是作坊式生產(chǎn)，粗放式經(jīng)營(yíng)，家族式管理，致使其在技術(shù)改造、設(shè)備更新上緩慢，從而造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低下，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
4、部分民營(yíng)企業(yè)信用觀念較差，法紀(jì)意識(shí)淡薄。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的信用很大程度是建立在經(jīng)營(yíng)者個(gè)人素質(zhì)的基礎(chǔ)上，部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者金融、法律知識(shí)匱乏，個(gè)人素質(zhì)較低，尤其是少數(shù)民營(yíng)企業(yè)想盡千方百計(jì)，惡意逃廢債務(wù)，造成嚴(yán)重的不良后果，使信用社在對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)上喪失了信心。
5、財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)。目前民營(yíng)企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，甚至少數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建帳，更沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表，這種狀況使農(nóng)村信用社很難掌握其真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金流向及運(yùn)用情況，從而無(wú)法對(duì)其開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策。
二、農(nóng)村信用社信貸政策現(xiàn)狀分析。
1、認(rèn)識(shí)上的偏差，存在惜貸心理。由于過(guò)去部分民營(yíng)企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)逃廢債務(wù)行為，從而導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)在認(rèn)識(shí)上形成了一種偏見(jiàn)，在選擇貸款發(fā)放對(duì)象上對(duì)其有種恐懼心理。
2、信貸激勵(lì)機(jī)制不靈活。目前大部分農(nóng)村信用社都相繼實(shí)施了貸款責(zé)任追究制，一定程度上制約了貸款營(yíng)銷(xiāo)。由于貸款責(zé)任大，又缺乏配套的激勵(lì)機(jī)制，新放貸款一旦出現(xiàn)不良，對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究和考核的力度很大。因此，部分信貸人員因怕承擔(dān)責(zé)任，對(duì)新發(fā)放貸款要求十分嚴(yán)格，寧肯少放，也不愿承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
3、著力看重第二還款來(lái)源。信用社在民企貸款營(yíng)銷(xiāo)上，嚴(yán)格控制信用貸款，要求其貸款必須有足額有效的抵押物，但由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)無(wú)法提供有效的擔(dān)保抵押，這在很大程度上制約著農(nóng)村信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。
4、民企評(píng)估授信還不完善。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社對(duì)發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒(méi)有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展特點(diǎn)制定評(píng)定信用等級(jí)，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法，使得一些民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)被拒之門(mén)外。
5、結(jié)算不暢，信貸資金監(jiān)督不到位。由于農(nóng)村信用社資金結(jié)算渠道不暢，部分民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)不得不在其他商業(yè)銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶(hù)，導(dǎo)致信用社對(duì)其資金運(yùn)營(yíng)情況了解甚少，無(wú)法監(jiān)督信貸資金流向，直接影響了信用社與企業(yè)之間的合作關(guān)系，阻礙了民企貸款營(yíng)銷(xiāo)的積極性。
三、民營(yíng)企業(yè)融資建議。
�。ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)方面。
1、增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，尋求企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在加強(qiáng)技術(shù)改造、設(shè)備更新、提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和決策水平，搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射功能，拓展更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。
2、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和其他規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度和透明度，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和合法性，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向信用社提供詳實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)信息資料，提高企業(yè)自身的信用等級(jí)和可信度。
3、打造企業(yè)信用文化，樹(shù)立“誠(chéng)信是金，合作共贏”的企業(yè)發(fā)展理念。民營(yíng)企業(yè)要真正認(rèn)識(shí)到建立和維護(hù)企業(yè)信用的重要性和緊迫性，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高自覺(jué)還款意識(shí)和行為，使企業(yè)存款、貸款、結(jié)算及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都置于信用社的監(jiān)督、管理和了解之下，讓信用社真正了解民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，以增強(qiáng)信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任和支持。
（二）信用社方面。
1、解決和糾正認(rèn)識(shí)上的偏離度。農(nóng)村信用社要以發(fā)展的眼光看待和關(guān)心民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，民營(yíng)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點(diǎn)支持對(duì)象。要充分認(rèn)識(shí)解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題的重要性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)理念，擺正市場(chǎng)定位，搶占市場(chǎng)份額，健全對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做大、做強(qiáng)蛋糕，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社企“雙贏”。
2、積極培育信貸文化，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)貸款準(zhǔn)入“門(mén)檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。
�。�1）建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度。縣聯(lián)社專(zhuān)門(mén)設(shè)立公司業(yè)務(wù)拓展部，專(zhuān)門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立實(shí)地調(diào)查，建立民營(yíng)企業(yè)信息檔案，積極推行企業(yè)貸款授信制度。
�。�2）因企制宜，積極探索適合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信用評(píng)級(jí)授信辦法，建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，特別是對(duì)企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營(yíng)管理能力，信用記錄，個(gè)人履歷、道德品行等，建立專(zhuān)門(mén)的征信系統(tǒng)和納入大戶(hù)檔案記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定評(píng)定信用等級(jí)，確定授信額度，按照“綜合授信、分級(jí)授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。
（3）創(chuàng)新貸款品種，為民營(yíng)企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可以辦理民營(yíng)企業(yè)間聯(lián)保貸款，對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對(duì)上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)可以發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實(shí)際問(wèn)題。如四川省信用聯(lián)社推出的“跨越通”信貸業(yè)務(wù)系列產(chǎn)品。
3、健全信貸激勵(lì)和約束機(jī)制，推行客戶(hù)經(jīng)理制。一是大力推行客戶(hù)經(jīng)理制，將那些責(zé)任心強(qiáng)、信貸業(yè)務(wù)精、授權(quán)等級(jí)高的貸款營(yíng)銷(xiāo)人員充實(shí)到公司業(yè)務(wù)部；二是建立激勵(lì)機(jī)制，既考核貸款的發(fā)放，又要核定收回貸款本息獎(jiǎng)懲比例，與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，把貸款營(yíng)銷(xiāo)、收貸收息及貸款質(zhì)量與管理者獎(jiǎng)懲掛鉤，并對(duì)考察失誤與客觀變化所形成的風(fēng)險(xiǎn)貸款的責(zé)任追究應(yīng)區(qū)別對(duì)待，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)信貸人員工作的積極性；三是建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織信貸從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的信貸隊(duì)伍，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目效益的分析判斷能力，提高信貸營(yíng)銷(xiāo)與決策的水平和效率。
4、嘗試企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人貸款連帶責(zé)任辦法。即：在要求貸款民營(yíng)企業(yè)辦理合法、有效擔(dān)保外，對(duì)額度較大或風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款項(xiàng)目。增加企業(yè)股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)貸款清償?shù)倪B帶責(zé)任，在企業(yè)不能按期歸還貸款時(shí)，由企業(yè)的股東、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)生，從而有效規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少信貸資金損失。
5、進(jìn)一步加快農(nóng)村信用社的電子化建設(shè)。信用社要變網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快電子化建設(shè)步伐，建立起高效準(zhǔn)確的電子轉(zhuǎn)賬、支付和清算系統(tǒng)，不僅可以增強(qiáng)服務(wù)功能，增加信用社低成本資金，解決資金供求不足的矛盾，而且還可疏通結(jié)算渠道，降低經(jīng)營(yíng)和管理成本，提高工作效率，提升社會(huì)形象，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇9
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量提升，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實(shí)地記錄了民營(yíng)企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過(guò)程，記錄了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、基本情況
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識(shí)淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施投入不夠等，導(dǎo)致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、存在的問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)管理者檔案意識(shí)薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對(duì)檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售上，加之檔案作用的滯后性，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識(shí)薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對(duì)檔案工作沒(méi)有投入必要的人力、物力、財(cái)力，影響了檔案工作的開(kāi)展。
�。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。
1、企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。我縣現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。
2、沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在“無(wú)庫(kù)房、無(wú)裝具、無(wú)制度”的“三無(wú)”現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議
（一）加大宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主的法制意識(shí)。檔案部門(mén)要大力開(kāi)展《檔案法》和《安徽省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好企業(yè)的檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。
（二）以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便。建議檔案部門(mén)抓重點(diǎn)監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規(guī)范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。
�。ㄈ┝⒆惴⻊�(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開(kāi)展為最大前提。通過(guò)規(guī)范建立檔案，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門(mén)，建議檔案部門(mén)牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇10
——對(duì)ＣＹ縣民企融資情況的調(diào)查
內(nèi)容提要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁之所在�？h域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí),也面臨著諸多困難，尤以融資困境最為突出。認(rèn)真研究并尋求民營(yíng)企業(yè)的融資途徑，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。本文試圖通過(guò)對(duì)ＣＹ縣部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，著重分析欠發(fā)達(dá)縣市民企融資實(shí)癥，進(jìn)而找出影響縣域民企融資難的主要原因,并提出了自己的解決這個(gè)問(wèn)題的幾個(gè)途徑。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；融資；信用
自1997年以來(lái)，由于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組、人員分流和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興的作用明顯減弱，與此形成對(duì)照的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，得到了蓬勃發(fā)展，成為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主力軍。
縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其總量占到全國(guó)GDP的50以上，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是主要支柱，又是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁所在�？h域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨著諸多困境，尤以融資困境最為突出，成為制約縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。認(rèn)真研究并尋求民營(yíng)企業(yè)的融資途徑，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)ＣＹ縣部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，試圖分析欠發(fā)達(dá)縣市民企融資實(shí)癥，進(jìn)而探索解決問(wèn)題的合適途徑。
一、民營(yíng)企業(yè)融資實(shí)癥
本次調(diào)查，我們主要采用調(diào)查問(wèn)卷和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的辦法，共走訪調(diào)查了30戶(hù)民營(yíng)企業(yè)，并選擇了該縣森工、礦業(yè)兩大支柱行業(yè)的其中6戶(hù)經(jīng)營(yíng)效益較好、3家經(jīng)營(yíng)較為困難的企業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，這9戶(hù)企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)利稅3830萬(wàn)元，占當(dāng)年該縣財(cái)政總收入的41.9。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，目前該縣民營(yíng)企業(yè)的融資情況有以下特點(diǎn)：
1、自有資金少，融資需求強(qiáng)。20xx年末，調(diào)查企業(yè)實(shí)收資本金為1__0萬(wàn)元，比20xx年增加2040萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.4；所有者權(quán)益達(dá)19797萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.2。資產(chǎn)負(fù)債率雖由20xx年的57下降到20xx年的54，下降3個(gè)百分點(diǎn)，但企業(yè)自有資金比率仍然很低，80以上的資金終需通過(guò)融資解決。從短期償債能力上看，20xx年末，調(diào)查的9戶(hù)企業(yè)流動(dòng)比率為1：15、速動(dòng)比率為0.68，短期償債能力明顯較弱，而流動(dòng)負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債的比率卻高達(dá)4.1，說(shuō)明了調(diào)查企業(yè)主要靠負(fù)債經(jīng)營(yíng)，尤以流動(dòng)負(fù)債為主，中長(zhǎng)期貸款極為有限。
2、融資渠道窄。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)已形成股票、債券等六大類(lèi)融資方式，但除少量信貸資金外，民營(yíng)企業(yè)很難通過(guò)其他渠道獲取資金。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期投資，主要靠非正規(guī)、小范圍的集資或股權(quán)融資取得。目前該縣9戶(hù)企業(yè)有的資產(chǎn)過(guò)億元，但無(wú)一戶(hù)上市融資。ＣＹＸＸ鎢制品有限公司曾有上市融資的想法，但最后也是不了了之。目前9戶(hù)調(diào)查企業(yè)的融資渠道主要有銀行貸款、內(nèi)部集資、企業(yè)間相互融資、民間借貸和其它，分別占69.5、15.8、8.1、5.5、1.1。
3、貸款滿(mǎn)足率低。據(jù)調(diào)查，該縣民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在創(chuàng)業(yè)初期還是發(fā)展期，都主要依賴(lài)內(nèi)部資金。初始資本90以上來(lái)自企業(yè)主要所有者、創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍以及他們的家庭。調(diào)查企業(yè)中，貸款余額只有19119萬(wàn)元，其中信用社占51、農(nóng)行占24、工行占19、中行占6。而在各國(guó)有商業(yè)銀行的20xx年貸款余額中，非公有制經(jīng)濟(jì)貸款約占37左右。20xx年15戶(hù)企業(yè)向銀行申請(qǐng)了貸款97筆、金額19400萬(wàn)元，但實(shí)際貸款只有8戶(hù)、34筆、金額6831萬(wàn)元，滿(mǎn)足率分別為53.3、35.1、35.2。
4、“貧富”融資待遇差別懸殊。一些效益較好、規(guī)模較大、信譽(yù)優(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)在貸款滿(mǎn)足率上比較高。如ＣＹＸＸ鎢制品有限公司、江西ＹＳ有限公司等企業(yè)共申請(qǐng)了21筆貸款，全部得到了滿(mǎn)足，但這部分企業(yè)非常少，約占7.7。而大多數(shù)剛剛處于上升階段，即處于創(chuàng)業(yè)和啟動(dòng)階段的企業(yè)，信貸資金需求特別旺盛，但其發(fā)展前景的不確定性和高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，即使符合貸款條件，也難以得到貸款支持。
5、融資期限不能滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展要求。在當(dāng)前融資體系中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款期限通常在1年以?xún)?nèi)。由于投資項(xiàng)目審批制度改革尚未到位，而且銀行擔(dān)心長(zhǎng)期貸款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，目前，銀行很難為中小企業(yè)真正開(kāi)放基建和技改貸款。調(diào)查的9戶(hù)企業(yè)，雖然仍有3935萬(wàn)元的長(zhǎng)期借款，但也是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制后轉(zhuǎn)貸所至。由此造成了企業(yè)不得不采取“短貸長(zhǎng)用”的辦法以滿(mǎn)足自身的發(fā)展需要，致使許多民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)失了二次創(chuàng)業(yè)的良機(jī)。
二、民營(yíng)企業(yè)融資難的原因
據(jù)從民營(yíng)企業(yè)調(diào)查和走訪各金融機(jī)構(gòu)所反饋的情況看，目前融資難、貸款難原因突出表現(xiàn)在以下諸多方面：
1、民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)相對(duì)較差。其一，民營(yíng)企業(yè)管理薄弱，缺乏健全的財(cái)務(wù)核算制度及相關(guān)資料，銀行難以查詢(xún)和掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)及信用等方面的真實(shí)情況。其二，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，原始積累不多，資產(chǎn)總量偏少，產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)裝備落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其三，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多，組織形式和布局十分松散，變動(dòng)性大，銀行難以掌握其具體情況，也導(dǎo)致了銀行的恐貸、懼貸。
2、民營(yíng)企業(yè)負(fù)債率高、信用度低。一是負(fù)債率較高。所調(diào)查企業(yè)中，20xx年平均資產(chǎn)負(fù)債率為54.4，其中負(fù)債率超過(guò)60的有8戶(hù)，占53.3，而目前銀行貸款的基本條件之一就是負(fù)債率需在60以下，調(diào)查中有40的企業(yè)未貸到款就是負(fù)債率過(guò)高所致；二是舊貸未清。逾期現(xiàn)象不少，企業(yè)不按期還貸或無(wú)能力還貸是銀行拒絕貸款的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1/4的企業(yè)存在逾期貸款，在申請(qǐng)了貸款又未得到滿(mǎn)足的企業(yè)中有80屬于這種情況；三是信用度較低。有些企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)想方設(shè)法說(shuō)服銀行，一再保證按期還款，可一旦貸款到手，因害怕代款難，再貸更難，寧可多付利息，就是不愿還貸；有的說(shuō)“銀行的錢(qián)是國(guó)家的錢(qián)，不花白不花，不占白不占�！便y行的同志講，由于一些企業(yè)賴(lài)賬、逃債，幾年來(lái)他們向
法院起訴上千起，雖起起勝訴，但收到手的款子卻寥寥無(wú)幾。至20xx年底，全縣逃廢債企業(yè)達(dá)43戶(hù)，逃廢銀行貸款3818萬(wàn)元，占貸款總額的7.6，企業(yè)信用的缺失，銀行貸款更為謹(jǐn)慎。
3、民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)較低。調(diào)查企業(yè)中，只有46.67的企業(yè)評(píng)了信用等級(jí)，其中評(píng)為A級(jí)以上的只有4戶(hù)，占26.7，A級(jí)以下（含無(wú)級(jí)）的11戶(hù)，占比高達(dá)73.3。一是因?yàn)椤癆AA”級(jí)要經(jīng)過(guò)各專(zhuān)業(yè)銀行省分行以上批，要法語(yǔ)較高；二是目前各商業(yè)銀行信用評(píng)級(jí)均比照大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且各不相同，對(duì)民營(yíng)企業(yè)極為不利，如工行的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一項(xiàng)就占15分。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，無(wú)論從規(guī)模大小、資金實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，都無(wú)法達(dá)到這樣的要求；三是由于該縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有或未按要求經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，銀行不予評(píng)級(jí)。
4、抵押擔(dān)保不足。抵押貸款是我國(guó)商業(yè)銀行普遍采用的一種貸款制度，只有極少的“AAA”黃金客戶(hù)能在授信度內(nèi)享受一定比例的信用貸款。由于民營(yíng)企業(yè)先天不足的缺陷，符合銀行要求的抵押資產(chǎn)少，又難找合適的擔(dān)保對(duì)象，經(jīng)民營(yíng)企業(yè)貸款帶來(lái)很大困難。尤其是目前銀行的抵押率的企業(yè)因抵押不足，找不到有效擔(dān)保而未貸到款，有的因此延誤了發(fā)展商機(jī)。
5、商業(yè)銀行高度集中的信貸管理體制，使基層行無(wú)權(quán)放貸。在銀行實(shí)行信貸權(quán)限集中統(tǒng)一授信管理后，目前，縣級(jí)支行一般只有10萬(wàn)元以下存單持押貸款權(quán)，其它貸款都必須報(bào)二級(jí)分行以上審批，有的行發(fā)放新貸款還必須報(bào)省分行審批（如中行）。超過(guò)5000萬(wàn)元報(bào)總行審批（如工行）。在這種度高集中的信貸體制下，加上銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，信貸人員為回避風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，保住“飯碗”，導(dǎo)致“銀行有錢(qián)不愿貸”和“民企需錢(qián)貸不到”現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重。因此，盡管目前該縣的存款上升較大，至20xx年存差達(dá)31836萬(wàn)元，但民營(yíng)企業(yè)貸款難的矛盾依然突出。
6、中介服務(wù)嚴(yán)重滯后。突出表現(xiàn)在貸款抵押物評(píng)估、登記等環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高、適用期短。目前貸款抵押登記分屬土環(huán)節(jié)多，且評(píng)估、登記期限短（一般為一年、不超過(guò)二年），收費(fèi)一般在貸款額的1以上，高額貸款成本使很多企業(yè)最終放棄了貸款想�？h內(nèi)一企業(yè)在完成股權(quán)改造、成為私營(yíng)企業(yè)后，為擴(kuò)大規(guī)模，與銀行達(dá)成意向，將原廠房抵押貸款700萬(wàn)元，但經(jīng)詢(xún)問(wèn)房產(chǎn)評(píng)估程序及評(píng)估費(fèi)用，因評(píng)估費(fèi)用過(guò)高只好作罷。
三、對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的對(duì)策建議
十六大報(bào)告明確指出，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“要充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用”。如何支持？怎樣才能更好地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用？我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要切實(shí)解決好制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用？我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要切實(shí)解決好制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大“瓶頸”——融資難問(wèn)題。為此，我們提出如下建議：
1、民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化管理，健全治理結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。一要注重學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，提高經(jīng)營(yíng)管理能力，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)治理企業(yè)；二要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心打造企業(yè)品牌；三要加強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)管理，充分挖掘現(xiàn)有資金潛力；四要眼光放運(yùn)，講求誠(chéng)信，所謂“有借有還，再借不難”；五要自覺(jué)接受銀行有關(guān)檢查和監(jiān)督，健全財(cái)務(wù)制度，不做假帳、假數(shù)字、假報(bào)表。政府及主管部門(mén)也應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)和相關(guān)性，采取股份制、松散型或緊密型的企業(yè)集團(tuán)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)資產(chǎn)集約經(jīng)營(yíng)能力，降低經(jīng)營(yíng)成本、提高資源配置和資金使用效益。
2、銀行部門(mén)要完善信貸管理體制，改進(jìn)金融服務(wù)。盡管有些銀行相繼出臺(tái)了一些支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展措施，但可操作的東西不多。為此，一要進(jìn)一步改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，消除信貸歧視，加大對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)的貸款力度，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益、有還本付息能力，就應(yīng)該支持，并建立優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)客戶(hù)群；二是通過(guò)客戶(hù)信用狀況記分卡，收集、分析客戶(hù)申請(qǐng)表和社會(huì)信用調(diào)查機(jī)構(gòu)的資料，建立信用識(shí)別制度，改進(jìn)小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理辦法；三是適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，建議銀行改革目前普遍實(shí)行的“審貸分離，前后相互制約”的信貸管理體制，實(shí)行“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)收回貸款”審批制度，給基層行一定的民企貸款審批權(quán)，并進(jìn)一步精簡(jiǎn)程序，簡(jiǎn)化手續(xù)；五是進(jìn)一步發(fā)展和完善票據(jù)交易業(yè)務(wù)。四是加快利率市場(chǎng)化改革，給金融機(jī)構(gòu)更大的利率浮動(dòng)權(quán)，使高風(fēng)險(xiǎn)與高效益相對(duì)稱(chēng)，發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款積極性。
3、建立促進(jìn)縣域民營(yíng)企業(yè)等中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)基金。縣域民營(yíng)企業(yè)在快速發(fā)展期，如果產(chǎn)品科技含量高、適銷(xiāo)對(duì)路、市場(chǎng)前景廣闊，為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需融資，但又不能通過(guò)貸款等途徑融資，則可以通過(guò)成立以促進(jìn)縣域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)基金，再以專(zhuān)業(yè)基金貸款方式對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資支持�；鸬幕I措以縣域民營(yíng)企業(yè)的互助金、信用擔(dān)保金、財(cái)政基金為主要來(lái)源。以專(zhuān)業(yè)基金貸款方式融資不失為一種幫助縣域民營(yíng)企業(yè)解決融資難問(wèn)題的方式。
4、建立縣域民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制�？h域民營(yíng)企業(yè)貸款難的一個(gè)重要表現(xiàn)就是擔(dān)保難。建立縣域民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制是緩解貸款難的突破口。建立信用擔(dān)保機(jī)制必須以政府的積極介入為前提，以市場(chǎng)的有效動(dòng)作來(lái)推動(dòng)。信用擔(dān)保機(jī)制的建立首先應(yīng)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，其次建立縣域民營(yíng)企業(yè)多元擔(dān)保制度。擔(dān)保資金來(lái)源應(yīng)該多元化，主要以財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)、社會(huì)性資金等為來(lái)源。再次應(yīng)制定擔(dān)保監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門(mén)可和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)再保險(xiǎn)。建立財(cái)政貼息機(jī)制、為產(chǎn)品確有市場(chǎng)、技術(shù)確實(shí)先進(jìn)的小企業(yè)提供貼息貸款。
5、建立科學(xué)完善統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定體系。鑒于目前各專(zhuān)業(yè)銀行在信用評(píng)級(jí)方面標(biāo)準(zhǔn)不一，存在重復(fù)評(píng)估現(xiàn)象，建議設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一、公正的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)（可由人民銀行信貸征信部門(mén)承辦），來(lái)負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，以降低銀行對(duì)民企貸款的信息搜集成本。同時(shí)，在制定民企信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)貸款規(guī)模小、流轉(zhuǎn)快、周期難以準(zhǔn)確測(cè)定、逾期可能性相對(duì)較高等特點(diǎn)，采取有別于大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)報(bào)表的過(guò)分依賴(lài)，突出實(shí)地檢查。然后根據(jù)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)保障能力、償債能力及信用記錄、發(fā)展前景等主要指標(biāo)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)。
6、改善融資環(huán)境，為解決民營(yíng)企業(yè)融資難鋪路架橋。隨著民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)，所需資金也日益增大和迫切，只有不斷改善融資環(huán)境，開(kāi)辟融資渠道，才能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大注入新的活力。為此，建議政府：一要繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，清理各種不合理收費(fèi)，合理稅負(fù)，提高工作效率，對(duì)多數(shù)民企反映房產(chǎn)、土管以及有關(guān)中介部門(mén)評(píng)估、登記收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象應(yīng)予調(diào)整，以降低民企貸款成本；二要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資基金；三要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在特色、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，為企業(yè)資產(chǎn)重組、招商引資、包裝上市提供條件；四是協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門(mén)在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成合力，并加大對(duì)逃廢債打擊力度，建立良好的信用環(huán)境；五是加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，基于目前現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)保護(hù)性政策，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展；六是大力發(fā)展直接融資渠道，如股權(quán)融資、上市融資、項(xiàng)目融資、利用外商直接投資和融資租賃等形式，開(kāi)拓涉外融資。
民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 篇11
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才在人力資本中處于最關(guān)鍵、最核心的地位,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，部分中小民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大的困境與更大的挑戰(zhàn)，人才的競(jìng)爭(zhēng)在這種情況下顯得尤為關(guān)鍵。為全面掌握市民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越危機(jī)，再創(chuàng)新高，年8-9月，市委黨校會(huì)同市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行了廣泛交流和探討。從調(diào)查情況看，全市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展，與“”期末比，中高級(jí)人才在企業(yè)所占比例有所上升，人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全，人才培訓(xùn)工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)相比，與周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人才隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，提升我市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫。
一、調(diào)研所采取的方式及基本情況
本次調(diào)研主要采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進(jìn)行。對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)問(wèn)卷和個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)際收回企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷84份,個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷139份；實(shí)地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開(kāi)元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達(dá)科技為代表的8家重點(diǎn)企業(yè)，召集了企業(yè)部分管理人員進(jìn)行座談。在收回的139份有效個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查表中，有63份（占45％）來(lái)自于上述8家重點(diǎn)企業(yè)。
被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)xx年完成的主要指標(biāo)在全市占據(jù)比重比較大，工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤(rùn)總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元，職工總?cè)藬?shù)為12306人，其中8家重點(diǎn)走訪企業(yè)上述三項(xiàng)指標(biāo)則分別達(dá)60.2億元、2.1億元、2.37億元，分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65％、56％、94％；職工總?cè)藬?shù)達(dá)5222人，所占比例為42％。因此,8家接受走訪和座談的重點(diǎn)企業(yè)，作為抽取樣本，對(duì)于全市規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有典型的代表性。
二、市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
從調(diào)查了解的情況看，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才（包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員）中，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的通用型人才對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，但是各民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特別是人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：
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人才緊缺又難以引進(jìn)。本次調(diào)查中，在被問(wèn)到“貴單位人才工作存在的難點(diǎn)有哪些”時(shí)，60%的人認(rèn)為人才緊缺又難以引進(jìn)，22%的人認(rèn)為人才流失嚴(yán)重。無(wú)論是參與個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查的各層次經(jīng)營(yíng)管理人員，還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結(jié)構(gòu)，本土人才被任用占據(jù)絕對(duì)高的比例，外地人才的引進(jìn)和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認(rèn)為高層管理人才特別是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進(jìn)非常困難，即使引進(jìn)來(lái)后也難以留住。在參與個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省內(nèi)的有19人，僅占14%，省外國(guó)內(nèi)的則僅有3人。由此可見(jiàn)，優(yōu)秀人才特別是外來(lái)人才落戶(hù)本市企業(yè)并長(zhǎng)期工作下去的比例非常低，市民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才本土化特征非常明顯，人才供求矛盾在全市民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，凸現(xiàn)出市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外來(lái)優(yōu)秀人才引進(jìn)所面臨的困境。
制約因素：
通過(guò)走訪與座談，本市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)人事主管均認(rèn)為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時(shí)，外地人才引進(jìn)難度加大，優(yōu)秀人才選拔面狹窄，影響了全市經(jīng)營(yíng)管理人才的整體素質(zhì)。綜合分析139份個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，影響人才到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)就業(yè)的因素有（見(jiàn)表一）：
1、勞動(dòng)報(bào)酬。81%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬是吸引人才到一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)就業(yè)的主要因素，這一因素位居第一，這主要是因?yàn)槭挟?dāng)前的工資報(bào)酬水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒(méi)有太大吸引力。
2、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展空間。71％的調(diào)查對(duì)象在追求勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ)上，更加注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展空間，以獲得自我滿(mǎn)足感和成就感。
3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對(duì)象更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，比較現(xiàn)實(shí)的將自身利益與企業(yè)利益結(jié)合起來(lái)，這更加說(shuō)明多數(shù)外來(lái)人才更希望自己的工作相對(duì)穩(wěn)定。
4、當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項(xiàng)因素外，66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過(guò)程中，多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理人員表示，當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境如：房屋價(jià)格、子女就學(xué)條件及人文環(huán)境等均是外來(lái)人才考慮來(lái)此就業(yè)的重要因素。
5、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視和當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍。58%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視非常重要，25%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍也是值得考慮的一個(gè)因素。通過(guò)比較分析，充分說(shuō)明，外來(lái)人才來(lái)市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟(jì)利益向綜合利益轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)氐墓ぷ�、生活配套環(huán)境已是優(yōu)秀人才引進(jìn)考慮的另一重要因素。
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通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與走訪座談，各企業(yè)培養(yǎng)人才的方式主要是人才培訓(xùn)，當(dāng)前各企業(yè)人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀如下：
1、培訓(xùn)反映較為滿(mǎn)意：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為企業(yè)對(duì)人才的培訓(xùn)是比較重視的，針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，認(rèn)為比較滿(mǎn)意的達(dá)到60％，其中，16％的人認(rèn)為非常滿(mǎn)意，44％的人認(rèn)為較滿(mǎn)意。還有35％的人認(rèn)為一般，認(rèn)為不太滿(mǎn)意的則僅有5％（見(jiàn)表二）。三寧公司、迅達(dá)科技等受訪公司均認(rèn)為對(duì)本企業(yè)員工的學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等抓得非常到位，員工對(duì)此也有高度認(rèn)同感。
2、企業(yè)效益對(duì)人才培訓(xùn)投入力度影響較大。問(wèn)卷調(diào)查顯示，生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢(shì)頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較，對(duì)企業(yè)人才的重視程度也不盡相同（見(jiàn)表三）。重點(diǎn)走訪座談的8家企業(yè)無(wú)論是培訓(xùn)人數(shù)還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，占84家企業(yè)的比重都很高。通過(guò)對(duì)xx年、xx年和上半年的數(shù)據(jù)比較，在培訓(xùn)人數(shù)上，二者之比分別為43％、55％、50％，且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)；在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，二者之比分別為87％、79％、67％，投入力度相對(duì)比較平衡。
3、培訓(xùn)方式較為單一。問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)方式多采取內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，占71％的比例，采取集中參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)的方式占49％，其他如學(xué)歷培訓(xùn)占4％，海外考察學(xué)習(xí)則僅占0.7％（見(jiàn)表四）。
4、培訓(xùn)需求沒(méi)有得到很好的滿(mǎn)足。表四顯示，71％的調(diào)查對(duì)象參與過(guò)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，其他培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容則較少。問(wèn)卷調(diào)查中，針對(duì)“對(duì)自己最需要加強(qiáng)的素質(zhì)和能力”這一問(wèn)題，70％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)管理知識(shí)及技能，35％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，30％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)法律法規(guī)及政策水平，29％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)包括新技術(shù)發(fā)展預(yù)見(jiàn)能力的培養(yǎng)，27％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，25％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，還有16％的人則認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)決策能力、知人善任能力和社交能力的培養(yǎng)，這充分說(shuō)明，參與調(diào)查的經(jīng)營(yíng)管理人員能清醒認(rèn)識(shí)到自身能力與從事的工作存在的差距，對(duì)管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律法規(guī)及相關(guān)政策等知識(shí)非�？是�，當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，尚不能滿(mǎn)足人才培訓(xùn)的多樣化需求（見(jiàn)表五）。
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1、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。在問(wèn)卷調(diào)查中，32％的人認(rèn)為企業(yè)人才工作的難點(diǎn)主要在人才結(jié)構(gòu)不夠合理。根據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才比例偏低，年輕人才比例偏低，部分企業(yè)尚未建立人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，老中青搭配比例失調(diào)，崗位輪換和替補(bǔ)現(xiàn)象非常難等等（見(jiàn)表六）。
其一，具有高學(xué)歷人才比例偏低
所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的學(xué)歷多集中在中專(zhuān)與高中以下這一層次，所占比例為48％，專(zhuān)科學(xué)歷所占比例為36％，本科學(xué)歷所占比例為15％，研究生及以上學(xué)歷所占比例僅為1％。特別是中層以下管理人員中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)一般集中在專(zhuān)科、中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷，且占管理人員總數(shù)的比例分別為32％、44％，在企業(yè)有限的經(jīng)營(yíng)管理崗位中，低層次的管理人員占據(jù)非常高的比例。
其二，具有高職稱(chēng)人才比例偏低
所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、初級(jí)以下職稱(chēng)所占比例分別為11％、25％、55％、9％，初級(jí)職稱(chēng)所占比重最大，高級(jí)職稱(chēng)比例則比較偏低。
其三，年輕人才比例偏低
從所調(diào)查的84家民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的人員所占比例僅為19％，而30－40歲和40－50歲這兩個(gè)年齡檔次的人員所占的比例則分別為41％、36％，經(jīng)營(yíng)管理人員的年齡普遍偏大，年輕有為的人才還沒(méi)有形成全市經(jīng)營(yíng)管理人員的主流，尚需要逐步擴(kuò)大這一比例。
2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
問(wèn)卷調(diào)查中，“企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題”34％的人認(rèn)為是人才政策不多，也不夠優(yōu)惠，優(yōu)秀人才落戶(hù)政策不夠吸引人，比如：住房補(bǔ)貼。這使部分企業(yè)沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，對(duì)人才政策的制訂走一步看一步，隨意性較大。具體表現(xiàn)在：一是沒(méi)有建立梯進(jìn)式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)老的退休了，年輕的接不上等斷層現(xiàn)象；二是崗位設(shè)置基本是1：1的比例，一個(gè)螺絲對(duì)一個(gè)眼，一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等情況，沒(méi)有替補(bǔ)人員，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)輪崗制度沒(méi)有建立健全；三是對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)僅限人事管理，并沒(méi)有對(duì)新引進(jìn)人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使新引進(jìn)人才不清楚公司在任用時(shí)的真實(shí)意圖，從而容易因工資報(bào)酬、工作環(huán)境、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等因素影響失去留下來(lái)的信心；四是企業(yè)在用人機(jī)制方面比較死板，僅依靠管理制度對(duì)人才加以約束，沒(méi)有靈活的管理機(jī)制，不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。
三、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探討
通過(guò)調(diào)研，調(diào)研課題組一致認(rèn)為，要解決民營(yíng)企業(yè)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理三個(gè)方面存在的諸多問(wèn)題，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)職能部門(mén)的支持與關(guān)心，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)更需要政府及職能部門(mén)來(lái)努力構(gòu)建適合優(yōu)秀人才的引入機(jī)制與成長(zhǎng)環(huán)境，更需要民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式與方法來(lái)促進(jìn)更多地優(yōu)秀人才引得進(jìn)，留得住，最大限度的發(fā)揮其價(jià)值。只有雙管齊下，才能構(gòu)建高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
當(dāng)前市正在著力打造“新興工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市”，市委也明確提出了啟動(dòng)“多名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，打破身份、行業(yè)、地域和所有制限制，以?xún)?yōu)惠條件引進(jìn)各類(lèi)人才到干事業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這對(duì)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。為此，政府及其職能部門(mén)的首要任務(wù)就是為民營(yíng)企業(yè)的人才引進(jìn)、留用和發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造良好的條件。
�。ㄒ唬┩晟迫瞬乓M(jìn)優(yōu)惠政策，優(yōu)化人文環(huán)境和生活環(huán)境，吸納人才
市作為縣級(jí)城市，無(wú)論是硬件設(shè)施、軟環(huán)境還是生活水平等跟沿海發(fā)達(dá)城市相比都存在很大差距，因此，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，重在體現(xiàn)優(yōu)惠二字，才能對(duì)就業(yè)者產(chǎn)生很大的吸引力。
建議一，要在人才落戶(hù)政策上體現(xiàn)優(yōu)惠。要有針對(duì)性地對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才在學(xué)歷津貼、安家落戶(hù)費(fèi)用、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼。同時(shí)，幫助解決子女上學(xué)問(wèn)題，給他們以當(dāng)?shù)鼐用竦耐却�，消除他們的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)他們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)，做出成績(jī)。
建議二，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦蓍e娛樂(lè)、文化設(shè)施等建設(shè)。在加強(qiáng)城區(qū)休閑廣場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要在企業(yè)相對(duì)比較集中的地方，努力為企業(yè)員工修建休閑廣場(chǎng)，其經(jīng)費(fèi)可以由市財(cái)政拿出一部分，其余由各企業(yè)分?jǐn)偅瑸槠髽I(yè)員工提供一個(gè)良好的人居環(huán)境。這一點(diǎn)可以借鑒“三寧新村”建設(shè)模式，在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)立餐飲、休閑、娛樂(lè)等一條龍服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)建設(shè)，將新華書(shū)店、圖書(shū)館等文化基地既建成滿(mǎn)足全市居民需要的精神園地，也建成適合企業(yè)員工充實(shí)自我的發(fā)展園地。
建議三，加快廉租住房建設(shè)。在條件許可的情況下，由政府負(fù)責(zé)，開(kāi)辟一塊空地專(zhuān)門(mén)修建一個(gè)優(yōu)秀人才生活小區(qū)，其經(jīng)費(fèi)可以由各企業(yè)按進(jìn)駐人員數(shù)量交納租金后入住，既解決了企業(yè)的后顧之憂(yōu)，也解決了優(yōu)秀人才的后顧之憂(yōu)，更方便了入住人才小區(qū)的企業(yè)員工相互進(jìn)行交流與溝通，為引進(jìn)的優(yōu)秀人才良提供良好的居住環(huán)境，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍。
建議四，加快建立企業(yè)用工與人才就業(yè)雙向選擇信息網(wǎng)，為企業(yè)與人才的雙向選擇服好務(wù)。
建議五，著力解決年輕人才婚姻問(wèn)題。團(tuán)市委、市婦聯(lián)這樣的組織及團(tuán)體要多組織一些活動(dòng)，為年輕人才牽線搭橋，使年輕人才能扎根。
�。ǘ┲ν晟婆嘤�(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)人才
員工培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的一個(gè)主要內(nèi)容, 對(duì)全體員工知識(shí)與技能的更新和提高、創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神的發(fā)掘和培養(yǎng)、行為準(zhǔn)則與責(zé)任意識(shí)的規(guī)范和強(qiáng)化發(fā)揮著重要作用。通過(guò)培訓(xùn), 一方面可以改變員工的工作態(tài)度, 增長(zhǎng)知識(shí), 提高技能, 激發(fā)員工的創(chuàng)造力和潛能, 更好地為企業(yè)服務(wù); 另一方面也增強(qiáng)了員工自身素質(zhì)和能力的提高, 提高了員工對(duì)企業(yè)的“忠誠(chéng)度”。因此, 民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立起規(guī)范的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系, 根據(jù)員工的特長(zhǎng)和企業(yè)的需要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃, 不斷更新員工的知識(shí), 提高員工的能力。同時(shí)還應(yīng)積極推行通才計(jì)劃, 通過(guò)培訓(xùn)等方式讓技術(shù)工人一專(zhuān)多能、專(zhuān)業(yè)人員知識(shí)復(fù)合和技能化, 挖掘每個(gè)人的潛力來(lái)促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。
一是通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，鼓勵(lì)本地企業(yè)與各大高等院校（科研院所）結(jié)合，利用高校（科研院所）的優(yōu)勢(shì)資源，利用我市現(xiàn)有的校企合作優(yōu)勢(shì)，采取開(kāi)展科技服務(wù)，承擔(dān)科研項(xiàng)目等方式，努力培育企業(yè)自主研發(fā)能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的專(zhuān)業(yè)水平。
二是開(kāi)展管理知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作，提升民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)和中低層管理人員的能力。許多中小企業(yè)家和管理人員希望通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)來(lái)提升自己能力，但是由于時(shí)間精力等原因，無(wú)法到遠(yuǎn)距離的著名高校接受學(xué)習(xí)。因此,市委市政府應(yīng)著力整合教育培訓(xùn)資源為地方企業(yè)服務(wù)。建議先對(duì)產(chǎn)值過(guò)5億元的企業(yè)定期舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班，面向企業(yè)中高層管理人員開(kāi)展管理知識(shí)和技能等方面的一些培訓(xùn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。也可以聯(lián)合高等院校開(kāi)展高層次管理培訓(xùn)，把繼續(xù)學(xué)習(xí)移植到企業(yè)家門(mén)口，既為企業(yè)培訓(xùn)提供了便利條件，也為企業(yè)節(jié)約了培訓(xùn)成本，推動(dòng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才向縱深發(fā)展。
三是把企業(yè)文化的滲透作為常規(guī)性的工作。企業(yè)文化培訓(xùn)是員工了解和接受企業(yè)價(jià)值觀的最直接方式。經(jīng)營(yíng)管理人才是企業(yè)內(nèi)的中流砥柱, 他們的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)價(jià)值觀是否吻合, 將直接影響工作效率。因此, 通過(guò)企業(yè)文化的傳播與滲透, 認(rèn)同企業(yè)價(jià)值觀, 逐步使之改變成有利于工作的心智模式, 應(yīng)是人才培訓(xùn)的關(guān)鍵一步。
四是用科學(xué)的工作方法指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才擔(dān)任著“教練”的職能, 他們是下屬工作中的發(fā)令者和指導(dǎo)者。知識(shí)、技能都是不斷變化的, 除了定期不定期對(duì)其進(jìn)行知識(shí)、技能培訓(xùn)外, 還必須教會(huì)其學(xué)習(xí)的方法, 以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的不斷更新。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的公關(guān)能力進(jìn)行培養(yǎng)與訓(xùn)練, 因?yàn)樵诠ぷ髦? 他們是各部門(mén)工作的協(xié)調(diào)者。沒(méi)有良好的溝通與協(xié)調(diào)能力, 必定無(wú)法勝任經(jīng)營(yíng)管理工作的“教練”職能�？梢越M織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加一些拓展強(qiáng)化訓(xùn)練, 來(lái)提高并完善這方面的能力。
�。ㄈ┲朴喨肆Y源戰(zhàn)略規(guī)劃，管好人才
隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展, 員工人數(shù)也相應(yīng)增加,如果不制定企業(yè)人力資源的中長(zhǎng)期規(guī)劃, 將使人力資源管理的成本持續(xù)增高, 這勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這就需要民營(yíng)企業(yè)著眼未來(lái), 分析企業(yè)的內(nèi)外部變化以及企業(yè)對(duì)人力資源的需求, 弄清楚企業(yè)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍狀況，今后需要多少人才, 需要什么樣的人才, 是自己培養(yǎng)還是通過(guò)外部引進(jìn)等問(wèn)題,在選人、育人、用人、留人等環(huán)節(jié)，根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略, 制定出系統(tǒng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。建議市年工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)億元的大中型企業(yè)設(shè)置單獨(dú)的人力資源工作部門(mén)，專(zhuān)司人力資源的開(kāi)發(fā)與管理。同時(shí)，企業(yè)必須幫助員工認(rèn)真做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使公司的發(fā)展始終能與員工的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃保持同步，確保企業(yè)人才的穩(wěn)固。
�。ㄋ模┙⒔∪�(lì)機(jī)制，留住人才
物質(zhì)激勵(lì)是最基本的激勵(lì)手段, 也是當(dāng)前企業(yè)員工最為看重的。通過(guò)本次調(diào)查，當(dāng)前企業(yè)員工首位的需要是工資報(bào)酬, 同時(shí)也比較看重精神激勵(lì)。企業(yè)管理者應(yīng)綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì), 把握好激勵(lì)的時(shí)效性, 看準(zhǔn)火侯、抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行激勵(lì)。
一要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制。要從吸收、用好、留住人才三個(gè)環(huán)節(jié)入手，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，克服用人唯親的狹隘觀念，鼓勵(lì)企業(yè)出資者與經(jīng)營(yíng)者相對(duì)分離，以事業(yè)留人，以環(huán)境留人，以感情留人，集聚更多的優(yōu)秀人才到民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)才華，真正做到人盡其才，才盡其用。
二要進(jìn)一步改進(jìn)和完善分配制度，按照績(jī)效掛鉤、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人年薪制。要大膽進(jìn)行允許技術(shù)入股并參與分配的嘗試，最大限度地調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。在民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)管理人員和普通員工在分配上，要拉開(kāi)檔次，以激勵(lì)員工努力提高勞動(dòng)技能。對(duì)業(yè)績(jī)突出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)骨干除增加薪金外，還應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的股權(quán)或期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。
三要在抓好物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，拓寬精神激勵(lì)的內(nèi)容,在實(shí)施精神激勵(lì)時(shí), 形式也應(yīng)新穎多樣, 如大會(huì)口頭表?yè)P(yáng)、發(fā)獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證以及交心談心、感情交流、通令嘉獎(jiǎng)、做事跡報(bào)告、分配有吸引力的工作, 派出進(jìn)修、外出參觀旅游等，激發(fā)員工的自我成就感。以形成“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”良好氛圍, 使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才在“工作有動(dòng)力、干事有舞臺(tái)、利益有保障”情況下發(fā)揮個(gè)人的最大潛能, 為企業(yè)做出最大貢獻(xiàn)。
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